合同起草、审查和修改的六十六条禁忌/武志国
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 21:54:06 浏览:9946
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合同起草、审查和修改的六十六条禁忌
文/武志国 woo_eye@yahoo.com.cn
1）忌不能确保交易合法，或交易违法成本太大；
2）忌交易风险不可控，己方权益缺乏保障；
3）忌不能保证己方实现交易目的，不能满足己方需要；
4）忌未核查对方《企业法人营业执照》和身份证件以及资质，未核查对方年检情况、经营范围、经营方式等影响合同的相关情况；
5）忌权利义务、违约认定缺乏足够的简易的可识别性，指向不明确；
6）忌权利义务不明确，权利义务等内容重叠交叉，条款间冲突或叠加产生歧义；
7）忌合同权利义务一边倒，使用霸道的格式条款或霸王合同；
8）忌合同名称与性质不符，引起对合同性质误解；
9）忌违反法律对标的物的特殊限制；
10）忌附件未将正文中的权利义务补充、细化；
11）忌合同变数测估或假设范围过窄或深度不够严谨；
12）忌引用的法律法规或技术规范失效或过时；
13）忌无针对交易特有风险而设立特别的风控条款；
14）忌无根据违约特点而设立的特别的违约责任条款；
15）忌无根据标的特性而设立的性特别的标的描述条款；
16）忌无根据交易对象的特点而设立特别的主体限定条款；
17）忌无争议解决方式或地点以及费用负担的解决条款。
18）忌背景条款或附随义务条款不完备；
19）忌未充分考虑地方的政策规定和实际操作；
20）忌合同约定性义务改变法定强制性义务；
21）忌留有违约借口或机会，或为逃避责任留有活口；
22）忌未取得行政许可，未办理备案或登记；
23）忌协调联络机制存在引发相互扯皮的可能；
24）忌条款间冲突及衔接不当，或根本无可衔接；
25）忌权责、时空等范围界限的模糊不精确；
26）忌违反规定的合同缔结方式，未依法采取招标等方式；
27）忌未取得共有权人或优先权人等利害第三人的同意或通知第三人；
28）忌未取得交易对象章程或合伙协议等规定的内部决策机构的同意；
29）忌合同章节、条款、功能模块划分不合理；
30）忌无任何不同层级的标题，未形成清晰合理的标题体系，标题不便于识别；
31）忌主体不明、指代不明；
32）忌用语不专业不规范，表述不精确，表述方法不简练。
33）忌语体不正确、标点符号不规范；
34）忌程度表示难以客观衡量或量化；
35）忌内涵、外延不当，表达不精确，有多种可能的理解；
36）忌字体、字号、字距、行距不合理，打印装帧不美观、不大方；
37）忌送审人、法律初审、法律复核衔接不当，或法律审与技术审、财务审缺乏沟通；
38）忌将合同审核时间浪费却催促合同审核人紧急审核；
39）忌缺乏法律分析的整体观，未作出综合与完全的法律判断；
40）忌过于追求面面俱到或过于细抠文字；
41）忌本可使用中文的情况却使用外文；
42）忌对合同的重要性陷入严重忽视或极端依赖。
43）忌迷信西式或港台合同，照搬西式合同或外文的直译文本；
44）忌没有实际法律意义的条款，玩文字游戏，，陷入繁杂，废话太多；
45）忌只顾埋头找范本模仿，不自行起草；
46）忌审核意见只是指出合同存在的问题，而未对此作解释，也未提出明确的建设性的意见或建议；
齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第３号）
《齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法》已经二００一年一月九日市人民政府第五十八次常务会议通过，现予发布，自二００一年一月二十日起实施。
代市长 杨信
二００一年一月二十日
齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法
第一章 总则
第一条 为有效控制水污染，保护和改善水环境质量，保障我市经济可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内排放水污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排污单位），均应遵守本办法。
本办法所称水污染物，是指国家和地方水污染物排放标准规定的介入水体并影响人类对水的使用，危害人类健康或对动植物构成危害及破坏生态环境的物质。
第三条 各级人民政府应将水污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发展计划之中并进行逐级分解。
第四条 水污染物排放总量控制指标应按照经济、社会和环境保护协调发展，充分、合理利用水资源的原则制定。
水污染物排放总量控制的项目，按国家规定的执行。
第五条 市人民政府环境保护行政主管部门负责本市水污染物排放总量的统一监督管理和本办法的实施。
排污单位及其主管部门应采取有效措施，做好水污染物排放总量控制工作。
第二章 排污总量与监督
第六条 市管的重点排污单位应在指定时间内向市环境保护行政主管部门申领水排污登记表，经本单位主管部门和县（市）、区环保部门核定，报市环境保护行政主管部门核准审批。其他排污单位应向所在地的县（市）、区环境保护行政主管部门申领水排污登记表。排污单位应同时提供防治水污染的有关技术资料。
第七条 排放．水污染物的新建、扩建、改建项目，应在项目的水污染防治设施竣工验收一个月内，按本办法第六条规定到市环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续。
第八条 排污单位排放的水污染物种类、数量、浓度有重大改变或改变排放方式、排放去向，改动排污口的，应提前十五日向市、县（市）、区环境保护行政主管部门申请，办理排污变更申报手续。
在河道、湖泊及渠道、水库等水利工程内设置或扩大排污口，应经当地县级以上人民政府水行政主管部门审查同意。
第九条 排污单位使用城市排水管网排放水污染物的，应按本市城市排水设施管理的有关规定办理相应手续。
排污单位终止经营的，应当在终止后一周内向市、县 （市）、区环境保护行
政主管部门办理注销登记手续并交回《排污申报登记注册证》。
第十条 市人民政府根据省下达的总量控制指标和排污单位排放水污染物现状、水体环境功能区划或水质目标，分配县（市）、区和市行业主管部门及市管的排污单位水污染物排放总量，确定污染物削减量及时限。
第十一条 对排污单位实行排污许可证制度。排污单位在达到国家或省规定的排放标准之后，须达到总量控制指标要求。持市、县（市）、区环境保护行政主管部门核准的《水污染物排放申报登记表》，未超出排污总量控制指标的排污单位领取《排污许可证》，超出排污总量控制指标的排污单位领取们临时排污许可证》。《排污许可证》有效期为三年，《临时排污许可证》有效期为一年。
超量排污单位应按国家规定期限削减污染物排放量。不能按期完成污染物削减数量的，由县级以上人民政府责令限期治理、停产治理或关停。
第十二条 持有《排污许可证》或飞临时排污许可证》的排污单位，应缴纳排污费和超标准排污费并应负责治理环境污染以及履行有关法律、法规规定的其他应尽义务。
排污单位或个人接到缴纳排污费通知书后，应按规定的日期缴付；逾期未缴付的，按日收取千分之一滞纳金。
第十三条 持有《临时排污许可证》的单位，经过治理达到排污总量控制指标的，可向市环境保护行政主管部门申领《排污许可证》。
第十四条 排污单位的排污口必须具备采样和测流条件并设立标志，配备污水计量装置。
第十五条 新建、扩建、改建项目的水污染物排放总量必须满足区域和流域的总量控制要求，其环境影响评价中确定的污染物排放总量指标，不得突破区域和流域已规定的污染物排放总量控制指标。
第十六条 水环境质量超过功能区划标准的区域，不得新上导致水环境质量继续恶化的项目。
第十七条 排污单位应每季度填写一次排污档案，及时、准确地向市、县（市）、区环境保护行政主管部门报告排污总量和治理污染设施的运行状况。
第十八条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门负责对辖区内持证排污单位的抽测、监督、检查工作。排污单位应如实反映情况并提供有关资料。
检查人员有责任为被检查单位保守技术和业务秘密。
第三章 罚则
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的排污单位，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门按规定的权限给予处罚：
（一）拒报或瞒报环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，可处以一万元以下（含本数，下同）的罚款。
（二）未按《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放污染物的，由颁发许可证的环境保护部门责令限期改正，可处以五万元以下的罚款；情节严重的，并可吊销《排污许可证》或《临时排污许可证》。
（三）逾期末完成水污染物削减量以及超出《排污许可证》允许的污染物排放量的，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。
（四）拒绝办理排污申报登记手续或拒领排污许可证的，责令限期办理手续，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。
第二十条 罚款时应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。罚款全额上缴同级财政部门。
第二十一条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起６０日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十二条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十三条 本办法由齐齐哈尔市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自二００一年一月二十日起施行。
安徽省部分货物全省政府采购大市场管理暂行办法
安徽省财政厅
安徽省部分货物全省政府采购大市场管理暂行办法
颁 布 部 门 ： 安徽省财政厅
颁 布 日 期 ： 2002年06月04日
实 施 日 期 ： 2002年06月04日
第一条 为提高县级政府采购规模效益，降低采购成本，决定建立部分货物全省政府采购大市场。
第二条 部分货物全省政府采购大市场，由省财政厅政府采购处统一组织，全省市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应积极参加。
第三条 2002年度部分货物全省政府采购大市场的范围：分为通用设备和专用设备，通用设备包括汽车、计算机、复印机、空气调节设备；专用设备包括医疗器械设备、发电设备、网络设备、消防设备等。2002年先按以上货物试行一年，以后年度视试行情况后再作调整。
第四条 通用设备操作程序：
（一）先由省政府采购中心采取公开招标的方式，在合肥、芜湖、蚌埠3个市分别确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备的定点供应商。在招标时确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备随行就市的价格优惠幅度和售后服务承诺等条件。
（二）市、县、区采购汽车、计算机、复印机、空气调节设备可就近到定点供应商直接采购。采购时，政府采购执行机构作为见证方，由用户与定点供应商签订固定格式的合同，货物验收由采购的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织当场验收，采购资金由采购的市、县、区直接与定点供应商结算。
（三）每年招标一次重新确定定点供应商。对诚信、服务质量好的定点供应商可以不参加下次招标，直接续签一年定点供货合同；对弄虚作假、服务质量低劣的定点供应商，被投诉累计达3次（含3次）以上，经核查投诉事实确凿的，省政府采购管理机构可随时取消其定点供应商资格。
（四）定点供应商应每半个月向省政府采购中心报送分品种、分型号的行情价格资料，由省政府采购中心用合适的方式及时向全省公布。
（五）定点供应商于每季度末的10日内，向省政府采购中心报送本季度各地采购通用设备的分品种的数量、价格等情况。
第五条 专用设备操作程序：
（一）申报方式。参加专用设备全省政府采购大市场的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心），要按要求填报《安徽省全省政府采购大市场申报表》（格式附后），并加盖公章。由市级汇总市本级和所属县、区的申报表后，加盖公章统一报省财政厅政府采购处。
（二）申报时间。专用设备全省政府采购大市场按季度实施，即每季度实施一次。市、县、区申报表要求于每季度第一个月的15日前报市，市级审核汇总后，于每季度第一个月的20日前报省，过期不予列入。
（三）组织采购。省财政厅政府采购处对各市报来的申报表审核汇总后，委托省政府采购中心执行。由省政府采购中心根据采购数量情况，选择部分市、县的代表参与开标、评标工作。
（四）签订政府采购合同。通过省招标选定供应商后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责牵头，并作为见证方，由用户方与供应商签订格式合同。无正当理由拒不签合同的，给招标人、供应商造成损失的，由违约市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织赔偿，并按有关规定给与处罚。
（五）验收。供应商按采购合同要求供货后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应立即组织人员进行认真验收，验收人员要按要求填写《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》（格式附后），验收人员签名，验收单位盖章，并将《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》报送省政府采购中心备案。
（六）、资金支付。中标供应商按照招标文件和采购合同的要求供货，市、县、区验收合格后，由市、县、区按采购合同的要求直接向中标供应商及时支付货款，并将资金支付凭证报省政府采购中心备案。没有按采购合同规定条款支付资金的，其造成的法律纠纷不仅由该市、县、区负责，而且在全省进行通报批评，取消其进入全省政府采购大市场的资格。
第六条 其他：
（一）供货商的供货发票，由供应商在送货时一并送达。市、县、区有关单位凭供货发票、验收证明、采购合同入账。
（二）通过部分货物全省政府采购大市场采购的项目，仍由采购项目的市、县、区填报《政府采购信息统计表》。
第七条 本办法由省财政厅负责解释。
第八条 本办法自发文之日起施行。
