印发《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各单位：
现将《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》印发给你们，请遵照执行。
广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定
第一条 为加强对租赁房屋的治安管理，保障租赁双方当事人的合法权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《租赁房屋治安管理规定》（公安部1995年24号令）和《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》，结合本
市实际，制定本规定。
第二条 广州市、区辖内的除宾馆、旅店、招待所外，凡供暂住人员（指非本市区常住户口的外来人员）租住和租用的房屋的治安管理适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对出租房屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责对暂住人员租赁房屋的治安管理工作。公安派出所应根据实际，建立出租屋治安管理小组，落实对出租房屋暂住人员的登记、管理制度。街（镇）、居（村）委会及治保组织，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第四条 出租屋主向暂住人员出租房屋，必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申领《出租房屋治安管理许可证》。出租房屋的建筑结构、消防和安全设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。属私有房屋的，
屋主须持房屋产权证明、居民身份证、户口簿，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可出租；属集体、机关、团体、企事业单位及部队的房屋，须持房屋产权证明或授权管理证明、单位介绍信，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可租赁。
出租屋主或出租代理人领取《出租房屋治安管理许可证》时应交纳工本费。
《出租房屋治安管理许可证》实行年度审验制度，有效期届满后5天内由出租屋主或出租代理人，持该证及有关证明到原发证派出所办理年审，逾期未经年审的《出租房屋治安管理许可证》自动失效。
第五条 出租屋治安管理实行治安责任制度。按照谁出租、谁主管的原则，出租屋主（或代理人）、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签定治安责任书，共同遵守国家的法律、法令和计划生育及城市管理的各项规定，维护社会公共秩序，严禁利用
出租屋进行各种违法犯罪活动。出租屋主（出租代理人）发现暂住人员有违法犯罪行为或其它可疑情况，应及时制止或向公安机关举报。
第六条 暂住人员在市区租赁房屋的由出租屋主或本人在24小时内持本人居民身份证或其他合法、有效身份证明，向暂住地公安派出所或派出所指定的户口申报点申报暂住户口登记，并与出租屋主签订租赁合约。租赁合约期满或提前终止，双方应到派出所办理注销暂住登记手续。
港澳台同胞、华侨、外籍人需租赁出租屋的，按国家有关规定办理。
第七条 出租屋主不得将房屋出租给无合法有效证件的外来暂住人员。承租人不得擅自留宿外来人员，因特殊情况确需留宿的，应经当地租赁房屋治安管理小组批准，并到当地派出所办理暂住登记后，方可留宿。离开时办理注销登记。
第八条 租赁的房屋不准用于生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物。
凡租用房屋作仓库、工厂、商店、办公和经营特种行业者，需按规定经有关部门审核批准后，方可经营。
第九条 承租人将承租房屋转租、转借他人的，应向当地公安派出所申报备案。不得擅自改变租住用途，需要改变用途的，应重新办理有关手续。
第十条 出租屋主（包括私人和集体）每月应按规定向当地公安派出所缴纳治安管理费，用于加强出租屋的治安管理，治安管理费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。收费时统一使用市财政局印制的专用收据。
第十一条 违反本规定下列情况之一者，由公安机关依照规定予以处罚。
（一）出租屋主不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者出租屋多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令其限期整改，吊销《出租房屋治安管理许可证》；情节严重的，可以
并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责令限期整改或吊销《出租房屋治安管理许可证》的出租屋，经整改检查合格，重新办理有关手续后，方可再出租。
（二）未按规定领取《出租房屋治安管理许可证》而擅自出租房屋的，除限期补办有关手续外，并处200元以上1000元以下罚款。
（三）出租屋主瞒报租金少交管理费或拒交管理费的，除责令其限期补交或追缴外，并处应补交或追缴同等金额的罚款。
（四）承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）承租人未经批准将租用的房屋转让或擅自改变用途，不按规定报告公安机关的，没收其非法所得，并处200元以上500元以下罚款；造成治安后果的，要依法追究当事人治安责任；出租屋主知情不报的，处100元以上300元以下罚款。
（六）承租人不按本规定办理治安责任书、不申报住宿登记或不领取《广东省流动人口暂住证》的，除限期补办有关手续外，并处50元以上100元以下罚款。
第十二条 对出租或承租的单位违反本规定的，依照本规定第十一条，由公安机关对治安责任人或直接责任者进行处罚。
第十三条 对被处罚人进行处罚，应当填写《租赁房屋治安罚款决定书》、《停止房屋出租决定书》（该决定书由省公安厅统一式样）。
罚款应当开具市财政部门统一印制的罚没票据，罚款金额上缴国库。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇纵容犯罪、通风报信、徇私舞弊或擅自截留上缴款的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 被处罚人和单位对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》，在接到处罚通知起15日内，向上一级公安机关申请复议，或可直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议、不起诉，
又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第十六条 市属各县级市可结合本地实际，参照本规定执行。
第十七条 本规定自颁布之日起执行。《广州市城郊地区租赁房屋暂行管理规定》（穗府〔1986〕39号）同时废止。
1995年12月11日
财政部印发《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》的通知
财政部
财政部印发《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》的通知
1997年12月19日，财政部
党中央各部门，国务院各部、委、各直属机构，全国人大办公厅，全国政协办公厅，高法院、高检院，各人民团体，总后勤部，武警总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团：
近年来，国内情况发生了较大变化，以分税制为主体的财税体制改革逐步确定，现行的有关接待外宾费用开支标准和管理办法已不适应实际需要。为进一步做好接待外宾工作，我们在深入调查研究的基础上，经广泛征求各方面意见，制定了新的《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请按照执行。
各地方、各部门应本着“勤俭办外事”的原则，移风易俗，积极推进礼宾接待方式的改革。在接待外宾过程中，严格执行各项费用开支标准和管理办法，不得自行突破和改变。各级财政、审计等部门要加强对《规定》执行情况的监督和检查。对违反规定的项目和超过开支标准的费用，财务部门不予报销。同时要视情节轻重，对违规单位和责任人员按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和其他有关规定严格处罚。
本规定中的外宾日常伙食费、宴请费开支标准是根据北京地区的物价情况制定的，各省、自治区、直辖市可结合本地实际情况在规定标准的上、下30％幅度内浮动，确定本地区的有关费用开支标准，如高于规定的标准及浮动幅度，需报财政部备案同意。
本《规定》自1998年1月1日起执行，财政部、外交部《关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知》〔（92）财外字第278号〕、《关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知》〔（91）财外字第78号〕、《关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知》〔（88）财外字第207号〕同时废止。执行中有何问题，请及时函告财政部，以便修改完善。
附件：关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定
党政军机关、民主党派、人民团体和事业单位凡邀请来华的外宾，应根据协议或互惠原则，区分为全部招待、部分招待或自费。对由我方招待的外宾，一般只提供在我国期间的食、宿、交通费用，不提供来华国际旅费，在华期间费用开支标准和管理办法按本规定执行。
一、外宾日常伙食费开支标准
外宾日常伙食费标准，每人每天为：国家元首、政府首脑200元；副总统、副总理、正、副议长160元；正、副部长120元；其他人员100元。
餐桌饮料费可在外宾日常伙食费开支标准的四分之一以内掌握。
二、宴请管理及费用开支标准
（一）外宾在华期间，应本着从简、节约的原则，在一地由接待单位或有关单位联合安排一次宴请，其他单位不得另行宴请。宴请形式应区别不同情况，实行多样化，可采用宴会、冷餐会、酒会、茶会等不同形式。
（二）我方参加人数，除国宴外，其他宴请，外宾5人以内的，中外人数在1∶1以内安排，外宾超过5人的，中外人数在1∶2以内安排。如确属特殊情况，经接待单位主管外事工作负责人批准，我方参加人数可适当增加。
（三）宴请举办单位及宾馆、饭店等不得以厅堂费、花草费等名义变相提高宴请费用开支标准。
（四）宴请费用开支标准
1．宴会标准：中央总书记、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席出面举办的宴请，每人每次200元；中央政治局常委、国家副主席出面举办的宴请，每人每次180元；中央政治局委员、政治局候补委员、书记处书记、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、中央军委副主席、全国政协副主席出面举办的宴请，每人每次160元；正、副部长出面举办的宴请，每人每次130元；其他人员出面举办的宴请，每人每次100元。
2．冷餐、酒会、茶会标准，分别为每人每次80元、60元、40元。
宴会、冷餐会所用酒水、饮料费用，不得超过其标准的三分之一。
三、外宾住房标准
对我方付费的外宾，正部长级以上（含正部长）官员率领的代表团，可安排在五星级宾馆，在地方访问时若当地没有五星级宾馆，可安排在当地最好宾馆；副部长级以下（含副部长）官员率领的代表团，最高不超过四星级宾馆；其他一般外宾安排在三星级以下宾馆。
四、外宾的其他费用
（一）外宾用车应根据实际情况安排，除少数重要外宾乘坐小轿车外，其他外宾可视人数多少安排小轿车、中型轿车或大型轿车。
（二）外宾赴各省、自治区、直辖市访问时，除国家元首、政府首脑外不得安排专机或专列；副部长级以上外宾可提供飞机头等舱座位。外宾途中伙食费按第一条规定的日常伙食费标准执行。
（三）外宾在华期间的医药、邮电通讯、洗衣、理发等费用，除国家元首、政府首脑外，均由外宾自理。
五、对外赠送礼品
（一）对首次访问我国的外宾，如果对方赠礼，可以回礼，标准如下：
国家元首、政府首脑及其夫人以1000元为限，访问外地时，各地可以回赠不超过300元的礼品；副总理级人员及其夫人，以700元为限，访问外地时，各地可以回赠不超过200元的礼品；部长级人员及其夫人，不超过400元，访问外地时，各地可以回赠不超过200元的礼品；司局长级人员，不超过200元，访问外地时，各地可以酌情回赠小纪念品。对随团来访的司局级以下（不含司局长级）工作人员，可以视情况酌赠小纪念品。各类代表团访问外地时，地方政府仅向团长夫妇回赠礼品。
（二）对访问我国的著名友好人士、社会名流、专家学者，确有必要回礼的，比照（一）中部长级人员的标准执行。
六、接待外宾工作人员费用
（一）服装补助费
各省、自治区、直辖市和中央各部委、直属机构的外事部门常年从事外宾接待工作的翻译和迎送人员以及到驻华使领馆办理签证人员可享受一定的服装补助费，标准为每年每人300元。
（二）差旅费
陪同外宾赴各地访问的工作人员，其食、宿、交通费用开支办法及标准按财政部现行的《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》（财文字〔1996〕2号）办理。确需与外宾同行、同住、同餐的，经单位领导批准，可按实报销，个人不得再领取交通费和伙食补助费。
（三）误餐补助费
举办宴请活动或外宾日常活动时，我接待单位的工作人员和为参加宴请人员开车的司机，确因工作需要不能按时用餐者，可由举办宴请单位或外宾接待单位发给误餐补助费，标准为每人每次20元；已安排工作餐的，不得再领取误餐补助费。出租汽车司机、交通、公安警卫人员发生误餐由所在单位按其有关规定办理，接待单位不发给误餐补助费。
七、中央与地方接待外宾费用划分办法
（一）应邀来我国访问的国家元首、政府首脑及现职为部长以上的官员（含部长）和议长、副议长率领的代表团，赴各省、自治区、直辖市、计划单列市发生的食、宿、交通等费用，由地方接待单位负担。
（二）中央单位邀请的除（一）以外的其他外国代表团到地方访问发生的有关费用，由中央单位负担；但属于技术交流、经贸洽谈、讲学、合作研究、文艺表演、体育比赛和举办各类展览等业务活动性质的，应根据受益情况，事先确定由中央或地方接待单位负担。
（三）地方邀请的各类代表团，一切费用均由地方邀请单位负担。
（四）中央、地方陪同人员的食、宿、交通等费用分别由中央和地方接待单位负担。
八、国有企业接待外宾费用开支标准和管理办法参照本规定执行。
九、本规定由财政部负责解释。
