合肥市人民政府关于修改《合肥市城市集中供热管理暂行办法》的决定

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河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法的通知



洛政〔2011〕43号



各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》已经市人民政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




洛阳市人民政府
二〇一一年四月二日



洛阳市举报违法排放水污染物行为

奖励暂行办法



第一章 总 则



第一条 为鼓励市民参与环境保护，充分发挥公众监督的作用，严厉打击排放水污染物等行为，及时解决影响群众生产生活的突出环境问题，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 举报人向市、县（市）环保部门举报本市行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位等排污单位和个人故意违法超标排放污水的行为，适用本暂行办法。

第三条 市、县（市）环保部门按属地管理原则，分别设立举报中心，开设举报电话受理举报。经核实为有效举报的，由属地环保部门依法查处，兑现奖励。



第二章 举报及受理



第四条 鼓励公众积极举报本市行政区域内涉废水排污单位和个人的下列涉水环境违法行为：

（一）擅自停运、闲置、拆除水污染防治设施，造成水污染物超标准排放的；

（二）污染企业逾期未完成限期治理任务被责令停产治理后擅自恢复生产，造成水污染物超标排放的；
　　（三）新、改、扩建项目未执行环境影响评价制度和“三同时”（环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，擅自生产，造成水污染物超标排放的；
　　（四）各级政府已责令停产、关闭的企业未经环保部门批准擅自恢复生产，造成水污染物超标排放的。

第五条 举报人可以通过电话举报、也可以来信或者亲自到市、县（市）的环保有奖举报中心进行举报。

市环保局24小时举报热线：110。

来信和来访举报：洛阳市九都路立交桥环保大厦一楼信访科，邮政编码：471002。

县（市）的举报通联方式由各县（市）自行制定在辖区公布。

第六条 举报人应当如实提供本人的姓名、通讯地址、联系电话和被举报企业的准确名称、详细地址及排污情形。

第七条 对于符合《洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》规定有奖举报范围的，举报人应在举报违法排放水污染物行为时，同时提出奖励申请，奖励申请最迟不超过举报之日起3日。对于超过时限后提出的奖励申请，将不予受理。

第八条 受理人员接到举报和奖励申请后，应及时填写《举报奖励受理登记表》，转交查处人员；查处人员收到《举报奖励受理登记表》后，应当及时查处。



第三章 奖 励



第九条 对符合本暂行办法第四条规定的举报，经环保部门查实并对违法排放企业予以处罚的，按照不同情况标准给予举报人100元至2000元不等的现金奖励。

水污染物超标在1倍以下奖励100—500元，超标1倍以上2倍以下，奖励500—1000元，2倍以上3倍以下的奖励1000—1500元，3倍以上的奖励2000元。最高奖励限额为2000元。

第十条 以下情况不属于奖励范围：

（一）因自然灾害、紧急停电等不可抗力的事由造成污染防治设施不能正常运转造成污水超标排放，但排污单位和个人已按要求采取补救措施的；

（二）举报前违法行为已被环保部门立案的；

（三）举报事实不清，或举报内容属综合性污染难以确定具体违法单位和事实的；
　　（四）环境违法行为举报对象不明的；
　　（五）举报的环境违法行为在限期治理或限期整改期内的；

（六）本市环保部门工作人员及家庭成员举报的；

（七）新闻媒体已经曝光的。

第十一条 同一违法行为有多人举报的，奖励最先举报人。联合举报的，由牵头人提出举报奖励分配方案，举报人共同分享奖励金额。

举报案件被查处后，该违法排污单位和个人再次出现本暂行办法第四条所列违法行为的，可继续举报并获取奖励。

被举报单位和个人有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。

第十二条 对于符合本暂行办法奖励条件的举报，经查证属实，并依法给予处罚的，环保部门应当以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起60日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金，无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。

第十三条 举报奖励经费市级由市环保局向市财政局提出申请，据实结算；县（市）由县（市）环保部门向同级财政部门提出申请，据实结算。

环保部门应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报同级财政部门备案。监察、审计、财政部门应对奖励经费的使用情况进行监督检查。



第四章 保密管理



第十四条 环保有奖举报中心及其工作人员对举报人负有保密责任，未经举报人同意，不得向外界泄漏举报人个人信息。具体规定如下：

（一）在举报受理、查处、奖金发放、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得在公共场合议论有关事宜；

（二）举报受理材料必须按要求妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员应当在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅。



第五章 责任追究



第十五条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；

（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；

（三）对举报事项无正当理由不予查处的；

（四）向被举报单位通风报信的；

（五）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄露，或故意向被举报人（单位）泄露举报人身份或举报材料的；

（六）对举报人及近亲属进行打击报复的。



第六章 附 则



第十六条 本暂行办法规定的“以上”均包含本数，“以下”均不包含本数。

第十七条 本暂行办法自发布之日起实施，有效期两年。

广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第7号


　　《广州市建筑工程交易管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自一九九七年五月八日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年五月四日
　　　　　　　　　　　 广州市建设工程交易管理规定



　　第一条　为加强建设工程的管理，规范建设工程承发包行为，建立公开、公平、公正的竞争环境，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡在本市行政区域内进行建设工程交易活动的，适用本规定。


　　第三条　本规定所称建设工程交易是指建设工程项目总承包、勘察设计、施工、建设监理等在指定地点进行招标投标或方案竞投，选择承包单位的活动。


　　第四条　广州市建设委员会（下称市建委）是本市建设工程交易管理的行政主管部门，负责对本规定实施监督。
　　市建委设立广州市建设工程交易中心（下称市交易中心），负责建设工程交易的管理和本规定的具体实施，其职责是：
　　（一）对已立项的建设工程实施项目及施工招标投标登记制度，发布建设工程招标投标信息。
　　（二）对建设工程的项目总承包、勘察设计、施工、建设监理的招标投标和方案竞投进行审核、管理和监督。
　　（三）为交易主体发放《广州市建设工程交易进场证》，提供服务，并收取进场服务费。
　　（四）对违反交易规定的行为进行制止。


　　第五条　县级市以及享有县级以上管理权的建设行政主管部门，根据本地区的实际情况，可设置建设工程交易中心或管理机构，并依照管理权限负责建设工程承包、发包交易管理，接受市交易中心的业务指导。


　　第六条　交易中心应当依法实施管理，坚持公开、公平、公正的原则，提高办事效率，公开办事制度和程序，为进入交易中心交易的当事人，提供从项目报建到交易主体审核、招标投标、合同造价、质量安全监督、施工许可等方面的服务。


　　第七条　下列建设工程应当在市交易中心进行：
　　（一）国家投资、企业自筹、中外合资（合作）项目中，其建筑面积在２０００平方米或工程造价在２００万元以上的建筑、装饰、安装工程以及工程发包价在３００万元以上的能源、交通建设（包括公路、市政、航道、码头、堤岸等）施工工程。
　　（二）大、中型建设工程项目的总承包和建设监理。
　　（三）二级以上民用建筑工程或在３０００万元以上的工程建设项目，重要的公共建筑、街景和广场，用地面积２００００平方米或建筑面积５００００平方米以上的住宅小区设计。
　　（四）本条第一、二、三项规定范围外的建设工程，经申请可进入交易中心交易。
　　在县级市范围内的建设工程项目进入县级市交易中心的范围，按工程项目的权限划分进行管理。


　　第八条　进入交易中心招标投标按下列规定管理：
　　（一）建设工程项目报建登记。建设工程项目批准立项后，建设单位持计划部门批准的立项文件、规划设计要点、工程设计任务书等有关基础资料，到交易中心进行项目登记。
　　（二）建设工程施工招标登记。建设工程项目在具备施工条件后，应在开工前一个月内，由建设单位或建设项目总承包、建设监理单位、招标代理机构持《固定资产投资许可证》和《建设工程规划许可证》或《建设工程报建审核意见书》，到交易中心办理施工招标登记手续。
　　（三）建设工程招标审查。按本市建设工程招标投标实施办法的有关规定办理招标单位的审查、登记手续。
　　（四）建设工程招标信息发布。项目报建登记后，建设单位应持《建设工程项目报建登记表》或《建设工程项目施工招标登记表》到交易中心办理招标信息发布手续。建设项目总承包、勘察设计、施工、建设监理单位可到交易中心获取招标信息，选择投标项目。
　　（五）建设工程项目和施工招标投标。建设单位在信息发布后，按建设项目总承包、施工、建设监理等不同类型的招标，选择具有资质条件的企业参加该项工程的投标，其操作程序按建设项目总承包、勘察设计、施工、建设监理招标的工作细则进行。最后评定中标单位，由建设工程招标管理机构签发《中标通知书》。
　　（六）建设工程承发包合同签订和鉴证。建设工程《中标通知书》发出后，建设单位与中标单位应依据经审定的招标文件中的合同条款及投标单位的投标承诺文件，签订承发包合同。承发包合同签订后，凭《中标通知书》以及规定的有关证明文件到建设银行、工商行政管理部门办理合同审查和鉴证手续。
　　（七）办理建设工程施工许可。建设单位凭建设工程《中标通知书》办理质量安全监督手续，按规定缴纳各种收费后，持缴费凭证办领《广州市建设工程施工许可证》。


　　第九条　进入交易中心活动和在交易中心设点办公的单位（部门）应接受交易中心的统一管理。


　　第十条　交易中心负责对建设工程交易运作进行监督、管理和服务，其成交后服务费的收取办法由物价管理部门另行规定。


　　第十一条　违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门按下列规定予以处罚：
　　（一）在交易中心外进行建设项目总承包或勘察设计、施工、建设监理的承发包交易会的，给予警告，责令限期改正，并处以５０００元以上３００００万元以下罚款。
　　（二）不按规定办理项目报建登记和施工招标登记的，给予警告；责令限期改正，并处以１０００元以上５０００元以下罚款。
　　（三）不服从交易中心管理的，给予警告；屡犯的，可责令在规定期限内不得进场进行交易活动。
　　（四）不办理《广州市建设工程交易进场证》，擅自进入交易中心投标的，给予警告，责令限期改正，并处以２０００元以上１００００万元以下的罚款。
　　（五）进入交易中心后不按规定进行招标投标的，按招标投标管理的有关规定处罚。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第十二条　建设行政主管部门或交易中心的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上一级主管部门给予处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十三条　市建委可根据本规定制定具体工作细则，并报市人民政府备案。


　　第十四条　本规定自一九九七年五月八日起施行。