南阳市人民政府关于印发南阳市城镇居民基本医疗保险补充规定的通知
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南阳市人民政府关于印发南阳市城镇居民基本医疗保险补充规定的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市城镇居民基本医疗保险补充规定的通知
宛政〔2008〕71号
各县市区人民政府,市人民政府各部门,中央、省属驻宛各企事业单位:
《南阳市城镇居民基本医疗保险补充规定》已经市政府第48次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○八年八月八日
南阳市城镇居民基本医疗保险补充规定
随着经济发展和人民生活消费水平的提高,为了更好地保障城镇居民基本医疗保险待遇,根据《南阳市人民政府关于印发南阳市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知》(宛政〔2007〕80号)精神,对相关政策作适当调整,现作以下补充规定:
一、明确各级财政补助标准及新增补助资金用途。从2008年起,中央财政对参保居民的普遍补助标准由20元提高到40元,省财政补助标准由15元提高到20元。在增加的25元财政补助中,20元用于建立门诊帐户统筹基金,5元划入基本医疗保险基金。市、县(市区)两级财政继续执行25元的补助标准。
二、明确基金筹集标准。(一)中小学阶段的学生、少年儿童和其他18周岁以下城镇居民筹集标准为每人每年105元,其中,个人缴纳20元(含补充医疗保险费10元),财政补助85元。(二)非学生和儿童的城镇居民筹集标准为每人每年225元,其中,个人缴纳140元(含补充医疗保险费30元),财政补助85元。(三)属于低保对象或重度残疾的学生和儿童,个人缴纳补充医疗保险费10元,财政补助95元;属于非学生和儿童的低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人和低收入家庭60周岁以上的老年人,个人缴纳80元(含补充医疗保险费30元),财政补助145元。
三、提高待遇保障水平。(一)提高基金最高支付限额。一个自然年度内城镇居民医保基金最高支付限额由3.9万元提高到5万元,连续参保缴费满6年后,最高支付限额由4.5万元提高到6万元。(二)降低参保居民医保基金起付标准。一级定点医疗机构(含社区卫生服务机构)起付标准由300元降到200元,异地转诊起付标准由800元降到600元。二级、三级定点医疗机构起付标准不变,分别为400元和500元。
四、扩大参保范围。将在宛就读的大学生纳入城镇居民基本医疗保险,其缴费标准和享受待遇参照中小学生标准执行。
五、设立缴费折算年限。非学生和儿童的城镇居民参加城镇居民基本医疗保险,其连续缴费年限每3年可折算城镇职工基本医疗保险1年缴费年限。
六、建立门诊帐户统筹基金。为降低参保城镇居民门诊负担,建立门诊帐户统筹基金,用于支付参保城镇居民在定点医疗机构门诊发生的符合医疗保险规定的医疗费用,每人每年支付限额为20元。
七、本规定由市劳动保障行政部门负责解释。
八、本规定自印发之日起实施。
旅行社管理暂行条例施行办法
国家旅游局
旅行社管理暂行条例施行办法
国家旅游局
前言
为了贯彻《旅行社管理暂行条例》的规定，特制定本办法。
第一章 开办旅行社的条件
第一条 申请开办第一类旅行社，应当具备下列条件：
（一）必须是全民所有制企业；
（二）经营第二类旅行社业务满三年；
（三）年接待外国旅游者及华侨、香港、澳门、台湾同胞不少于一万五千人次和旅行社业务创汇总额不少于五百万美元；
（四）总经理具有大专以上文化水平，在旅游部门从事管理或接待工作满三年，其业务知识和工作能力经旅游行政管理部门考核合格；
（五）具有经考试合格的英、日、法、德及中国地方语的导游人员和外联人员。在编导游人员和外联人员不少于二十五人，其中以接待外国旅游者为主要业务的旅行社的外语导游人员和外联人员不少于二十人；
（六）具有取得会计师以上职称的专职财会人员；
（七）营业场所的实际使用面积不少于二百平方米；
（八）拥有电传机、传真机、直线电话机（不少于四部，其中一部为接受游客问询和投诉的专用电话）、电脑、复印机、打字机等设备和办公用具。
第二条 申请开办第二类旅行社，应当具备下列条件：
（一）必须是全民所有制企业；
（二）经理人员具有中专以上文化水平，有从事经济管理工作的经验，其业务知识和工作能力经旅游行政管理部门考核合格：
（三）具有经考试合格的英、日等两种以上的外国语及中国地方语导游人员。在编的导游人员不少于十五人，其中以接待外国旅游者为主要业务的旅行社的外语导游人员不少于十人；
（四）具有取得助理会计师以上职称的专职财会人员；
（五）营业场所的实际使用面积不少于一百平方米；
（六）拥有电传机、直线电话机（不少于两部）、复印机、打字机等设备和办公用具；
（七）有稳定的客源渠道。
第三条 申请开办第三类旅行社，应当具备下列条件：
（一）经理人员应熟悉旅游业务，其业务知识和工作能力经旅游行政管理部门考核合格；
（二）具有五人以上经考试合格的汉语普通话或地方语导游人员；
（三）具有专职的财会人员；
（四）有直线电话机和面积不少于三十平方米的营业场所。
第四条 本办法公布之日前已经开办的第一类旅行社，达不到第一条规定条件的，须在本办法公布之日起两年内达到；届时仍达不到规定条件的，如符合第二条规定的条件，经批准，可登记为第二类旅行社。
第五条 各类旅行社所拥有的流动资金在其注册资本额中所占比例不得少于百分之五十。
第六条 在中国境内不得开办中外合资、中外合作或外商独资的旅行社。
第二章 旅行社的审批
第七条 国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游局根据旅游事业发展的需要和供求关系的变化，对全国或本地区各类旅行社的数量和结构比例进行宏观控制，可以批准、暂缓批准或者停止批准开办各类旅行社。
第八条 申请开办各类旅行社的单位，按照《旅行社管理暂行条例》第九条、第十条和第十一条的规定，填写国家旅游局统一印制的“申请经营旅行社业务登记表”，经有关旅游行政管理部门批准后发给“旅行社业务经营许可证”；然后持此证及其他有关的批准文件到工商行政管理部
门办理注册登记手续。
第九条 申请开办旅行社的单位，应提交下列文件：
（一）开办申请书。
（二）旅行社章程。章程应当包括下列内容：
（1）旅行社的名称（第一类和第二类旅行社应同时附有英文译名）；
（2）办公地址及电传、电话号码；
（3）经济性质；
（4）宗旨和目的；
（5）业务经营范围；
（6）注册资本金额及资金来源；
（7）组织机构；
（8）财务管理制度；
（9）对旅游者承担的责任；
（10）其他应说明的问题。
（三）旅行社正、副经理的履历表。
（四）上级主管财务部门出具的资信证明书。
（五）如租用办公、营业场地，应出示租用房舍不少于一年的合同证明。
（六）与民航、铁道、公路交通、航运、饭店等签订的购票、用房等协议书。
（七）使用集团性名称的旅行社，须提交该集团同意使用其名称的证明文件。
（八）申请开办旅行社的单位属于国家限制或者禁止办企业的，中央一级部门，应出示国务院的批准文件；地方部门，应出示省、自治区、直辖市政府的批准文件。
第十条 本办法公布之日前已经开办的旅行社，必须在本办法公布之日起六个月内，补办和领取“旅行社业务经营许可证”。
第十一条 中央一级部门开办的第一类旅行社因业务需要在地方设立分支机构，应当首先征得当地旅游行政管理部门同意，并由省、自治区、直辖市旅游局报国家旅游局审查批准后方能设立。
第三章 旅行社的经营范围
第十二条 各类旅行社在坚持搞好旅行社业务的原则下，可以开展与旅行社业务有关的多种经营活动。
第十三条 第一类旅行社可以经营下列业务：
（一）招徕或接待外国旅游者及华侨、香港、澳门、台湾同胞来中国、归国或回内地旅游；在国际市场上推销旅游路线；与外国及香港、澳门、台湾地区的旅行社签订旅游协议或合同，开展业务合作；
（二）经国家旅游主管部门批准，在条件成熟时，可以组织中国公民赴外国及香港、澳门、台湾地区探亲旅游；
（三）在自愿互利的原则基础上实行联合，组成旅行社经济联合体，向集团化的方向发展；
（四）集团性旅行社应当制定章程，对其集团成员的业务关系和权利义务作出明确规定；
第十四条 第二类旅行社可以经营下列业务：
（一）接待外国旅游者及华侨、香港、澳门、台湾同胞；
（二）开展旅游宣传，与第一类旅行社或其他涉外部门签订联合接待外国旅游者及华侨、香港、澳门、台湾同胞的协议；
（三）与我在香港、澳门地区的旅游公司、旅行社等单位签订协议，接待上述单位组织的旅游团（者）。
第十五条 第三类旅行社可以经营下列业务：
（一）经营本国公民在国内的旅游业务；
（二）与国内旅游有关的各种服务项目；
（三）根据业务需要，在自愿原则基础上发展横向联合，与同类旅行社签订联合经营合作协议。
第四章 旅行社的管理
第十六条 全国各类旅行社应严格执行国家有关旅游工作的法规、政策，接受国家旅游行政管理部门和地方旅游行政管理部门的行业管理。
各级旅游行政管理部门按照统一领导、分级管理的原则对旅行社进行管理：
（一）中央一级部门开办的第一类和第二类旅行社由国家旅游局进行管理；
（二）省、自治区、直辖市开办的第一类旅行社和省会市的第二类旅行社由其所在省、自治区、直辖市旅游局进行管理；
（三）非省会城市的第二类旅行社和各地方开办的第三类旅行社由其所在地旅游行政管理部门进行管理。
第十七条 国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游局负责通知驻外使领馆核发旅行签证。
第十八条 旅游行政管理部门根据权限，对所管辖的旅行社的对外报价、财务帐目、外汇收支、服务质量等经营情况进行监督检查，旅行社应该按照旅游行政管理部门的规定，定期提供各种报表及其他有关的文件和资料。
第十九条 旅游行政管理部门对所管辖的旅行社每两年进行一次审核，经审核合格的，由旅游行政管理部门重新注册；审核不合格的，限期整顿，直至吊销“旅行社业务经营许可证”，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第二十条 旅行社必须是实行独立核算、自负盈亏、依法向国家纳税的企业单位，在人、财、物方面与行政部门或事业单位实行政企分开。
第二十一条 旅行社自动停业、歇业等重大事项以及法定代表人、营业场所、上级主管部门的变更，必须事先向旅游行政管理部门报告，办理变更登记手续。
第二十二条 旅行社的名称受法律保护。旅行社的印章、牌匾、银行帐户应与其登记的名称相一致。
第二十三条 外国及香港、澳门、台湾地区的旅行社，在中国或在内地设立办事机构，须经国家旅游局批准，但不得经营盈利性业务。
第五章 罚 则
第二十四条 旅行社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门或会同工商、物价、外汇等有关的管理部门给予警告、通报批评、处以罚款、没收非法收入；情节严重、性质恶劣的责其限期停业整顿、冻结银行外汇帐户，直至吊销其“旅行社业务经营许可证”，由工商行政管理部门吊销
其营业执照：
（一）超越获准的营业范围，进行非法经营的；
（二）违反国家旅游价格管理规定的；
（三）倒卖、套换外汇等违反外汇管理规定的；
（四）降低服务标准和接待规格，服务质量低劣，造成不良影响的；
（五）滥用、昌用旅行社名称的；
（六）重大变更事项不及时办理变更登记手续的；
（七）无理拒绝旅游行政管理部门检查，不按旅游行政管理部门的要求提供有关报表、资料，弄虚作假欺骗检查人员的；
（八）经营不善，造成严重经济损失的。
第二十五条 对违法的旅行社进行处罚的同时，对其经理人员和直接责任者视其情节轻重，可同时处以不同数额的罚款。
第二十六条 未经旅游行政管理部门批准，擅自经营旅行社业务的，由当地旅游行政管理部门予以查处，没收全部非法收入，并处以非法收入三倍以下的罚款。
第二十七条 旅游行政管理部门对旅行社及其他单位和个人的经济处罚，应书面通知被罚者。被罚者如有不服，可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级旅游行政管理部门申请复议。上一级旅游行政管理部门应当在收到复议申请三十天内作出复议决定；对复议决定仍不服的，可以向
人民法院起诉。被罚者拒不执行处罚决定的，旅游行政管理部门可以向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由国家旅游局负责解释。
第二十九条 旅行社集团成立的条件和审批办法，由国家旅游局另行制定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1988年6月1日
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目录
第一卷
经营商业企业之一般规则
第一编 － 商业企业主、商业企业及商行为
第一章 － 一般规定
第二章 － 商事能力
第三章 － 经营商业企业之障碍及抵触
第四章 － 已婚商业企业主之正当性
第五章 － 商业企业主之义务
第二编 － 商业名称
第一章 － 一般规定
第二章 － 特别规定
第三章 － 商业名称之取消
第三编 － 商业记帐
第一章 － 一般规定
第二章 － 记帐方式
第三章 － 年度帐目或营业年度帐目
第四编 － 登记
第五编 － 帐目之提交
第六编 － 经营企业之代理
第一章 － 经理
第二章 － 企业主之辅助人员
第七编 － 因经营企业而承担之责任
第八编 － 商业企业主之民事责任
第九编 － 商业企业
第一章 － 一般规定
第二章 － 与商业企业有关之法律行为
第一节 － 一般规定
第二节 － 商业企业之转让
第三节 － 商业企业之租赁
第三章 － 企业之用益权
第四章 － 企业质权
第十编 － 企业主之间之竞争规则
第一章 － 企业主之间竞争之一般规则
第二章 － 不正当竞争
第二卷
合营企业之经营及企业经营之合作
第一编 － 公司
第一章 － 总则
第一节 － 一般规则
第二节 － 设立
第一分节 － 设立之方式及内容
第二分节 － 设立之登记
第三分节 － 非有效、责任、中止及监察
第三节 － 股东与公司之关系
第一分节 － 一般股东权利及义务
第二分节 － 对盈余之权利
第三分节 － 资本之缴付
第四分节 － 其它权利及义务
第四节 － 公司机关
第一分节 － 一般规定
第二分节 － 股东会
第三分节 － 行政管理机关
第四分节 － 公司秘书
第五分节 － 监察机关
第五节 － 公司机关据位人之责任
第六节 － 公司簿册及帐目
第一分节 － 公司簿册
第二分节 － 公司帐目
第七节 － 章程之修改
第一分节 － 一般修改
第二分节 － 资本之增加
第三分节 － 资本之减少
第四分节 － 公司所营事业之变更
第八节 － 公司之合并
第九节 － 公司之分立
第一分节 － 一般规定
第二分节 － 简单分立
第三分节 － 分立─解散
第四分节 － 分立─合并
第十节 － 公司组织之变更
第十一节 － 解散及清算
第一分节 － 解散
第二分节 － 清算
第十二节 － 公司行为之公开
第十三节 － 检察院之监察
第十四节 － 时效
第二章 － 无限公司
第一节 － 一般规则
第二节 － 销除、死亡、执行、退出及除名
第三节 － 股东及行政管理机关之决议
第四节 － 解散及清算
第三章 － 两合公司
第四章 － 有限公司
第一节 － 一般规则
第二节 － 股东与公司之关系
第一分节 － 股及股款之缴付
第二分节 － 股之分割
第三分节 － 股之移转
第四分节 － 股之销除
第五分节 － 自有股之取得
第六分节 － 补充给付
第七分节 － 盈余及法定公积金
第八分节 － 特别权利
第三节 － 股东会及行政管理机关
第四节 － 一人有限公司
第五章 － 股份有限公司
第一节 － 一般规则及公开认购
第一分节 － 一般规则
第二分节 － 公开认购方式之设立
第二节 － 股东与公司之关系
第一分节 － 股份及股款之缴付
第二分节 － 无投票权之优先股
第三分节 － 股份之移转
第四分节 － 自有股份
第五分节 － 信息权
第六分节 － 盈余及法定公积金
第三节 － 债券
第四节 － 股东之决议
第五节 － 行政管理
第六节 － 资本之增加
第七节 － 关于控权出资之通知
第六章 － 刑法规定
第二编 － 经济利益集团
第一章 － 一般规定
第二章 － 经济利益集团之机关
第三章 － 成员之权利及义务
第四章 － 成员之退出、除名及死亡或消灭
第五章 － 解散与清算
第六章 － 时效及候补制度
第七章 － 刑法规定
第三编 － 合作经营合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 对外合作经营
第三章 － 内部合作经营
第四章 － 合同之终止
第四编 － 隐名合伙合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 合同之履行
第三章 － 合同之终止
第三卷
企业外部活动
第一编 － 各种商业债
第二编 － 寄售合同
第三编 － 供应合同
第四编 － 行纪合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 当事人之权利及义务
第五编 － 承揽运送合同
第六编 － 代办商合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 当事人之权利及义务
第一节 － 代办商之义务
第二节 － 代办商之权利
第三章 － 对第三人之保护
第四章 － 合同之终止
第七编 － 商业特许合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 当事人之权利及义务
第一节 － 被特许人之义务
第二节 － 特许人之义务
第三章 － 合同地位之移转
第四章 － 合同之终止
第八编 － 特许经营合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 当事人之权利及义务
第一节 － 特许经营人之义务
第二节 － 被特许经营人之义务
第三章 － 合同地位之移转
第四章 － 合同之终止
第九编 － 居间合同
第十编 － 广告合同
第一章 － 广告合同
第一节 － 一般规定
第二节 － 当事人之权利及义务
第一分节 － 广告企业主之权利及义务
第二分节 － 广告主之权利及义务
第三分节 － 广告之缺陷及合同之消灭
第二章 － 广告传播合同
第三章 － 广告创作合同
第四章 － 赞助合同
第十一编 － 运送合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 旅客运送
第三章 － 物品运送
第十二编 － 一般仓储寄托
第十三编 － 旅舍住宿合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 当事人之权利及义务
第十四编 － 交互计算合同
第十五编 － 回购合同
第十六编 － 银行合同
第一章 － 银行寄存
第二章 － 保管箱租赁
第三章 － 银行信贷之开立
第四章 － 银行预付
第五章 － 往来账户中之银行运作
第六章 － 银行贴现
第七章 － 保理合同
第一节 － 一般规定
第二节 － 合同之履行
第三节 － 对第三人之效力
第四节 － 合同终止
第八章 － 融资租赁
第一节 － 一般规定
第二节 － 合同之订立及生效
第三节 － 当事人之权利及义务
第十七编 － 担保合同
第一章 － 商业质权
第二章 － 信托让与担保
第三章 － 浮动担保
第四章 － 独立担保
第一节 － 一般规定
第二节 － 权利、义务及例外
第十八编 － 保险合同
第一章 － 一般规定
第二章 － 损害保险
第一节 － 一般规定
第二节 － 火灾保险
第三节 － 信用保险
第四节 － 民事责任保险
第三章 － 人身保险
第一节 － 一般规定
第二节 － 人寿保险
第三节 － 人身意外保险及疾病保险
第四章 － 集体保险
第四卷
债权证券
第一编 － 一般债权证券
第一章 － 一般规定
第二章 － 无记名式证券
第三章 － 指示式证券
第四章 － 记名式证券
第二编 － 特别债权证券
第一章 － 汇票
第一节 － 汇票之签发及款式
第二节 － 背书
第三节 － 承兑
第四节 － 保证
第五节 － 到期日
第六节 － 付款
第七节 － 因拒绝承兑或拒绝付款之追索权
第八节 － 参加
第一分节 － 一般规定
第二分节 － 参加承兑
第三分节 － 参加付款
第九节 － 复本及副本
第一分节 － 复本
第二分节 － 副本
第十节 － 变造
第十一节 － 时效
第十二节 － 一般规定
第二章 － 本票
第三章 － 支票
第一节 － 支票之签发及款式
第二节 － 移转
第三节 － 保证
第四节 － 提示及付款
第五节 － 划线支票及转帐支票
第六节 － 因拒绝付款之追索权
第七节 － 复本
第八节 － 变造
第九节 － 时效
第十节 － 一般规定
