广东省公路养路费征收管理实施细则
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广东省公路养路费征收管理实施细则
广东省人民政府
广东省公路养路费征收管理实施细则
１９９２年１２月２４日广东省人民政府粤府（９２）１７４号发布
第一章 总则
第一条 为加强公路养路费的征收管理工作，保证公路养护和改善的资金来源，促进公路交通和国民经济的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家计划委员会、交通部、财政部、物价局“关于发布《公路养路费征收管理规定》的联合通知”，结合我省的实际情况，制定本细则。
第二条 凡在我省境内拥有或使用机动车辆（包括外国籍和港、澳、台入境车辆，以下简称入境车辆）的单位和个人，必须遵守本细则。
第三条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。
第四条 养路费征收工作实行统一领导、集中管理的原则，全省养路费征收工作由省公路主管部门统一领导，并按“收管用一体，收支两条线，严格核查”和统一票证的原则进行管理。机动车辆公路养路费征收稽查工作由各级公路局设立的养路征收稽查机构负责。但手扶拖拉机、两轮及侧三轮摩托车的养路费由地方公路管理机构负责办理。其他任何部门、单位和个人都无权征收和决定减征、免征养路费。
任何单位和个人不得阻扰养路费征收稽查工作，不得拒绝接受检查。
第二章 征稽机构及征稽人员职责
第五条 征稽机构及征稽人员的职责：
（一）宣传和执行国家征费政策、法规、规章；
（二）按章收费、加强费源管理、车辆台帐管理、停驶车牌照管理、票证管理、费款上解制度管理等；
（三）依法对车辆和有车单位、个人征收养路费，对停车场、站、码头和工地上的车辆进行有关养路费缴纳情况的抽查，并可定期会同公安部门上路检查车辆养路费缴纳情况；
（四）经省人民政府批准，可在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口等地设立养路费征收稽查站；
（五）对违反本细则的有车单位和个人按章给予处罚；
（六）与各车辆管理部门加强联系，定期了解车辆新增及异动情况，通过车辆年审年检，核验其养路费票证及缴费情况；
（七）加强养路费征收管理理论研究和人才培训，提高征稽人员的素质和管理水平；开发并应用征费微机管理系统，实现养路费征收管理工作的规范化和现代化。
第六条 征稽人员执行公务应统一着装，佩戴“中国公路征费”的胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》。养路费征稽专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志。
第三章 养路费的征收和免收范围
第七条 除本细则第八条规定外，下列车辆应缴纳养路费：
（一）凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）和已投入使用但并未领取牌证的各种机动车辆、挂车；
（二）军队、公安、武警系统参加地方营业运输承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；
（三）军队、公安、武警系统内企业的车辆；
（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；
（六）外国个人在华使用的车辆；
（七）临时入境的各种外籍机动车辆。
第八条 对下列车辆暂定免征养路费：
（一）按国家正式定编标准配备的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用，并由国家预算内经费直接开支的五人座以下（含五人座）的小客车；
（二）外国使（领）馆自用的车辆；
（三）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的月票通用的公共汽车、电车（不包括任何出租车）；
（四）经省公路主管部门核定设有固定装置的医疗卫生部门的救护车、防疫车、采血车，城市环卫、绿化部门的清洁车、洒水车，环保部门的环境监测车，公安、司法部门的警车和囚车（设有囚箱）、消防车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车，民政部门的收容车、殡葬车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆；
（七）完全从事田间作业的拖拉机；
（八）完全不行驶公路的矿山（不含石场）采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车、不能装货的林场积材车；
（九）经省公路主管部门批准，临时参加防洪、抢险、救灾、疏散盲流人员等社会公益运输的机动车辆。
本条规定免征养路费的车辆，如临时参加营业性运输、改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位，均应按规定缴纳养路费。
第四章 养路费计征依据
第九条 客车比照同类型货车底盘标记的载重吨位计征；无载重吨位的按定载客量（含司乘人员）每十人折合一吨计征；无核定载客量或载客量低于同类型货车吨位的，按同类型货车载重吨位计征。
第十条 各种货车、挂车、正三轮摩托车按核定载重吨位计征。
第十一条 客货两用车（不含大货车）按核定载客量（不含前排座位）折合载重吨位和核定载重吨位合并计征。
第十二条 不能载货、载客的特种车，按其自重量（包括固定装置）计征。
第十三条 手扶拖拉机、两轮及侧三轮摩托车按台计征。
第十四条 凡按载重吨位（含折合载重吨位）计征的车辆，不足０.５吨的按０.５吨计征；不足１吨的按１吨计征；１吨以上的按核定载重吨位计征。入境车辆１吨以下的按１吨计征；超过１吨的按核定载重吨位计征。
第五章 养路费征收标准
第十五条 除本细则第八、十六、十七、十八条规定的车辆外，其余车辆均按规定的标准征全费。
全费标准：客车每月每吨一百五十元，货车每月每吨一百二十元。
入境车辆按国家关于加倍征收的规定征收。其中客车每月每吨三百元，货车每月每吨二百四十元，摩托车每月每台二十四元。
第十六条 除本细则第八条第（一）、（八）项规定的车辆外，下列车辆征半费：
（一）本细则第八条第（一）项核定单位的生活自用货车和客车；
（二）专用于本单位员工上、下班的大客车；
（三）军队列编、悬挂军用号牌的制造厂、修理厂的车辆；
（四）大中拖拉机、货车拖带的挂车，以及正三轮摩托车；
（五）不能载客、载货的特种车；
（六）不跨行公路的在厂矿、油田、工地、港口、机场、货场、农场、茶场、林场、教练场、石场等内部场地使用的车辆；
（七）民政部门举办的盲、聋、哑等生产自救单位及精神、麻风病院、疗养院等自用的车辆；
（八）核定载重量二十吨以上（不含二十吨）的部分。
车辆同时具备上述的两个或两个以上条件时，只能享受其中一个条件的减征待遇。
第十七条 本细则第八条第（三）项规定的公共汽车、电车跨行公路在十公里以下的（含本数，下同），按全费的三分之一计征；跨行公路十公里以上（不含本数，下同）、二十公里以下的，按全费的二分之一计征；跨行公路二十公里以上按全费计征。
第十八条 参加营运的手扶拖拉机按货车每月每吨全费标准的４０％计征；亦耕亦运的手扶拖拉机按货车每月每吨全费标准的２０％计征；两轮及侧三轮摩托车按货车每月每吨全费标准的１０％计征。
第十九条 各种机动车辆按天计征的标准，每天每吨按该车类月全费标准的５％计征。
第二十条 按年统缴养路费的各种机动车辆按十个月计征。
第二十一条 本细则第十六、十七条规定减征养路费的车辆改变减征条件、超出减征范围时应缴纳全费。
第二十二条 各种机动车辆养路费征收标准需要调整时，由省公路主管部门根据国家有关养路费征收费率按营运收入总额的１２－１５％核定的规定，以及我省公路技术发展状况，应征车辆数量等提出意见，经省物价管理部门审核后报省人民政府批准执行。
第六章 缴费方法
第二十三条 各种机动车辆的公路养路费由车籍所在地的公路征稽机构负责征收，其中入境车辆由入境口岸的公路征稽机构负责征收。
第二十四条 各级征稽机构应将所征养路费全部计息存入银行开立的公路养路费收入上解专户，及时足额上解省级公路部门养路费专户。养路费利息收入并入养路费一并核算。
第二十五条 机动车辆缴费入户手续：
（一）国内机动车辆办理入户，凭《机动车行车执照》及其影印件、购车发票影印件、单位证明（或车主身份证及影印件）办理；旧车入户还必须凭原车籍所在地公路征稽机构签发的《车辆征费转籍介绍信》；
（二）入境车辆办理入户，凭入境批文及有关资料副本，向入境口岸所在地的公路征稽机构申请办理；
（三）车主必须在《机动车行车执照》核发之日起五天内到公路征稽机构办理入户手续，逾期未办理入户手续而发生重缴养路费的，不予退费。
第二十六条 计费日期从《机动车行车执照》核发之日起计征。
第二十七条 缴费时间为每月的月底前缴纳次月的养路费；享受免征养路费的车辆，应于每年１２月下旬领取次年免费证。
第二十八条 付款方式可通过银行按照“托收无承付”或“委托收款”的办法结算；没有条件的单位和个人可采用支票或汇款交付；收取外币的，可用现钞结算。
国内机动车辆缴交人民币，入境车辆按国家规定缴交外汇兑换券或可汇兑的外币。
第二十九条 核定载重量１吨以下（含１吨）的各种机动车辆，原则上按年统缴养路费。
第三十条 下列车辆可按天缴纳养路费：
（一）临时改变使用性质的免征车辆和已缴费的减征车辆；
（二）持有临时牌证的车辆；
（三）办理报停手续后进行年检审的车辆；
（四）不能载货的特种车和核定载重量四十吨以上的车辆；
（五）持有海关签发的《出入境车辆签证簿》的入境机动车辆。
第三十一条 车辆报停必须执行下列规定：
（一）车辆因故停驶，应于月底前到当地公路征稽机构交存缴费证件和全部车牌及《机动车行车执照》，办理次月停驶手续；
（二）缴费后的车辆办理报停，一律不退费；
（三）车辆全年累计报停时间，一般不得超过半年，下半年入户的车辆报停时间不得超过三个月，超过限额者应按规定缴费；因特殊情况全年累计报停时间超过六个月或半年报停时间超过三个月的，由市以上（含市）公路征稽机构批准；
（四）办理车辆报停手续时，车主必须在报停申请书上填报车辆停驶原因及其停放地点；
（五）中、下旬启用的报停车辆及新入户的车辆，可分别按当月费额的三分之二和三分之一计征养路费；
（六）因故被其它行政管理机关及司法机关扣押封存的车辆，一个月内凭有关部门的证明或经当地征稽机构查验后，办理停驶手续。
第三十二条 跨省行驶和调驻他省的车辆，其养路费按下列规定征收：
（一）跨省行驶的车辆，由车籍所在地的公路征稽机构征收，省际之间互不征收；票证有效期超过三日的（不含次票），视为无养路费票证跨行；
（二）调驻他省或调入我省的车辆，从第三个月起，由驻地省征收，并办理有关调驻缴费手续；不足三个月的按正常跨行车辆处理。
第三十三条 持有养路费凭证的各种机动车辆，在缴（免）费凭证的有效期内可通行全国。养路费缴（免）费凭证必须随车携带，以备检查。遗失或损坏时，可向原发证机构申请补发。
第三十四条 办理车辆缴费过户、转籍、销户的，应于当月内持旧车交易市场核发的《广东省旧机动车辆交易证明》影印件或省物资行政管理部门出具的《没收、强制收购汽车证明》影印件或金属回收公司出具的《车辆报废证明》影印件到当地征稽机构申领《车辆养路费转籍介绍信》或办理销户手续。
车辆改装、换发号牌的，应于当月内持有关证件到当地征稽机构办理变更手续。
第三十五条 车辆管理部门在办理车辆年检审和异动手续时，应检查车辆缴纳养路费情况，没有有效的缴（免）费凭证的，不得办理车辆的年检审、过户、转籍、报废手续。
第三十六条 已办理缴费入户手续的入境车辆，如更换车辆、车号牌、司机、入境续期、注销入境、更换海关签证簿等，均需持有效证件到口岸所在地的公路征稽机构办理变更手续。
第三十七条 各种机动车辆办理免费、报停、补（换）缴费凭证的手续费、缴费登记簿的工本费等的具体标准，均按省物价局的规定执行。
第七章 处罚
第三十八条 凡没有有效养路费缴（免）费凭证行驶的车辆，由检查地公路征稽机构就地处以相当于该车一个月应缴养路费的滞纳金，并责令其回车籍所在地补缴养路费。
第三十九条 凡拖、欠、漏、逃养路费或不按规定日期缴纳养路费、办理免费、报停、销户、变更等手续，或少报吨（座）位、假报车辆使用性质的，除限期补缴养路费和办理有关手续外，每逾期一日，处以应缴养路费１％的滞纳金，逾期超过三个月的（不含三个月），并处应缴养路费３０％的罚款，超过六个月的（不含六个月），处以应缴养路费５０％的罚款。
车主在前款规定限期内不补缴养路费和办理有关手续的，公路征稽机构不予办理该车主所有的其他车辆次月起的养路费，由此而造成的一切损失，均由该车主负责。
第四十条 对无牌照行驶和报停后偷驶（含报停车辆没有停放在车主申报的停车地点）的车辆，除责令补缴养路费外（报停车从报停之日起算，无牌证车从购车之日起算，超过一年的，按一年算），每日处以应缴养路费１％的滞纳金和相当于应缴养路费的罚款。
第四十一条 对涂改、转借、顶替养路费缴费（免费）凭证、领用重复牌证或倒换牌证、使用假凭证和罚款单据的，除责令补缴养路费外，每逾一日，处以应缴养路费１％的滞纳金和应缴养路费１－２倍的罚款。
第四十二条 违反本细则规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十三条 所有收取的滞纳金均作为养路费收入。罚款收入按有关规定上缴财政。公路征稽机构所需办案经费由财政部门按规定核拨。
第四十四条 阻碍公路征稽人员执行公务，围攻、谩骂，殴打公路征稽人员，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十五条 当事人对公路征稽机构的处理不服的，可在接到处理决定书之日起七日内向上一级公路征稽机构申请复议。对复议不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处理决定的，作出原处罚决定的公路征稽机构可申请人民法院强制执行。
第四十六条 公路征稽机构及其人员违反规定、滥用职权、滥施处罚、越权行政或营私舞弊的，由各级公路主管部门给予行政处分或经济处罚。
第八章 附则
第四十七条 本细则自一九九三年一月一日起施行，广东省人民政府一九八○年颁发的《广东省公路养路费征收实施办法》同时废止，过去有关征收养路费的规定、文件等，如与本细则有抵触的，以本细则为准。
扬州市市区建筑垃圾管理办法
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府令
第81号
《扬州市市区建筑垃圾管理办法》已于2011年12月30日经市政府第53次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
市长：
二O一二年一月二十一日
扬州市市区建筑垃圾管理办法
第一条 为加强对市区建筑垃圾的管理，改善和维护城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规规章，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建、拆除各类建设工程以及居民装饰装修房屋过程中产生的工程渣土、弃土、弃料及其他废弃物。
第三条 本办法适用于扬州市市区内建筑垃圾的堆放、倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第四条 扬州市城市管理局（以下简称市城管局）是市区建筑垃圾管理的主管部门，负责建筑垃圾处置的核准，扬州市城市管理行政执法局（以下简称市城管执法局）负责市区建筑垃圾管理的执法工作。
市公安部门负责市区建筑垃圾运输车辆及驾驶人员的交通安全管理。
市建设部门负责市区建筑垃圾处置的招标投标和施工现场管理工作。
第五条 各区政府（管委会）和市国土、规划、交通、环保、房管、园林等部门要按各自职责，做好市区建筑垃圾的相关管理工作。
第六条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处置责任的原则。
国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第七条 建筑垃圾的消纳、中转、综合处理场地及设施的设置应当列入城市环境卫生专业规划。
各类建筑垃圾消纳、中转、综合处理场所的设置应当符合城市规划、市容环卫、环保等有关规定。
建筑垃圾消纳、中转、综合处置场所的管理人员应当做好《建筑垃圾处置许可证》的查验工作，合理安排倾倒，及时平整，保持环境整洁。
第八条 需要处置建筑垃圾的单位，应当在工程施工前向市城管局提出申请，获得建筑垃圾处置核准并领取《建筑垃圾处置许可证》后，方可处置。
市城管局应当在受理申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第九条 申请领取建筑垃圾处置核准的单位，必须具备下列条件并提供相应证明材料：
（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
（四）运输车辆有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证、安全证；
（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度；
（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的渣土分类运输设备，具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能。
（七）法律法规规章规定的其他条件。
第十条 建设部门应当加强建设工程施工管理，在核发《建设工程施工许可证》前和拆除工程备案审查时，应当按照国家有关规定对建设工程建筑垃圾处置方案进行审查，不符合建筑垃圾处置要求的，不予核发《建设工程施工许可证》，拆除工程不予备案。
处置建筑垃圾的单位在领取《建筑垃圾处置许可证》后，应当到公安部门办理相关核准手续后方可运输建筑垃圾。
第十一条 处置建筑垃圾的单位在运输过程中应当遵守以下规定：
（一）随车携带《建筑垃圾处置许可证》，按照规定的运输路线、时间、地点运行，并服从市城管、公安、交通运输部门的检查；
（二）保持车容整洁，车况良好，做到密闭运输；
（三）不得超载或带泥行驶；
（三）不得丢弃或者沿途抛、洒、扬、滴、漏建筑垃圾；
（四）不得随意倾倒建筑垃圾；
（五）不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十二条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让《建筑垃圾处置许可证》。
第十三条 任何单位和个人不得擅自处置建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。
因建设施工、拆除（迁）、装饰装修产生的建筑垃圾应当在指定的地点或区域单独存放。
第十四条 任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾消纳、中转、综合处理场所。
建筑垃圾储运、中转、消纳场地不得消纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十五条 建筑垃圾处置根据国家有关规定实行收费制度。具体收费标准由市物价部门核定并公布。
凡要求减收、免收、缓收建筑垃圾处置费的，应当按照市政府相关文件要求执行。
第十六条 任何单位和个人不得擅自在街道两侧、城市绿地和公共场地堆放建筑垃圾。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放建筑垃圾的，按照有关规定办理审批手续。
第十七条 建设、施工单位的施工现场应当遵守以下规定：
（一）采取遮挡措施，设置围墙、围挡，硬化工地出入口路面，并设置车辆冲洗设施；
（二）作业中产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的应当妥善堆放，并采取防溢漏、防扬尘措施；
（三）建筑垃圾运输车辆离场前应当冲洗车体，不得带泥上路；
（四）工程完工后，施工单位应当及时清除施工现场堆存的建筑垃圾。
施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十八条 市城管局核发《建筑垃圾处置许可证》，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发《建筑垃圾处置许可证》或者超越法定职权核发《建筑垃圾处置许可证》的；
（二）对符合条件的申请人不予核发《建筑垃圾处置许可证》或者不在法定期限内核发《建筑垃圾处置许可证》的。
第十九条 市城管局工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、处置建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 本办法自2012 年3月1日起施行。扬州市人民政府2004年10月1日施行的《扬州市市区城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》（扬府发〔2004〕143号）即行废止。
厦门市城市市容和环境卫生管理办法
福建省人大常委会
厦门市城市市容和环境卫生管理办法
福建省人大常委会
（1996年9月24日福建省厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年9月24日公布 1996年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市市容管理
第三章 环境卫生设施建设与管理
第四章 环境卫生管理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强市容和环境卫生管理，保障人民身体健康，建设整洁优美文明的城市，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 在本市市区、建制镇、风景旅游区以及上述区域的近岸海域范围内，一切单位和个人都必须遵守本办法。
第三条 厦门市市政行政主管部门依照本办法主管本市的城市市容和环境卫生工作。
各区（县）市容和环境卫生行政主管部门、镇人民政府、街道办事处按照分工，依照本办法负责本辖区内的市容和环境卫生工作。
市市容环境卫生专业管理部门依照本办法负责本市城市市容环境卫生专业管理工作。
城建、规划、环保、海洋、公安、交通、工商、园林、房管、卫生、民政等有关部门应依法各司其职，与市容和环境卫生主管部门密切配合，共同负责本办法的实施。
第四条 市容和环境卫生工作实行统一领导、分区负责，专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第五条 市、区（县）人民政府应制定市容和环境卫生事业发展规划，纳入城市规划和城市建设发展计划，并与本地区经济和社会发展相协调。
市容和环境卫生事业的资金采取财政拨款和多渠道筹集，并逐步推行社会化服务。
第六条 加强市容和环境卫生科学知识的宣传教育，增强市民的市容和环境卫生意识，提高市民的公共卫生道德水平。
第七条 加强市容和环境卫生科学的研究，积极推广应用先进的环境卫生技术和设施，不断提高城市市容和环境卫生水平。
第八条 一切单位和个人负有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和举报。
提倡一切单位和个人积极参加爱国卫生义务劳动。
第九条 一切单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。
各级人民政府应积极采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。
第二章 城市市容管理
第十条 城市中的建筑物、构筑物以及其他设施应符合国家和本市规定的城市容貌标准。
第十一条 禁止在市区内的主要街道的临街建筑物、构筑物的门前、窗外、阳台、屋顶等堆放、悬挂有碍市容的物品。
禁止将炉口、烟囱、污水道等排污口朝向街面，禁止在临街门（院）前堆放杂物、垃圾、废弃物和摆放桌椅，禁止临街安装户外自来水龙头，禁止自行车、摩托车、汽车不按规定地点停放。
第十二条 任何单位和个人不得占用街道两侧及其他公共场地。确因特殊需要临时占用城市道路红线范围内地面从事活动的，应经市市容和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十三条 设置户外广告、画廊、报栏、公共广告栏、橱窗等应整洁、美观、安全牢固，不得有碍市容观瞻。设置单位须定期维修、油饰，保护其整洁完好。
大型户外广告的设置必须征得市市容和环境卫生行政主管部门的同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十四条 禁止在城市建筑物、构筑物、公共设施和树木上涂写、刻画、张贴布告、启事和广告。确需在城市建筑物、构筑物上张贴标语及宣传品的，应经市市容和环境卫生行政主管部门批准。张贴的标语、宣传品应在批准张贴的期限期满后及时清除。
第十五条 在城市建筑物、构筑物以及公用设施上悬挂宣传品应经市市容和环境卫生行政主管部门批准。悬挂的宣传品应在批准悬挂的期限期满后予以拆除。
第十六条 有关单位在市区内设置的路名牌、门牌、汽车站牌、交通护栏、交通标志、路灯、电杆、消火栓、落水管、电话亭、废物箱等设施应保证其整洁完好。任何单位和个人都不得污损或擅自移动。
第十七条 建设施工单位和市政公用工程设施的养护、维修单位应在批准范围内作业，并按规定设置临时围墙、围栏，实行封闭式施工。
工程施工现场的机器设备、物料应堆放整齐，工程竣工时必须及时拆除临时设施，清除物料并平整场地。
破路施工的应予以围遮，并按规定时间修复路面。
第十八条 在市区范围内运行的各种水陆交通工具应保持完好、整洁。
第三章 环境卫生设施建设与管理
第十九条 本办法所称环境卫生设施是指城市环境卫生的公共设施、工程设施、工作场所、专用车辆等。
第二十条 新区建设和旧区改建应将环境卫生设施纳入建设工程配套建设项目，同时设计，同时施工，同时验收，所需经费应当纳入建设工程预算。
尚未进行环境卫生配套设施建设的开发区、旧城改建区应限期补建。
在新建、改建港区时，应将海域环境卫生管理作业所需的工作场地纳入规划，并将建设所需经费纳入建设工程预算。
第二十一条 纳入城市规划的环境卫生设施建设项目，有关单位和个人应积极支持和配合，不得改变、阻挠环境卫生设施的建设施工。
第二十二条 市、区（县）市容和环境卫生行政主管部门应按照国家有关规定进行公厕建设和管理，并支持辖区内有关单位建设、改造、管理单位内的公共厕所。
对不符合标准的公共厕所和化粪池，其管理单位应在市容和环境卫生行政主管部门规定的期限内进行改造。
第二十三条 市区内主要街道两侧、居住区以及其它人流密集地区应当设置废物箱、封闭式垃圾容器等卫生设施。
第二十四条 飞机场、港口码头、火车站、长途汽车站、公交线路始末站、文化场所、展览馆、体育场所、集贸市场、大型商店、公园、旅游景点、公共浴场等人流集散场所的管理单位应自行设置符合国家标准的公共厕所、垃圾容器、废物箱等环境卫生公共设施。未设置的应在规定期
限内设置。
第二十五条 建筑施工工地和临时搭建用房单位应自行设置生活垃圾和粪便的集装容器。
举行大型户外集会和其他大型活动的单位必须在集会地或活动地点设置临时废弃物收容器具、临时的便溺场所和容器，活动结束后举办单位必须及时清理场所。
第二十六条 环境卫生设施的管理单位，应加强对设施的管理并定期保洁、维修、更新，保持设施的整洁完好和有效使用。
第二十七条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆迁、封闭环境卫生设施。因建设需要拆迁的，实行先建后拆的原则。建设单位必须提交拆迁、新建方案报市市容和环境卫生行政主管部门批准。
第四章 环境卫生管理
第二十八条 任何单位和个人都应爱护公共环境卫生，并遵守下列规定：
（一）不得随地吐痰、便溺和乱扔果皮、烟蒂、纸屑等废弃物；
（二）不得乱倒垃圾、污水粪便和任意抛弃动物尸体；
（三）不得向海面、湖面倾倒粪便、垃圾和废弃物；
（四）不得随地填埋、焚烧垃圾和废弃物。
第二十九条 客运车、船应自设卫生容器，车、船上废弃物应交车站、码头或按有关规定处理，禁止随意抛撒、排放。
货运车辆、船只运输的液体、散装物体应密封或包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒，污染城市路面、海面，并逐步采用密闭式车辆、船只运输。
第三十条 禁止在市区道路上冲洗各种机动车辆。
建筑工地车辆出入口应设置车辆冲洗设施；禁止进出工地车辆挟带的沙土，污染城市路面。
清扫冲洗码头、趸船和船舶甲板时，不得将垃圾等废弃物扫（冲）入海面。
第三十一条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。经批准饲养的教学、科研使用的动物必须圈养，并保持周围的环境卫生。
第三十二条 市区内主要街道、公共广场由各环境卫生专业部门按照分工的区域负责清扫保洁。
街巷、居民居住区由街道办事处负责组织清扫保洁。
第三十三条 飞机场、港口码头、火车站、长途汽车站、公交线路始末站、公园、旅游景点、文化体育场所、公共浴场、停车场等公共场所由管理单位或经营单位负责清扫保洁。
第三十四条 机关、团体、部队、企事业单位及个体经营者应按划分的卫生责任区域实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序），负责清扫保洁。
第三十五条 城市道路的绿化隔离带和人行道上的花坛、树池，由环境卫生专业部门负责清扫保洁。
第三十六条 各种集贸市场由市场管理部门组织专人清扫保洁，并对排水系统进行经常性的疏通和消毒。
第三十七条 城市近岸海域的环境卫生统一由市市容环境卫生专业管理部门负责监督管理。
第三十八条 港口客、货运码头作业范围内的海面由码头经营管理单位负责清理保洁。
沙滩、浴场及风景旅游区的岸滩卫生，由其经营管理单位负责清理保洁。
第三十九条 市市容环境卫生专业管理部门对全市生活垃圾的收集、运输和处理实施监督管理。
市内垃圾容器、清洁楼、站、处理场应配备专人管理保洁。
第四十条 居民生活垃圾由环境卫生专业部门或在专业部门指导下的街道民办清洁员上门收集清运，实行有偿服务。
单位及市场的垃圾由单位和市场自行清运，并按市市容环境卫生专业管理部门指定的地点、时间卸放，也可委托环境卫生专业部门代清代运。
第四十一条 凡产生有毒有害废弃物的单位应按规定对有毒有害废弃物进行无害化处理。严禁将有毒有害废弃物混入生活垃圾中。
第四十二条 建筑垃圾和工程渣土必须及时清运并按照规定的地点卸放，建筑废水须经处理后方可按城市排水管理部门指定的地点排放。
废弃的家俱、电器等大件废弃物应按市市容环境卫生专业管理部门指定的地点堆放。
第四十三条 在城市近岸海域行驶或停泊的各类船舶应自备能够防止散落、溢漏的垃圾、粪便容器。各类船舶产生的垃圾应自行按规定清除处置，无力自行清除处置的，可委托水上环境卫生作业单位清除，并按照市市容环境卫生专业管理部门指定的地点倾倒。
第五章 罚 则
第四十四条 违反本办法规定，随地吐痰、便溺，乱丢烟蒂、纸屑、果皮、食品包装物和其它废弃物，擅自饲养家禽家畜，未按规定地点停放自行车、摩托车的，责令改正，并处以10元以上50元以下罚款。
第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，除责令改正、采取补救措施外，并处以100元以上500元以下罚款：
（一）环境卫生专业部门或受委托单位未按规定清扫、保洁和清运垃圾、粪便的；
（二）将未经化粪处理的粪便排入或倒入城市公共下水道和海面的；
（三）随地填埋、焚烧垃圾和废弃物的。
第四十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以100元以上1000元以下罚款：
（一）在城市建筑物、构筑物以及其他设施和树木上乱涂写、乱张贴的；
（二）未经批准擅自在城市建筑物、构筑物、公用设施上悬挂宣传品和未经同意擅自设置大型户外广告的；
（三）建筑物、构筑物、市政公用设施、户外广告设施、招牌、标语及其他设施未及时清扫、整修、更新，有碍市容观瞻的；
（四）向海面、湖面倾倒垃圾和废弃物的；
（五）在临街门（院）前堆放杂物、垃圾、废弃物和摆放桌椅以及悬挂有碍市容观瞻物品的，将炉口、烟囱、污水道等排污口朝向街面设置的，临街安装户外自来水龙头的；
（六）环境卫生管理责任单位未落实门（院）前和责任区的卫生责任制，有损市容和环境卫生的。
第四十七条 建设施工单位乱排放废水，建设工地未设置车辆冲洗设施、未设置临时围墙、未封闭施工或不在规定范围内作业施工，在建设工地乱堆乱放设备、物料，有碍市容观瞻的，责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第四十八条 出入市区装运垃圾、粪便、泥土、沙、石、燃料和废弃物的各种车辆，因洒落、泄漏、遗撒污染环境卫生的，除责令改正、采取补救措施外，按污染面积每平方米处以10元罚款。
第四十九条 擅自占用城市道路摆摊设点或从事其他活动的，责令改正，并按占用面积每平方米处以100元罚款。
第五十条 不按规定的地点堆放、倾倒垃圾、渣土及其他废弃物的，除责令其清除外，废弃物1立方米以下的每处处以200元罚款，1立方米以上的每立方米处以200元罚款。垃圾清倒船未按指定地点倾倒的，责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第五十一条 污损、移动城市环境卫生公共设施的，责令其清洗，限期恢复原状，赔偿损失，可并处200元以上1000元以下罚款。
擅自占用环境卫生设施或改变其用途的，限期退还，恢复原状，赔偿损失，可并处200元以上2000元以下罚款。
第五十二条 未经批准擅自拆除公共厕所，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令改正，赔偿损失，并处以5000元以上15000元以下罚款。
第五十三条 本章第四十四条至五十二条规定的处罚由市容和环境卫生行政主管部门及其依法委托的组织实施。
第五十四条 凡不符合城市容貌标准的建筑物或者设施，由市市容环境卫生行政主管部门会同市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。
第五十五条 盗窃、破坏各类环境卫生设施以及侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十七条 市容环境卫生工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十八条 工业垃圾、船舶垃圾、航空垃圾、特种垃圾由有关部门依照有关法律、法规进行管理。
第五十九条 本办法的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第六十条 本办法自1996年10月1日起施行。
1996年9月24日
