国家安全监管总局关于加强石棉矿山及石棉制品企业粉尘危害治理工作的通知

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卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《血吸虫病防治项目查螺、灭螺、查病、化疗技术方案》（试行）的通知
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卫生部办公厅文件

卫办疾控发〔2005〕17号

卫生部办公厅关于印发《血吸虫病防治项目查螺、

灭螺、查病、化疗技术方案》（试行）的通知

湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南省卫生厅：

根据《2004年中央补助地方公共卫生专项资金项目管理方案》（卫规财发[2004]448号）中《2004年血吸虫病防治项目管理方案》的要求，为规范查螺、灭螺、查病、化疗工作，我们研究制定了《血吸虫病防治项目查螺、灭螺、查病、化疗技术方案》（试行）。现印发给你们，请遵照执行，执行中若有问题请及时反馈我部疾病控制司。



二○○五年一月十三日

血吸虫病防治项目查螺、灭螺、查病、化疗技术方案
（试行）

为了科学、规范地开展血吸虫病防治工作，促进实现《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）》和《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2004-2008年）》阶段性防治目标，依据血吸虫病流行区的疫情分类，特制定查灭螺、查治病工作的技术方案。
各地应根据本方案，制定实施细则，核定年度防治计划任务，将查灭螺计划具体落实到环境，查治病计划具体落实到村或村民组，并组织实施。
一、流行村分类
(一)分类标准
以行政村为单位，以居民粪检阳性率为依据，将流行村分为5类：
1、一类村：居民粪检阳性率≥10%；
2、二类村：居民粪检阳性率≥5%、＜10%；
3、三类村：居民粪检阳性率≥1%、＜5%；
4、四类村：居民粪检阳性率＜1%；
5、五类村：连续5年无当地新感染的病人、病畜、无感染性钉螺。
（二）类别调整
根据疫情及调查结果每2年对疫情变化大的一、二、三类村进行类别调整。以村民组为单位，采用随机整群抽样的方法，抽取一定数量的村民组，用血清学方法查病，血清学检查最少受检人数不得低于《血吸虫病流行村类别调整血清学检查最小样本量计算表》（见附表），受检率达到90%以上。对血清学阳性者进行粪检，受检率达到90％以上。以此计算粪检阳性率（计算公式附后），作为调整类别的依据。
二、钉螺调查
（一）调查范围和频次
1、现有钉螺环境
（1）近2年查获感染性钉螺、发生急性感染病例和人畜常到的生产生活区等易感环境，每年查螺1次；
（2）其他有螺环境，每年调查1/3面积。
2、可疑环境
与有螺水系相连或与现有钉螺环境毗邻、引进有螺区植物、水生物的环境以及洪水淹没区等可疑环境，每年查螺1次。
（二）调查方法
选择春季或秋季适宜时期开展查螺。
1、现有钉螺环境
（1）易感环境：采用系统抽样方法查螺（江湖洲滩环境框线距20－50m，其他环境框线距5－10m）。检获框内全部钉螺，并解剖观察，鉴别死活和感染情况。
（2）其他有螺环境：采用环境抽样方法（根据植被、低洼地等环境特点及钉螺栖息习性，设框调查）查螺。检获框内全部钉螺，并解剖观察，鉴别死活和感染情况。
2、可疑环境
采用环境抽样方法查螺，若检获活钉螺，再以系统抽样进行调查，检获框内全部钉螺，并解剖观察，鉴别死活和感染情况。
三、药物灭螺
（一）灭螺范围和频次
1、湖沼地区的易感环境，每年灭螺1－2次。
2、山丘地区和水网地区的各类有螺环境，每年灭螺2－3次。
3、计划环境改造的有螺环境，在工程实施前，进行药物灭螺1-2次。
（二）灭螺药物和方法
选择3－11月适宜时间实施药物灭螺。灭螺方法为：
1、喷洒法
采用氯硝柳胺进行喷洒，用药量2g/m2，用水量1000ml/m2。
2、浸杀法
采用氯硝柳胺浸杀灭螺，用药浓度2g/m3，至少稳定水位浸杀3天。
3、其他有效灭螺方法
四、人群查治病
（一）对象和频次
1、一类村
每年对6－65岁常住居民采用询检法查病1－2次，受检率达90％以上。询检阳性者即给予化疗1—2次，对渔船民、牧民等高危人群给予化疗2次。
2、二类村
每年传播季节结束后1个月，对有疫水接触史的6－65岁常住居民使用血清学方法查病1次，受检率达90％以上。血清学检查阳性者即给予化疗1次，对渔船民、牧民等高危人群给予化疗2次。
3、三类村
每2年在传播季节结束后，对有疫水接触史的6－65岁常住居民用血清学方法查病1次，受检率达90％以上。血清学检查阳性者即给予化疗1次。
4、四类村
每3年对有钉螺分布的村民组和有疫水接触史的6－65岁常住居民用血清学方法查病1次，受检率均达90％以上。
对当年检获感染性钉螺的村，用血清学方法对相关村民组6－65岁常住居民查病1次，受检率达90％以上。
血清学检查阳性者即给予化疗1次。
5、五类村
对当年检获钉螺的村，用血清学方法对相关村民组6－65岁常住居民查病1次，受检率均达90％以上。血清学检查阳性者即给予化疗1次。
6、流动人群
对有疫水接触史的流动人群每年用询检或血清学方法查病1次，询检或血清学检查阳性者即给予化疗1次。
（二）化疗药物和方法
1、化疗药物：吡喹酮。
2、化疗方法：成人40mg/kg一次顿服，或60mg/kg二日疗法；儿童50mg/kg体重一日疗法，或70mg/kg二日疗法。除有禁忌症之外，均应进行化疗。
3、化疗时间：查后即治。
附表：
血吸虫病流行村类别调整血清学检查最小样本量计算表


行政村常住人口数（） 最小样本量
1.0%≤X <5.0% 5.0%≤X <10.0% 10.0%≤X
300≤Y <400 270 110 60
400≤Y <500 360 110 60
500≤Y <600 400 110 60
600≤Y <700 420 110 60
700≤Y <800 430 110 60
800≤Y <900 450 120 60
900≤Y <1000 460 120 60
1000≤Y <1100 470 120 60
1100≤Y <1200 480 120 60
1200≤Y 500 120 60
注：X为估计人群粪检阳性率、Y为行政村常住人口数

常住人口：指实际经常居住在某地区一定时间（指半年以上）的人口。主要包括：
1、除离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口；
2、户口在外地，但在本地居住半年以上者。
粪检阳性率=（粪检阳性人数÷进行粪便检查人数）÷（进行血清学检查的人数÷血清学检查阳性人数）
福建省厦门市思明区人民政府


思明区人民政府关于印发《厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法》的通知


　　区直各办、局，各街道办事处：

　　现将《厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年八月十八日

厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法

第一章　总　则

　　第一条 为加强应用技术研究与开发资金管理，提高资金使用效益，参照财政部、科学技术部《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（财教〔2004〕3号）文件精神，结合我区实际，特制定本办法。

　　第二条 思明区应用技术研究与开发资金（以下简称研发资金）是区政府为支持科技创新与发展,加强科技与经济的结合，促进经济和社会可持续发展而设立的专项资金。主要支持方向是科技产业化环境建设及科技成果的产业化。通过支持科技产业化基地技术创新能力建设、科技产业化示范项目研究与开发以及相关科技培训等，为技术创新和科技成果产业化创造环境。

　　第三条 研发资金的使用必须符合我区的产业政策和发展规划，经济效益和社会效益并重，坚持择优扶强，确保专款专用，严禁截留、挪用。

第二章 来源及使用范围

　　第四条 研发资金的来源

　　1、区、街财政每年从预算中安排的研发资金。

　　2、上级部门下拨的研发资金专款。

　　3、研发资金存款利息以及历年回收的研发资金。

　　第五条 使用范围：

　　1、新产品试制、新技术和新工艺开发、推广应用；专利、专有技术的消化吸收；科技成果转化等。

　　2、软科学研究、应用技术研究、科技培训。

　　3、项目咨询、评审、评估、鉴定、验收等管理费用。

　　4、科技担保基金。

　　5、经区政府批准的科技创新条件能力建设项目。

　　6、其他有利于本区科技事业发展的项目。

第三章　管理机构

　　第六条 成立“思明区应用技术研究与开发资金领导小组”（以下简称研发资金领导小组），由区长、常务副区长、分管副区长，区科技、财政、经贸、招商、监察、审计等部门及区生产力促进中心、区担保中心领导组成，负责研发资金项目的审议、检查及重大事项的决策等。

第四章　对象和条件

　　第七条 适用对象为区直机关、区属事业单位及税收归属本区的企业。

　　企业应同时具备以下条件：

　　1、具备独立企业法人资格，从事现代服务业或高新技术产品的研究、开发、生产和经营。

　　2、法定代表人及企业领导层具有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。

　　3、良好的经营业绩，健全的财务制度。

　　4、企业信誉良好，没有逾期未还研发资金的记录。

　　5、经认定的高新技术企业、民营科技企业优先予以安排。

第五章　申办程序

　　第八条 研发资金的申办程序

　　1、研发资金的申报实行全年受理、定期审核的办法。

　　2、企业申报应提交研发资金申报表、项目可行性报告或商业计划书，并提供营业执照、税务登记证、企业年度审计报告及有关附件等材料（具体见每年的申报指南）；机关和事业单位申报仅提供研发资金申报表和项目相关材料。

　　3、区科技局收到申请材料后，首先进行资格审查、形式审查和内容审查，初审结果报区政府分管领导审核同意。

　　对研发资金无偿资助金额在10万元以上（含10万元）的项目由区科技局组织专家评审或委托法定中介机构评估，评审、评估包括项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报单位的经营管理水平等，并出具明确的评估、评审意见。由区科技局根据评估、评审意见提出支持建议，并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。

　　对研发资金无偿资助金额在10万元以下的项目不需经过评审、评估程序，由区科技局直接提出研发资金的支持建议并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。

　　对研发资金贷款贴息扶持项目，贷款之前需先向区科技局申报批准，方能申请兑现；直接由区科技局根据项目承担单位提供的有效借款合同和有效付息单据提出研发资金的财政贴息支持建议，并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。

　　对研发资金担保贷款扶持项目，直接由区科技局根据育成科技担保公司和协作银行专家评审意见，提出研发资金的担保贷款支持建议，并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。

　　4、确定后的研发资金扶持项目经研发资金领导小组组长签批、区科技局发文，在项目承担单位办理有关手续后执行。

第六章　支持方式及额度

　　第九条　研发资金的支持方式

　　1、无偿资助

　　⑴ 对开拓我区新兴领域而组织的高技术、高风险的社会公益事业项目，一次性给予10万元以下的单项资助。

　　⑵ 对产学研联合、留学生创业、新产品开发、新技术推广应用、科技成果转化、专利（有）技术消化吸收的实施项目，经认定确属高新技术项目的，且企业已初具规模，可按不超过项目承担单位上一年度实际入库区级地方级收入，一次性给予20万元以下的单项资助。

　　⑶ 对取得“国家科技型中小企业技术创新资金”资助的项目，当项目承担单位累计缴纳的区级地方级税收数额达到国家给予的资助资金的50％时，给予所取得资助资金1：1配套资助（扣除同期区政府给予优惠政策的扶持资金）。

　　⑷ 对区行政、事业单位，区、街投资的全资公司，经区政府批准的科技创新条件能力建设项目投资，按区政府确定的资金数额给予支持。

　　2、贷款贴息

　　对符合思明区产业导向且未享受区政府给予“土地优惠”、“租金补贴”、“规模经济”优惠政策的科技型企业，年创地方级税收100万元以上，可按不超过企业实际入库的区级地方级税收的10%给予贷款贴息，年创地方级税收每增加100万元，可相应增加10%的贷款贴息，最高不超过200万元，且不超过企业实际贷款产生的利息，贴息年限为两年。

　　3、担保贷款

　　⑴ 对相关产品已进入产业化阶段的工业科技型企业和软件企业，年销售收入（营业额）在500万元以上，可给予贷款担保，担保额度以企业上年度实际入库地方级税收的3倍为限，且最高不超过以下限额：

　　a、上年度销售收入（营业额）达500万元-1000万元的企业，贷款担保额度为100万元；

　　b、上年度销售收入（营业额）达1000万元-3000万元的企业，贷款担保额度为200万元；

　　c、上年度销售收入（营业额）达3000万-5000万元以上的企业，贷款担保额度为300万元；

　　d、上年度销售收入（营业额）超过5000万元以上的企业，贷款担保额度为500万元；

　　e、基于上述条件，并获得国家高新技术研究发展项目计划（863）、国家重点基础研究发展规划项目计划（973）、国家科技攻关计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新资金等资助的项目其担保额度可上浮40%；项目成果获得国家科技部和其他部委认定的其担保额度可上浮30%，获得省级认定的其担保额度可上浮20%，获得市级认定的其担保额度可上浮10%。

　　⑵ 担保额度按年计算，一年一定，跨期作废；担保期限一般不超过一年，贷款逾期未偿还的一律不得续保。具体按《思明区信用担保管理暂行规定》执行。

第七章　研发资金的支付

　　第十条 对无偿资助方式支持的项目，项目承担单位凭区科技局下达的计划文件直接到区科技局办理拨款手续。对经区政府批准的科技创新条件能力建设项目投资，按区政府确定的资金全额拨付。

　　第十一条 对贷款贴息方式支持的项目，项目承担单位凭区科技局下达的计划文件和有效借款合同以及有效付息单据，直接到区科技局办理拨款手续。

　　第十二条 对以科技信用担保贷款方式支持的项目，区科技局下达计划文件后，将科技担保资金拨入厦门市育成科技担保有限公司账户，由厦门市育成科技担保有限公司与项目承担单位和协作银行按合同和协议规定办理贷款担保手续。项目承担单位（借款人）享有的权利、承担的义务按相应的借款合同、反担保合同、承诺书等执行。

第八章　研发资金的管理

　　第十三条 研发资金由区科技局进行管理。区科技局负责组织编制年度研发资金的预算草案、组织或认定项目评审、合同办理、资金发放、项目进度考核、项目验收，负责资金使用的检查、监督、管理，纠正、处理项目承担单位转移、挪用应用技术研究与开发资金的违纪行为等。

　　第十四条 研发资金预算的编制。区科技局负责编制全区年度研发资金预算草案。区财政局根据区科技局送交的年度研发资金预算草案及预算编制说明，结合当年财务情况及研发资金的变化因素，核定区本级和各街道预算建议数，与汇总后形成的全区年度财政预算草案报请区委、区政府审核，提交区人大审议通过，并根据区政府常务会或区委常委会研究确定的项目，按用款实际进度将资金拔入研发资金专用账户。

　　第十五条 街道预算安排的研发资金项目纳入全区研发资金计划，由街道参照本办法从街道研发资金中安排，并报区科技局备案。

　　第十六条 研发资金要坚持专款专用，专项核算的原则，项目承担单位应按规定每季度报送会计报表及编制说明至区科技局或区科技局委托的管理机构，区科技局应采取有效措施加强研发资金的日常监管。

　　第十七条　区生产力促进中心受区科技局委托，参与组织研发资金项目的申报、受理、初审、评审、验收，对项目实施进度执行情况进行监督跟踪反馈，负责每季度编制收集有关数据报表报送区科技局。

　　第十八条 项目承担单位职责

　　1、严格遵守研发资金管理的有关规定，严格遵守合同规定的条款，履行合同；同时履行其在相关文件中作出的承诺，承担其应尽的义务。

　　2、在项目进行的每年年终，要向区科技局提交一份项目进展情况报告。

　　3、项目完成后，应当按照要求进行项目验收。在项目验收时，项目承担单位除提供技术成果验收报告外，还需提供项目经费使用情况的总结报告。项目验收专家组成员中应包括技术专家和财务专家。

　　4、主动接受区科技局、区生产力促进中心的监督、检查、整改指令，主动接受区财政、审计等相关部门的检查；实事求是反映取得的成效及存在的问题，重大事项应及时向区科技局汇报。

　　5、要切实加强研发资金的管理，抓紧项目的组织实施，确保项目质量。

第九章　违约责任

　　第十九条 项目承担单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用研发资金，对违反规定的一经查出，按照有关财经法规，追究相关单位和个人的责任，将截留或挪用研发资金全额收缴，并按银行同期贷款利率收取资金占用费，科技局在今后三年内不再接受该单位研发资金的申报。逾期未还款的单位不予安排新的研发资金，逾期半年以上的由区科技局或其委托管理单位采取法律手段强制收回。

第十章　附　　则

　　第二十条 街道应用技术研究与开发资金的管理参照本办法执行。

　　第二十一条 本办法自发文之日起执行，以前规定与本办法有冲突的，按本办法执行。

　　第二十二条 本办法由区科技局负责解释。