河南省户外广告管理办法
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河南省户外广告管理办法
河南省政府
河南省户外广告管理办法
省政府
第一条 为加强户外广告管理，维护广告经营秩序，根据国务院《广告管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告包括：
(一)在街道、广场、机场、车站、影剧院、体育场(馆)、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场、工厂等建筑物或空间设置、绘制的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌、招牌、橱窗、墙壁、导向牌等广告；
(二)在广告栏内张贴的广告；
(三)工商企业在其建筑物、门前或墙壁上设置、绘制的宣传本单位产品或经营业务的广告；
(四)展销会、订货会、交易会的现场广告；
(五)利用其它形式设置、绘制、张贴的户外广告。
第三条 户外广告内容必须真实、健康、明白，不得弄虚作假或以其他形式欺骗用户和消费者。
第四条 户外广告必须文字规范，艺术美观，整洁清晰。
第五条 在户外广告经营活动中，禁止垄断和不正当的竞争行为。
第六条 户外广告的管理机关是各级工商行政管理部门。各级城建、环保、公安等有关部门应当予以配合。
第七条 经营户外广告，必须按规定向工商行政管理部门申请登记，经审核批准发给广告经营许可证或营业执照后，方可经营。
第八条 工商企业在其建筑物、门前或墙壁上设置、绘制广告，其内容应当在经营范围或国家许可的范围内，经向所在地工商行政管理部门申请登记后，方可设置、绘制。
第九条 展销会、订货会、交易会的现场广告，由主办单位审查广告内容，向工商行政管理部门申请办理临时经营登记，并负责设置、张贴和清除。
第十条 户外广告经营者承办或者代理广告业务，应当按照《广告管理条例》和国家有关规定，查验证件，审查广告内容。对违反国家有关规定及本办法的广告，不得设置、绘制、张贴。
第十一条 户外广告场地，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门，按照布局合理、美化市容、方便群众、促进商品经济发展的原则进行统一规划。
第十二条 户外广告场地，由工商行政管理部门按照统一规划的地点、数量、规格等要求，合理审批，并负责监督实施与管理。
第十三条 设置、绘制户外广告，应当在批准的位置，按照批准的规格、数量进行。设置、绘制完毕后，报所在地工商行政管理部门备案。
在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带，以及当地人民政府禁止设置广告的区域，不得设置和绘制广告。
第十四条 户外广告占用的场地(包括建筑物)，由设置单位向场地所属单位交纳占用费。占用费收取标准，不得超过该项广告营业收入的百分之五。
第十五条 因城镇建设需要拆迁户外广告，由城建部门会同工商行政管理部门，通知广告经营者限期迁移或拆除。
第十六条 张贴各类广告，应持有关证件到当地工商行政管理部门办理审查、登记手续，未经工商行政管理部门审查登记的广告，不得张贴。
第十七条 广告客户违反本办法第三条规定，利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令其在相应的范围内发布更正广告，并视其情节没收非法所得、处广告费二倍以上五倍以下罚款；给用户和消费者造成损害的，承担赔偿责任。
广告经营者帮助广告客户弄虚作假的，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处广告费二倍以上五倍以下罚款；屡教不改的，责令其停业整顿，吊销其营业执照或广告经营许可证；给用户和消费者造成损害的，负连带赔偿责任。
第十八条 广告经营者违反本办法第五条规定，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处五千元以下罚款或责令停业整顿。
场地所属单位违反本办法第十四条规定，任意抬高占用费的，予以批评教育，限期改正。拒不改正的，没收非法所得，并处以非法所得百分之二十以内的罚款。
第十九条 违反本办法第七条规定，无证照或超越经营范围经营户外广告业务的，取缔其非法经营活动、没收非法所得、处五千元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条、第九条规定，责令补办手续或拆除。拒不改正者，视其情节处五千元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十三条、第十六条规定，非法设置、绘制、张贴广告的，没收非法所得、处五千元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除。费用由设置、张贴者承担。
第二十二条 违反本办法第十条规定，视其情节予以通报批评、没收非法所得、处三千元以下罚款；由此造成虚假广告的，必须负责发布更正广告。
第二十三条 广告客户、广告经营者和场地所属单位对工商行政管理部门的处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议。复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定之日起十五日内，向
人民法院起诉。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由省工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1992年5月9日
中华人民共和国和泰王国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明
中国 泰国
中华人民共和国和泰王国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明
应中华人民共和国国务院总理温家宝邀请，泰王国总理英拉·钦那瓦于2012年4月17日至19日率团对中华人民共和国进行正式访问。
访问期间，中华人民共和国主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国分别会见英拉总理。温家宝总理同英拉总理举行会谈。中华人民共和国副主席习近平会见英拉总理。国务院副总理王岐山同英拉总理共同出席中泰企业家午餐会。双方就双边关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见。会见、会谈气氛坦诚，富有建设性，成果丰硕。英拉总理对中国政府和人民的盛情款待表示感谢。
中国领导人高度赞赏普密蓬国王陛下、诗丽吉王后陛下以及其他王室成员长期以来对中泰友好关系的关心和支持，请英拉总理转达对国王和王后陛下的诚挚问候和良好祝愿。泰方对此表示感谢。
双方一致认为，此访进一步推动并提升了中泰战略性合作关系。会见、会谈结束后，双方达成以下共识：
一、双方重申继续推动两国关系深入发展的政治意愿，将根据双方1999年2月5日在曼谷签署的《中华人民共和国与泰王国关于二十一世纪合作计划的联合声明》、2001年8月29日发表的中泰关于战略性合作的联合公报以及此访期间于2012年4月17日签署的《中泰战略性合作共同行动计划(2012-2016)》，进一步推动落实各领域合作。
二、长期以来，建立在悠久历史文化紧密联系基础上的两国关系保持旺盛活力，合作成果丰硕，双方对此表示满意。双方一直为两国人民的福祉、两国的繁荣以及本地区的和平、稳定与发展等共同目标而坚持不懈地努力。
三、双方重申，两国的和平、稳定、繁荣与发展紧密相连，也与地区乃至全球变化中的地缘政治、地缘经济架构密切相关。双方认为，当前形势为两国进一步扩大合作带来了巨大发展潜力和机遇。为此，双方决定建立中泰全面战略合作伙伴关系。
四、双方重申，两国伙伴关系将继续以和平共处五项原则这一世界公认的国际法原则为指导，秉持友好和善意的精神。泰方继续坚持一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，支持两岸关系和平发展。
五、双方认为，应进一步巩固并加强中泰副总理级经贸联委会、两国外交磋商、两国国防部年度防务安全磋商和中泰科技联委会等现有双边合作机制以及中国云南省、广东省和福建省厦门市同泰国建立的合作工作组的作用，支持两国更多省市缔结友好关系，不断推进双方全面战略合作伙伴关系，扩大两国共同利益，实现两国人民根本利益。
六、双方强调加强行政、立法、司法和政党等各领域、各层级互访交流的重要性。两国政府各部门应加强交流，增进相互理解和政治互信，推动双方合作取得更大更全面的发展。
七、双方对2011年12月22日在泰国曼谷签署《中华人民共和国政府和泰王国政府关于可持续发展合作谅解备忘录》表示欢迎，该备忘录包含的发展高速铁路和其他铁路系统、综合水资源管理体系、经济的清洁可再生替代能源和能效研发、教育和人力资源发展等方面合作，体现了两国间全面战略合作伙伴关系的内涵。
八、双方同意采取以下适当和必要的措施，共同推动两国全面战略合作伙伴关系不断发展：
（一）推动在传统和非传统安全领域的更广泛合作，打击恐怖主义、贩毒、贩卖人口、非法移民、电信诈骗和网络犯罪，加强湄公河执法安全合作。
（二）促进双边贸易便利化，争取到2015年实现双边贸易额1000亿美元目标。稳步推进在互利领域的双向投资。双方将继续推动使用本国货币用于贸易和投资结算，减少汇率风险对两国经贸合作的影响。
（三）积极推动陆路和水路交通合作，特别是湄公河航运和高速铁路建设合作，推进地区互联互通建设，包括东盟与外部的互联互通。双方同意利用好包括昆明至曼谷公路、南宁至莫拉限公路和南宁至纳空帕侬公路等现有连接中泰的陆路交通网络。
（四）推进两国旅游合作，提高旅游产品质量，推动环境友好型旅游产业发展。大力鼓励民间交往，夯实双边关系未来发展的根本和基础。
（五）在对方国家推广本国语言文化并设立文化中心，为在泰国的孔子学院和孔子课堂以及在中国的泰语角和泰语研究提供支持。在两国教育合作协议和相互承认高等教育学历和学位的协定框架下，加强双方学生交流以及在教育机构、汉语教学方面的合作，鼓励青年志愿者加强交流。
（六）加强农业、科技、海洋和环境领域合作，扩大双边农产品贸易，加强农业科技合作。进一步加强太阳能、风能和生物质能等清洁能源和能效领域的交流与合作。共同推动中泰气候与海洋生态联合实验室的建立和发展。
（七）加强在水资源管理、洪涝等灾害的防灾减灾以及灾后重建等领域的交流与合作。
（八）拓展卫生、体育领域合作，促进双方在医学研究、医药生产、传染病防控、应对突发公共卫生事件等方面的合作。
（九）中方重申支持东盟在区域合作进程中继续发挥主导作用，支持东盟为地区和平、稳定和繁荣作出更大贡献。泰国作为下一任中国-东盟关系协调国，将与中方密切合作，共同推动中国-东盟战略伙伴关系向前发展。泰国作为中国-东盟自贸区东盟方主席，将继续与中方密切合作，以实现本地区共同利益。双方将继续加强协调配合，在中国-东盟、东盟与中日韩(10+3)等机制框架下不断深化现有合作，推动东亚一体化进程。双方重申东亚峰会应坚持“领导人引领”的战略论坛性质，促进共识，循序渐进，照顾各方舒适度，重点关注共同关心的地区和国际问题。
（十）中方重申支持泰方关于发展10+3互联互通伙伴关系的倡议，愿同泰方密切配合，推动倡议落实。
（十一）双方积极评价2011年7月中国与东盟国家就落实《南海各方行为宣言》指针达成一致，并启动《宣言》框架下的合作。鼓励各方以《宣言》签署十周年为契机，抓住当前难得机遇，全面落实《宣言》，推进南海合作，使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海。
（十二）继续推进大湄公河次区域经济合作，支持落实2011年12月通过的《大湄公河次区域经济合作新十年战略框架(2012-2022)》，为消除地区贫困、促进经济社会发展作出更大贡献。
（十三）进一步加强在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、亚欧会议、亚洲合作对话等其他国际和地区机制中的协调与配合。
九、泰方对中国政府和人民在2011年泰国发生特大洪灾期间给予泰方的资金和物资援助深表感谢。
二O一二年四月十九日于北京
教育部办公厅关于加强学校安全教育工作有关问题的回复意见
教育部
教育部办公厅关于加强学校安全教育工作有关问题的回复意见
教基厅函［2004］51号
四川省教育厅：
《四川省教育厅关于加强学校安全教育工作中有关问题的请示》（川教［2004］218号）收悉。经研究，现回复意见如下：
加强和改进中小学安全教育的课程建设，把新课程有关安全教育的要求落实到教育教学之中，是当前落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要工作任务。2004年，基础教育课程改革进入全面推广阶段，到2005年，全国全面实施九年义务教育新课程，2007年全面推广普通高中新课程。新课程落实以人为本的指导思想，针对学校安全教育的特点，把安全教育渗透到学校课程与教学之中，提出了明确的要求。近期，我部正在落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，在总结课程改革实验经验的基础上，修订各学科课程标准等新课程文件，进一步统筹安排学校安全教育等有关内容。积极推进和深化新一轮基础教育课程教材改革，把中小学安全教育渗透到课程的设计、实施到评价之中，努力发挥其在安全教育中的主渠道作用。
教育部已发布的《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》等文件中，都对珍爱生命、注意安全等提出了明确要求，如要防火、防溺水、防触电、防盗、防中毒、不做有危险的游戏等。在小学1－2年级的《品德与生活》、3－6年级《品德与社会》、初中《思想品德》等德育课程的标准和教材中，都提出了有关安全教育的要求。如小学l－2年级的《品德与生活》课程标准提出让小学生学会健康、安全地生活，愉快、积极地生活，使儿童从小懂得珍爱生命，养成良好的生活习惯，有初步的自我保护意识和能力，要 “认识常见的安全和交通标志，遵守交通规则，注意安全；了解卫生保健设施的作用，并能在成人指导下利用；知道基本的紧急求助和自救办法”。《品德与社会》课程标准进一步提出要求：“了解有关安全的常识，有初步的安全意识和自护自救能力，爱护自己的身体和生命”，并在教学活动中建议“从防火、防盗、防触电、防溺水等方面，查找有关安全的小常识和发生安全事故的案例，以知识竞赛、设置情景等方式，学习、演练自救自护方法”。
新课程各科目的课程标准和教材中，也尽可能地增加了安全教育的内容，并且强调安全教育要贴近学生、贴近社会和贴近实际。如3－6年级《科学》课程提出学生通过对生命科学有关知识的学习，了解生命世界的轮廓，形成一些对生命活动和生命现象的基本知识，对人体和健康形成初步的认识。在介绍简单电路内容中，有“认识电是生活和工作中常用的能量来源，了解安全用电常识”。初中《物理》课程标准中，电磁能内容标准中设置了“了解家庭电路和安全用电常识，有安全用电的意识”。在初中《化学》标准化学与社会发展内容标准中，结合化学与能源和资源利用，提出“认识燃烧、缓慢氧化和爆炸的条件及防火灭火、防范爆炸的措施”，并在活动建议中提出了“交流并解释日常生活中常见的燃烧、缓慢氧化和爆炸等现象”。在初中《科学》课程标准中设有健康与环境专题，主要有“了解传染病的特点、传播三环节及预防措施；列举常见的传染病，包括性传播疾病及其预防措施；了解环境毒物和防毒的措施”等内容，并在活动建议中，要求调查传染病的传染方式；收集乙肝、艾滋病等传染病的资料，出专题墙报，请有关专家做报告；调查环境毒物在食物链中的富集，调查常见的中毒现象（农药、药物、有害动物和有害植物等）。
安全教育特别是学校安全教育内容丰富，情况复杂，涉及面广，必须在把安全教育渗透到各学科教育教学活动的同时，根据形势发展和各地实际的需要，多形式地开展学校安全教育活动。为提高课程的适应性，这次课程改革实行中央、地方和学校三级课程管理。各地可根据实际情况，在地方课程或学校课程中安排一定时间，有针对性地开展学校安全教育。
