关于印发《海南省工会法律援助经费使用管理办法（暂行）》的通知
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关于印发《海南省工会法律援助经费使用管理办法（暂行）》的通知
海南省总工会办公室
关于印发《海南省工会法律援助经费使用管理办法（暂行）》的通知
琼工办发〔2012〕73号
各市、县总工会，省产业、系统工会，省直属基层工会，省总机关各部室：
为推动我省工会法律援助事业的发展，规范工会法律援助经费的使用管理，根据中华全国总工会《工会法律援助办法》（总工发[2008]52号）和《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）》（总工发[2009]36号）的规定，省总研究制定了《海南省工会法律援助经费使用管理办法（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附：海南省工会法律援助经费使用管理办法（暂行）.doc
海南省总工会办公室
2012年7月4日
海南省工会法律援助经费使用管理办法（暂行）
第一条 为进一步规范海南省工会法律援助经费的使用管理，根据中华全国总工会《工会法律援助办法》（总工发[2008]52号）和《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）》（总工发[2009]36号）的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的工会法律援助经费，是指专门用于各级工会开展工会法律援助工作，依法承办法律援助事项的工会预算拨款、中央财政专项帮扶资金以及依法接受的捐款等经费。
第三条 工会法律援助经费的来源包括：
（一）中央财政拨付帮扶中心的法律援助专项资金；
（二）地方财政配套拨付的用于帮扶中心开展法律援助工作的资金；
（三）各级工会预算安排的法律援助专项资金；
（四）社会各界捐助；
（五）其他合法来源。
第四条 各级工会要将工会法律援助经费列入预算，并随着经济社会的发展逐步增加，以保证工会法律援助工作的正常开展。
第五条 工会法律援助经费主要用于工会法律援助机构的办公、办案经费，主要包括：
（一）法律援助人员承办法律援助案件、事项的费用。包括工会法律援助机构专职律师办理工会法律援助案件的费用；工会法律援助机构指派律师、安排基层法律服务人员和社会组织人员、法律援助志愿者办理法律援助案件的办案补贴，包括差旅费、交通通讯费、文印费、调查取证费、代书费用等；
（二）工会法律援助机构办理法律援助案件的直接费用；
（三）受援人败诉后确因经济困难无力交纳的各种鉴定费和仲裁费用；
（四）工会法律援助机构安排社会律师和其他专业人员从事来访接待、咨询、12351值班的补贴费用；
（五）办理工会法律援助事项必要支出的其他费用。包括法律援助卷宗档案管理费用、法律援助文书及审批表印刷费用等；
（六）工会法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人的表彰、奖励费用等，所需费用在中央财政、地方财政拨付困难职工帮扶中心专项资金以外的法律援助经费中开支；
第六条 工会法律援助工作者办理法律援助案件、事项，按下列标准进行补贴：
（一）劳动争议仲裁案件的补贴标准：
1、在本市、县办案的，每件补贴人民币1500-2000元；
2、在省内跨市、县办案的，每件补贴人民币2000-2500元；
3、跨省办案的、案件难度较大，支付办案费数额较大的，可视情况在发放援助标准之外给予实报实销，但应严格报批手续。由承办人员提出申请，经工会法律援助机构初审、工会法律保障工作部门复审后报领导审批。
4、 承办案情相同，请求事项相同的二人以上案件，按上述标准以一个案件为基数计算，每增加一名受援职工，增加200 元；
（二）代拟法律文书或出具法律意见书的补贴标准：
1、代拟法律文书或出具法律意见书每份200元；
2、为案情相同、请求事项相同的二人以上案件代拟法律文书、出具法律意见书的，按前款标准为基数计算，每增加一份文书，增加50元，但总数不得超过600元；
（三）工会法律援助机构安排社会律师或其他专业人员到法律援助机构值班接待群众来访、电话咨询、12351值班的补贴费用的，每一个工作日补贴150—200元。
（四）工会法律援助机构安排律师或其他专业人员专门开展法律援助咨询活动的，一个工作日补贴150-200元；
（五）法律援助志愿者参与法律援助活动的补贴参照本款（三）、（四）项执行；
本办法所称在省内办案是指案件开庭地点和主要证据调查均在海南省地域内的，跨市（县）办案是指案件开庭地点和主要证据调查有一项以上在承办人住所地外但在海南省内的，跨省办案是指案件开庭地点和主要证据调查有一项以上在海南省外的。
第七条 各项法律援助事项的计算单位是：
（一）上述第五条第（一）项以每一委托事项为一件案件；
（二）同一法律援助事项处于不同阶段法律程序的，每一阶段法律程序各计一件案件；
（三）承办法律援助案件、事项，并受托代拟法律文书或出具法律意见书的，按一件案件计算。
第八条 海南省工会法律援助律师团成员承办省、市（县）法律援助中心指派的职工法律援助案件、事项，不执行本办法补贴标准。
第九条 因工会法律援助机构通知承办人终止法律援助的，或因受援职工原因无需继续为其提供法律援助的，如承办人员未开展实质性工作的，不执行本办法援助标准；如已开展实质性工作的，可根据委托事项的类型和所处的阶段，按本办法相应援助标准减半执行。
第十条 承办人应在援助案件、事项办结后十五个工作日内，向工会法律援助机构提交结案卷宗及相关材料。工会法律援助机构审查合格后，按照补贴标准和发放程序从工会法律援助经费中支付办案补贴。
第十一条 办案援助按以下程序办理：
（一）援助案件承办人填写《工会法律援助办案补贴审批表》，并附结案卷宗交工会法律援助机构初审；
（二）工会法律援助机构审查合格后，提出援助具体数额建议后（需要使用中央财政困难职工帮扶专项资金的同时移送帮扶中心审查），报工会法律保障工作部门审核；
（三）工会法律保障工作部门审核后，经工会分管领导审批；
（四）工会分管领导审批同意后，受援职工签领补贴款。
第十二条 结案卷宗应当具备工会法律援助机构要求的完整内容，即有关的法律文书副本或复印件、结案报告及其他材料等。
第十三条 法律援助案件、事项由工会法律援助机构统一受理、统一审查、统一指派、统一监督，未经工会法律援助机构受理、审查、指派，不予补贴。
第十四条 办理法律援助案件、事项有下列情形之一的，不予补贴：
（一）提交的结案卷宗不符合相关规定，经补正后仍不能符合规定的；
（二）不履行或不正确履行法律援助义务而被更换的；
（三）故意损害受援人利益的；
（四）办理质量不合格或者不负责任给受援职工造成损失的；
（五）向受援职工或其亲属索要财物的；
（六）因违法办案被受援人投诉，经审查属实的；
（七）擅自终止或者未经同意转委托他人办理法律援助事务的；
（八）其他违反《工会法律援助办法》的。
第十五条 法律援助专项资金按照《工会会计制度》进行会计核算。各级工会财务部门要加强对法律援助专项资金的管理，确保专款专用。任何部门和个人不得截留、挤占和挪用，不得改变资金性质和用途，不得扩大开支范围。
第十六条 工会经费审查部门要把对法律援助专项资金管理使用的审计监督纳入审计范围，同时接受国家和地方审计部门的监督检查。
第十七条 本办法由省总工会法律保障工作部负责解释。
第十八条 本办法从颁布之日起执行。
财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
财政部
财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
2003年1月8日 财会〔2003〕1号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为了规范公务员医疗补助资金和离休干部医药费的会计核算，根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔2000〕37号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医疗费的意见〉的通知》(厅字〔2000〕61号)的有关规定，我们制定了《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》，现印发给你们，请布置有关单位，自2003年1月1日起执行。
由社会保险经办机构经办的公务员医疗补助资金和离休干部医药费，按照本规定执行；由其他机构经办的离休干部医药费，参照本规定执行。
附件：公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定
附件：
公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定
为了规范社会保险经办机构(以下简称“经办机构”)经办的国家公务员医疗补助资金和离休人员医药费统筹资金的会计核算，现规定如下：
一、国家公务员医疗补助资金
(一)会计核算原则
由经办机构经办的国家公务员医疗补助资金，应专款专用、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。
(二)会计科目设置
设置“101现金”、“102收入户存款”(经办机构设置收入户的)、“103支出户存款”、“104财政专户存款”、“111暂付款”、“211暂收款”、“301公务员医疗补助基金”、“401公务员医疗补助收入”、“501公务员医疗补助支出”等科目。
(三)主要账务处理
1．收到国家公务员医疗补助资金，借记“收入户存款”(经办机构设置收入户的)、“财政专户存款”(经办机构不设置收入户的)科目，贷记“公务员医疗补助收入”科目。
2．将收入户的资金划入财政专户，借记“财政专户存款”科目，贷记“收入户存款”科目。
3．收到银行存款利息，借记“收入户存款”、“支出户存款”、“财政专户存款”科目，贷记“公务员医疗补助收入”科目；将支出户的存款利息转入财政专户，借记“财政专户存款”科目，贷记“支出户存款”科目。
4．向定点医疗机构和定点药店预付的国家公务员医疗补助资金，借“暂付款”科目，贷记“支出户存款”科目；按照规定的医疗补助范围和用途定期与定点医疗机构和定点药店结算医疗补助资金时，根据审核的医疗保险享受人员的医疗费支出数额，借记“公务员医疗补助支出”科目，贷记“暂付款”科目。采用其他结算方式支付医疗补助资金，借记“公务员医疗补助支出”科目，贷记“现金”、“支出户存款”科目。
5．期末，将收入类科目的余额转入基金类科目，借记“公务员医疗补助收入”科目，贷记“公务员医疗补助基金”科目；将支出类科目的余额转入基金类科目，借记“公务员医疗补助基金”科目，贷记“公务员医疗补助支出”科目。结转后，有关收、支类科目应无余额。
(四)会计报表
由经办机构经办的国家公务员医疗补助资金，应定期编制会计报表，报送同级财政部门、主管部门和社会保险基金监督组织，月份会计报表应于月份终了后8日内报出，年度会计报表应于年度终了后15日内报出。会计报表格式如下：
http://www.mof.gov.cn/news/images/CK[2003]1B1_20050524.jpg
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省企业统计工作规范化管理办法》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省企业统计工作规范化管理办法》的通知
闽政办〔2008〕64 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
《福建省企业统计工作规范化管理办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年四月三日
福建省企业统计工作规范化管理办法
第一条 企业统计是政府统计的基础，是企业管理的重要手段。为加强企业统计工作规范化、制度化建设，保证源头统计数据质量，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《福建省统计工作管理办法》及相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的企业为本省行政区域内从事营利性活动，依法向工商行政管理机关办理登记的法人单位和产业活动单位及其他经济组织。
第三条 本办法所称的统计原始记录，是指企业对其生产、经营管理活动的过程和成果所作的最初数字或文字记载的原始凭证（资料），是统计报表最初资料来源。
本办法所称的统计台帐，是指根据统计报表和核算工作的需要，用一定的表格形式将分散的统计原始记录依一定标志，定期进行登记、汇总，作为编制统计报表依据而使用的帐册。
第四条 本省行政区域内的企业在批准或决定成立、变更或者撤销之日起三十日内，以及建设单位在固定资产投资新开工项目开工之前，必须到当地县级以上地方人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。已办理统计登记的单位，必须按规定时间到负责登记的统计机构进行年检。
第五条 企业必须依照统计法和统计制度规定报送统计资料，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报统计资料。
第六条 企业应执行政府统计机构的统计调查任务和依法批准的部门统计调查任务，接受政府统计机构的业务指导、工作安排和监督检查，并在规定时间内领取统计报表。
第七条 根据统计法和统计制度规定，以及统计工作任务的需要，大中型企业应设置综合统计机构，配备专职统计人员，并指定统计负责人；小型企业应配备专职或兼职统计人员，并指定统计负责人。统计负责人名单应向当地政府统计机构备案。
小型企业可委托统计代理中介机构代理统计业务，向代理人及时、如实提供统计资料，并对所提供的统计资料负责。
第八条 企业统计人员应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书。网上直报企业统计人员还应当参加有关计算机数据处理的专业培训，掌握相应的网上直报技术。企业应当从具备统计从业资格的人员中聘任统计人员，并保持统计队伍的相对稳定。
第九条 企业应配备相应的数据处理设备和网络传输设备，逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化，不断提高本企业的统计信息化水平。
第十条 按照统计制度规定应采用网上直报方式上报统计资料的企业，拒绝参加网上直报、擅自退出网上直报的或不通过网络上报统计资料，经有关统计机构催报仍拒不报送的，均视为拒报统计资料。
第十一条 新上或新增的规模以上工业企业、资质以上建筑业企业和房地产开发企业、限额以上批发零售餐饮业企业和星级住宿企业，在投产或达到规模时应于次月主动向当地统计机构申报纳入定期报表统计范围。不及时申报的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，拒不改正的，视为拒报统计资料。
第十二条 企业负责人和统计人员应认真学习、贯彻执行统计法律、法规及相关规定，坚持实事求是，排除干扰，确保统计数据的及时、准确、全面、真实。
第十三条 企业统计人员有权抵制未经政府综合统计部门批准（备案）的各种非法调查。有权要求政府统计部门为企业上报的各类统计资料保密，有权抵制各种强令或者授意篡改统计资料、编造虚假数据的行为。
第十四条 企业统计人员应认真检查与本企业统计资料有关的原始记录和凭证，审验、评估和确认本企业统计资料，督促改正不真实的统计资料。对违反统计法律、法规的行为，应当检举、揭发。
第十五条 企业统计资料应由填表人签名、统计负责人和单位负责人审核、签署并加盖公章后上报。有关财务统计资料应由财务部门提供，并经财务负责人审核、签署或者盖章；因特殊情况，用电话报送的，应及时补报纸介质统计报表；网上直报企业应按规定程序报批。
第十六条 企业负责人对统计机构或者统计人员依法提供的统计资料，不得自行修改，也不得强令或者授意他人篡改。如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出意见，由统计人员或相关人员核实订正后上报统计数据。
第十七条 企业上报的统计资料有错误的，定期报表和年报需分别在统计机构规定的上报期限后24小时和48小时内以书面形式向所报送的统计机构更正。超过时限的应在下一个报告期调整，并附书面说明。
网上直报企业发现数据报送错误的，应按前款规定的时间，通过网络进行更正。
企业对错误的统计资料未按第一款规定更正或调整的，按虚报或瞒报统计资料论处。
第十八条 定期报表应当严格按照统计制度规定的报告期上报统计数据，月报的报告期应为当月的日历天数。不得违反规定采用错月的办法上报月度统计资料。
第十九条 企业要建立健全统计资料的审核、交接和存档等管理制度，由企业统计机构或统计负责人统一管理企业统计资料。统计人员调动，应办理统计资料移交手续。
第二十条 企业应按政府统计机构的规定，设置、保存统计原始记录和统计台帐。统计台帐可采取纸介质或电子版形式。
第二十一条 统计原始记录、统计台帐设置必须以真实的原始凭证为依据，不得伪造，严格按照统计制度的统一规定，登录统计指标的统计范围、计算方法、计量单位，做到格式规范、指标齐全、定期登录、查询方便、字迹清晰。
第二十二条 企业应加强统计原始记录、统计台帐的管理。
（一）统计原始记录必须统一编号、统一格式，按不同时期、不同类别装订成册，统一管理。原始记录编号必须连续，作废的原始记录应当保留，但可注明。
由财务或其他业务部门提供的原始凭证，必须单独设置“统计联”，并按规定向统计人员提供。
（二）统计原始记录、统计台帐保存期为三年，未到保存期的统计原始记录和统计台帐不得销毁。不按规定设置、保存或擅自毁灭统计原始记录、统计台帐的，按《福建省统计工作管理办法》和《统计执法检查规定》处理。
第二十三条 企业负责人自行修改统计资料、编造虚假数据，或者强令、授意统计人员篡改统计资料、编造虚假数据的；统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，依照统计法查处，并由统计部门给予通报。
第二十四条 企业有下列违法行为之一的，按统计法规定依法追究法律责任，并由统计部门给予通报。
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）拒绝接受统计检查的；
（五）打击报复统计人员的。
第二十五条 企业有下列行为之一的，按《福建省统计工作管理办法》和《统计执法检查规定》及其他有关规定进行查处，并由统计部门给予通报。
（一）不按规定设置、保存原始记录、统计台帐的；毁灭原始记录、统计台帐等统计记录的；
（二）干涉、妨碍统计人员依法行使职权的；
（三）错报、漏报统计资料且在规定时间内不予更正的；
（四）未依规定办理统计登记的；
（五）违反统计从业资格认定有关规定的；
（六）其它违反统计法的行为。
第二十六条 违反统计法规定，篡改统计资料、编造虚假数据，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，按《统计法》进行查处。
第二十七条 各级各有关部门在开展涉及企业和企业负责人的各类评优、评先活动中，应充分听取同级统计部门意见。
第二十八条 县级以上地方人民政府统计机构应组织对企业统计工作规范化进行检查、考核，连续两年考核合格的企业，授予统计诚信企业称号。
第二十九条 县级以上地方人民政府统计机构，对下列表现之一的企业统计人员应给予奖励：
（一）在完成规定的统计调查任务，保障统计资料的准确性、及时性方面，做出显著成绩的；
（二）坚持实事求是，依法统计，同违反统计法规和统计制度的行为作斗争表现突出的；
（三）揭发、检举统计违法行为有功的。
第三十条 本办法由福建省统计局解释。
第三十一条 本办法自印发之日起施行。
