南宁市壮文社会使用管理办法
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南宁市壮文社会使用管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市壮文社会使用管理办法
（2013年2月1日南宁市第十三届人民政府第35次常务会议审议通过 2013年5月15日南宁市人民政府令第14号公布 自2013年7月1日起施行）
第一条 为推动壮文在社会使用中的规范化、标准化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内壮文的社会使用、管理适用本办法。
本办法所称壮文的社会使用，是指将壮文面向社会公众使用。
第三条 市、县（区）民族事务行政主管部门，负责本辖区壮文社会使用的管理工作。
少数民族语言文字工作机构负责本辖区内壮文社会使用的日常管理工作。
公安、民政、交通等部门在各、自职责范围内对壮文的社会使用情况进行检查、监督。
第四条 面向社会使用壮文，应当标准、规范，字迹完整、清晰。为表达同一个内容而同时使用壮文、汉文两种文字的，壮文的含义应当与汉文的含义一致。
第五条 鼓励企业、社会组织和个人，在社会用字中同时使用壮文、汉文两种文字。
第六条 下列场合、设施的社会用字，应当同时使用壮文、汉文两种文字：
（一）行政区划名称的标牌；
（二）国家机关、事业单位名称的牌匾和公章；
（三）市、县（区）政府政务网站、政报的名称；
（四）机场、火车站、汽车站、港口、码头、博物馆、展览馆、图书馆、体育馆等公共场所名称的招牌、标牌；
（五）市、县（区）大型会议、重大活动所使用的标牌、横幅；
（六）按规定应当同时使用壮文、汉文两种文字的其他情形。
第七条 同时使用壮文、汉文两种文字的，文字的书写顺序应当符合壮文在前，汉文在后的原则，并遵守以下规定：
（一）横向书写的，壮文在上，汉文在下；
（二）竖向书写的，壮文在右，汉文在左；
（三）环形书写的，壮文在左半环，汉文在右半环，或者壮文在外环，汉文在内环。
（四）两种文字的字体规格应当协调，且壮文的字体宽度应当为汉文字体宽度的三分之一以上。
单独使用壮文、汉文分别书写且内容相同的两个招牌、标牌，应当按照前款规定的文字书写顺序悬挂、摆放。
第八条 按照本办法第六条规定使用壮文，以及企业、社会组织、个人自愿在其招牌、牌匾使用壮文的，可以委托少数民族语言文字工作机构免费代为翻译。
第九条 少数民族语言文字工作机构应当在翻译工作中指导机关、企事业单位、社会组织和个人正确使用壮文，在技术上协助有关部门对壮文的社会使用情况进行检查、监督。
第十条 在本办法颁布实施前已经使用的招牌、标牌，不符合本办法规定的，应当在本办法施行之日起一年内按照本办法的规定进行调整。
第十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由民族事务行政主管部门或者其委托的组织按照以下规定处理：
（一）违反本办法第六条规定，不同时使用壮文和汉文两种文字的，责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并可以处500元以上1000元以下罚款；
（二）在本办法第六条规定的场合、设施使用的招牌、标牌，书写、悬挂、摆放不标准、不规范的，责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并可以处300元以上500元以下罚款。
第十二条 民族事务行政主管部门及有关部门的工作人员在壮文社会使用的管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第十三条 本办法所称行政区划名称，包括市、县（区）、乡镇等行政区域和市、县（区）人民政府派出机构所辖区域的名称。
本办法所称大型会议，主要包括各级人民代表大会、政治协商会议、农村工作会议、经济工作会议、民族团结表彰会议等；重大活动主要指各类大型庆典活动、体育运动会、文化艺术节等。
第十四条 本办法自2013年7月1日起施行。
甘棠湖、南门湖管理的暂行规定
江西省九江市人民政府
九江市人民政府文件
九府发（2000）34号
九江市人民政府关于印发《甘棠湖、南门湖管理暂行规定》的通知
浔阳区人民政府，市直有关单位：
经市政府同意，现将《甘棠湖、南门管理暂行规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
二000年十月二十六日
甘棠湖、南门湖管理的暂行规定
为加强甘棠湖、南门湖（以下简称"两湖"）管理，美化"两湖"环境，根据有关法律法规，结合实际情况，制定本规定。
一、"两湖"管理区域范围为：甘棠湖、南门湖（包括两湖湖汊）和沿湖道路人行道外侧的"两湖"坡岸、绿地及环湖公园，湖滨公园。
二、任何单位和个人应当爱护公共绿地和风景湖泊，遵守社会公德。禁止在沿湖人行道上摆摊设点，禁止向"两湖"倾倒污水和丢弃垃圾杂物，违者附责令其纠正外，并可处以50元以下的罚款。
三、损坏"两湖"设施，公园设施和公共绿地除责令恢复原状外，并可处以1000元以下的罚款。应当给予治安处理处罚的， 依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、禁止在"两湖"湖面经营有碍观瞻、污染水质的活动；严禁向"两湖"倾倒废土、建筑垃圾，违者除责令改正外，并可处1000元以下的罚款。
五、环湖、湖滨公园属开放型公园，游客应当自觉遵守公园的有关规定。凡有违犯公园管理规定行为之一者，处以20元以下的罚款，并对违规物品予以没收。
六、在管理区域内经过批准的城市建设工程，施工单位应事先与"两湖"管理城建监察队协商，确定好工程施工方案后再行开工。
七、为了加强统一对"两湖"的管理，在市园林处湖泊管理所在的基础上组建"两湖"城建管理监察队，行使《九江市城市绿化管理规定》的管理权和《九江市城市市容和环境卫生管理暂行办法》所规定的管理权，实施对"两湖"的日常管理。公安、工商、市容等部门应当密切配合。"两湖"城建考察人员应持证上岗，尽职尽责；廉洁奉公、不徇私情；文明执法、依法行政。
八、"两湖"城建管理监察队，应加大严管力度，保持管理区域内的正常秩序和设施完好，及时打捞水面漂浮物，保持"两湖"水面清洁。
九、罚没款必须使用财政规定的统一罚没款票据，罚没收入全额上缴财政，纳入地方财政预算内资金管理。"两湖"城建管理监察队的工作经费由市财政在预算内专项安排，分期拨付。
十、任何单位和个人都应服从管理，自觉遵守本规定。对阻碍管理人员执行公务，谩骂、围攻、殴打管理人员者，依法严肃处理，情节严重、触犯刑律的依法追究其刑事责任。
十一、本规定自2001年1月1日起执行。
国务院办公厅关于违规修建办公楼等楼堂馆所案件调查处理情况的通报
国务院办公厅
国务院办公厅关于违规修建办公楼等楼堂馆所案件调查处理情况的通报
国办发〔2007〕41号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各部门认真落实中央的有关要求，严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设，取得了一定成效。但是，一些政府机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象在一段时间有所抬头，且有愈演愈烈之势。党中央、国务院对此高度重视，国务院第五次廉政工作会议做出专门部署，要求采取有效措施，坚决刹住这股歪风，维护党和政府的良好形象。为加强警示教育，严明纪律，经国务院同意，现将河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼等4起案件的调查处理情况通报如下：
一、河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼等4起案件的基本情况、主要问题和处理意见
（一）关于河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼问题。
河南省濮阳县系省级贫困县。自2001年4月以来，濮阳县县委、县政府带头违规修建办公楼，致使有一些县直部门违规修建办公楼和一些领导干部相互攀比、擅自改变土地用途修建豪华住宅楼。存在的主要问题：一是县委、县政府违反审批程序，超标准修建县委、县政府综合办公楼。该办公楼于2002年9月开工建设，建筑面积15000平方米，工程预算975万元。2004年6月竣工，实际面积18746.36平方米，工程造价3284.31万元，投资超出概算2.37倍，目前仍拖欠工程款134.31万元。二是县纪委违规修建办公楼。2004年4月，县纪委在未办理审批手续的情况下，以建“干部培训中心”的名义开工建设办公楼，建筑面积3704平方米，工程预算400.6万元。现已支付工程款645.7万元（目前工程尚未竣工验收）。在工程建设过程中，县纪委还以“求援款”的名义向一些乡镇和县直单位收取106万元用于该办公楼建设。三是县劳动和社会保障局挪用下岗职工养老保险金和生活费，修建办公楼及劳动就业培训中心。2005年4月，县劳动和社会保障局开工建设办公楼，建筑面积5160平方米，预算投资650万元，实际支出819.5万元。2006年3月，该局在未取得土地使用证的情况下开工建设县劳动就业培训中心大楼，建筑面积7773平方米，已支付工程款699.6万元，至今未进行决算。在这两个工程建设过程中，该局挪用县化肥厂托管的下岗职工养老保险金和生活费770万元用于工程建设。四是一些领导干部违规、超标准建造个人住宅楼。2000年8月以来，濮阳县劳动和社会保障局、房产局、县纪委、建设工程局、机关事务管理局、人口计生委等单位部分领导干部擅自改变土地用途，违规、超标准建造个人住宅楼79套，其中面积最小的281平方米，最大的600平方米。
2007年4月，河南省委、省政府决定给予18名责任人党纪政纪处分。其中，给予原县委书记何广博党内严重警告、行政降级处分；给予原县委副书记、县长张建国党内严重警告处分；给予原县委副书记、纪委书记李趁英撤销党内职务和行政降级处分；给予原县委副书记、常务副县长董跃进行政记大过处分；给予原县委常委、宣传部长刘善章党内严重警告处分；给予原副县长刘庶涛党内严重警告处分；给予原副县长王志让撤销党内职务和行政撤职处分；给予原副县长孙士杰党内严重警告和行政记大过处分；给予原副县长翟伟行政记过处分；给予县劳动和社会保障局原党组书记、局长李殿选开除党籍、撤销行政职务处分；给予县房产局原局长、党支部书记时跃进开除党籍、撤销行政职务处分。对其他7名科级干部给予了相应的党纪政纪处分。同时，决定：没收、拍卖县纪委办公楼；没收、拍卖违规住宅楼33套；对其他46套在国有划拨土地上违规修建的领导干部住宅楼，依照有关法律法规进行处罚并责令补交土地出让金后补办用地手续；责成濮阳市委、市政府，濮阳县委、县政府向河南省委、省政府写出书面检查，并将处理结果通报全省。
（二）关于山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”问题。
山西省粮食局在国家级风景名胜区——山西省永济县五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名，挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。该工程2001年9月开工，2003年9月竣工，工程造价690万元。存在的主要问题：一是以建“培训中心”为名，修建主要用于旅游接待活动的宾馆。二是违反审批程序，未经批准擅自开工建设。三是违反招投标规定，建设工程没有进行公开招标。四是违规筹集建设资金。挪用国家粮食储备库专项资金150万元，并组织下属国有粮食企业出资540万元。五是浪费严重。由于季节原因，“培训中心”每年仅能营业6个月，亏损严重。六是大搞封建迷信活动。在宾馆附近修建“粮神殿”，在殿中为个人歌功颂德、树碑立传，并将各省（区、市）粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉。
2007年4月，山西省委、省政府决定免去高志信山西省粮食局党组书记、局长职务，并对高志信的其他问题予以立案调查。
（三）关于甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼问题。
甘肃省兰州市财政局综合办公楼地处繁华商业中心，由办公楼和住宅楼两部分组成，建筑面积42871平方米，其中办公楼建筑面积15539平方米，住宅楼面积为27332平方米，工程造价12845万元。该综合办公楼于2003年9月开工，2006年4月竣工并投入使用。存在的主要问题：一是违规建设。违反有关党政机关办公用房建设标准的规定，将办公用房与职工住宅合建；违反基本建设程序规定，在未办理施工许可证的情况下，先行组织施工；办公用房和集资建房面积与项目批复面积严重不符。二是办公用房建筑面积严重超标。该办公楼办公用房面积9708平方米，按财政局现有165人计算，人均办公用房建筑面积58.84平方米。三是奢侈浪费。建设成本和装修费用过高，综合楼办公用房层高4.2米，每平方米造价4507元，内外装修费共计2005万元。四是违反经济适用住房建设的有关规定，建成的住宅建筑面积严重超标，面积最小的181平方米，最大的247平方米。五是相关部门和有关人员不认真履行职责。市财政局违规建楼，市发展改革委违规立项审批，市规划国土资源局违规规划设计，市建设管理委员会、市房地产管理局监管不力，市政府有关负责人对发生的问题负有重要领导责任。
2007年5月，甘肃省委决定给予当时分管财政的副市长陈冬芝党内警告处分。兰州市委、市政府决定给予兰州市财政局党组书记、局长杨增玉撤销党内职务和行政撤职处分，并调离市财政局；给予市发展改革委副主任胡德庆党内严重警告处分；给予市国土资源局原副局长孙敏毓党内严重警告处分；给予市财政局分管基建工作的副局长赵兰生党内警告和行政记过处分。兰州市政府已决定将市财政局综合办公楼收回。
（四）关于山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼等问题。
山西忻州煤矿安全监察局（以下简称忻州煤监局）下设两个科室，现有编制内人员10人、临时聘用工勤人员10人。2004年5月，忻州煤监局委托山西太忻公司为该局建造办公用房，建筑面积2557平方米，工程预算549万元。2006年5月底忻州煤监局搬入该楼办公。存在的主要问题：一是违规筹集建设资金。忻州煤监局为修建该办公楼筹集资金505万元，其中向被监管的国有煤矿企业借款209万元。二是办公楼面积严重超标。按照编制内人数计算，人均达255平方米。此外，该局还存在严重的超编制配备公务用车问题。该局现有监察车辆10辆，其中有4辆为接受地方政府和煤矿企业资助63万元购置。
2007年3月，国家安全监管总局决定，给予忻州煤监局原局长李建国党内严重警告和行政撤职处分，给予忻州煤监局原党总支书记贾世英撤销党内职务处分，给予忻州煤监局原副局长智毅党内警告和行政降级处分；给予山西省煤矿安全监察局党组书记、局长巩安库行政记过处分。山西省煤矿安全监察局、忻州煤监局决定将向国有煤矿企业筹借的209万元基建款和接受4家国有煤矿资助的38万元购车款全部归还给有关企业；责令忻州煤监局搬出该办公楼，并对该办公楼予以拍卖；对超编制配备的4辆小汽车予以拍卖。
二、廉洁从政，依法行政，严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设
上述4起案件，严重违反了党中央、国务院关于严禁党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所和领导干部廉洁从政的有关规定，损害了党和政府在人民群众中的形象，在社会上造成了十分恶劣的影响。各地区、各部门特别是各级领导干部，要切实从中吸取教训，引以为戒，进一步把思想认识统一到中央的要求上来，全面落实科学发展观，树立正确的人生观、价值观和政绩观，坚持勤俭办一切事业的方针，加强监管、深化治理，确保严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设各项措施落到实处，取得明显成效。
（一）加强作风建设，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风。各地区、各部门特别是各级领导干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和国务院第五次廉政工作会议精神，全面加强作风建设，发扬党的光荣传统和优良作风，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，把精力放到谋发展、促和谐，为群众办好事、办实事上来。要把解决机关违规修建办公楼等楼堂馆所的突出问题，作为加强作风建设重要切入点，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的正气，抵制铺张浪费、贪图享受的歪风邪气，关心群众疾苦，切实纠正损害人民群众利益的不正之风。
（二）严格廉洁自律，进一步规范从政行为。违反规定建设高档楼堂馆所，追求和攀比办公场所豪华气派，是一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的腐败行为。这些行为的发生，与一些领导干部和公务员思想上贪图享受、漠视群众利益、未能坚持廉洁自律和规范自身行为有直接关系。各地区、各部门特别是领导干部，一定要严格执行廉洁从政各项规定，严于律己，以身作则，艰苦奋斗，不搞特殊化，更不得利用职务之便谋取私利。要健全机关修建楼堂馆所的管理制度，完善项目建设审批程序和监管机制，严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，从项目审批、土地使用、资金支出等各环节严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设。
（三）加强监督检查，严肃查处违规违纪问题。各地区、各部门要按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和《中央纪委、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》要求，对近年来建设楼堂馆所的情况进行一次全面彻底的清理，进一步严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设。各相关部门要加强监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为。对顶风违纪的，要按照规定从严处理。对问题严重、性质恶劣、影响很坏的，特别是违反政策规定加重群众负担的，不仅要依法依纪处理直接责任人，还要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导人员的责任。
国务院办公厅
二○○七年五月三十一日
