贵州省奖励“三废”综合利用和排放“三废”收费、罚款暂行办法

上一篇: 云南省怒江傈僳族自治州林业管理条例
下一篇: 关于工资总额同经济效益挂钩企业缴纳国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的具体规定

江苏省苏州市人民政府


苏州市环古城河水上游管理办法

（苏州市人民政府令第45号　2003年12月2日苏州市政府第18次常务会议讨论通过）


第一章　总则

　　第一条　为保护和合理开发利用环古城河水上游资源，实现规范有序经营，加强水上游管理，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》、《苏州市旅游管理条例》、《江苏省水上治安管理办法》等有关法规，制定本办法。


　　第二条　本办法所称环古城河水上游，是指在环古城河范围内，以旅游船舶为载体，为游客提供水上观赏游览等旅游服务的经营性活动。


　　第三条　在环古城河内涉及与水上游活动有关的单位和个人，适用本办法。


　　第四条　交通行政主管部门负责游船客运及船舶相关的行业管理，以及水上交通安全监督管理。
　　旅游行政主管部门负责游船定点、评定、产品开发、服务标准和市场经营等管理、监督和协调。
　　公安、物价、规划、环保、城管、水务、工商等其他有关行政管理部门按照各自职责，负责相关的水上游管理工作。


　　第五条　环古城河风貌保护工程投资建设单位负责对环古城河区域资源进行市场化开发利用。


　　第六条　规划、旅游等有关部门应当根据苏州市总体规划，编制环古城河水上游发展规划，指导古城河水上游的合理有序发展。

第二章　经营权管理





　　第七条　从事环古城河水上游的企业应当具备独立企业法人资格，并通过招投标取得经营权。


　　第八条　参与水上游招投标的企业应当具备交通、旅游、公安、环保等部门规定的相关开业条件，并符合下列规定：
　　（一）具备《水路运输经营许可证》所要求的相应条件；
　　（二）具备水上游定点经营所要求的相应条件；
　　（三）具备《特种行业许可证》要求的相应条件；
　　（四）招投标要求的其他相关规定。


　　第九条　通过竞标获得经营权的环古城河水上游的企业应当办理由交通部门核发的《水路运输经营许可证》、旅游部门核发的涉外旅游船定点证件和公安部门核发的《特种行业许可证》后方可经营。


　　第十条　环古城河水上游的游船的投放实行额度管理。由交通、旅游等部门会同环古城河风貌保护工程投资建设单位根据市场需求和环古城河的具体条件，每年制订各游线游船投放调整计划。
　　环古城河风貌保护工程投资建设单位根据游船投放调整计划，按线路资源组织对环古城河水上游经营权进行招标。中标单位应当与环古城河风貌保护工程投资建设单位签定有偿使用合同。
　　环古城河水上游线路招标办法由交通、旅游、环保部门和环古城河风貌保护工程投资建设单位具体制定。


　　第十一条　从事环古城河水上游的企业中标后方可购置或者建造游船，擅自购置或者建造的船舶，一律不得投入环古城河营运。新建造的游船在完成设计后，应当将设计方案报交通、旅游、环保、公安等部门会审。


　　第十二条　投入营运的游船应当办理由交通部门核发的《船舶营业运输证》、《船舶检验证》、《船舶登记证》和旅游部门核发的涉外旅游船定点证件。


　　第十三条　对原经批准从事环古城河水上游的经营者和游船，应当按本办法规定的条件进行重新评估。符合条件的，应当与环古城河风貌保护工程投资建设单位签订有偿使用合同，并按合同支付有偿使用费。


　　第十四条　环古城河风貌保护工程投资建设单位应当设立专门的经营管理机构，负责统一管理、统一售票、统一线路。

第三章　营运管理





　　第十五条　游船不得实行挂靠经营，船舶经营权未经原审批部门同意不得转让或者变相转让。


　　第十六条　从事水上游的游船在经营中应当遵守旅游行政主管部门的相关旅游法规和制度，规范经营行为。


　　第十七条　从事水上游的旅游企业人员应当经旅游等部门培训、考核，持证上岗，并按照旅游服务的标准规范服务。


　　第十八条　水上游的旅游产品，须经旅游部门审核后，方可投入市场。


　　第十九条　水上游经营者，必须遵守环境保护的法律、法规、规章，防治环境污染。


　　第二十条　从事水上游的游船在船体、噪声、排污以及配套的服务等方面必须符合规定的标准：
　　（一）船体整洁美观、船况良好、装饰协调、视线良好、船身显要位置设有“水上游”的统一标志；
　　（二）设置废弃物收集装置，设置卫生间的游船必须安装粪便收集设备，设置厨房的游船必须安装餐饮污水收集设备，船上收集的垃圾、粪便和餐饮污水必须送指定码头集中收集处理；
　　（三）游船航行时产生噪声、污油水、废气排放应当符合国家规定的环保标准；
　　（四）游船上应当悬挂游船总体示意图、游客须知、导游图、价目表、游客意见簿，并在醒目位置设立明显的旅游咨询和投诉电话的中英文标识；
　　（五）投入经营的游船必须配备专职导游员或者导游设备，其中100座位以上的游船应有不少于2名专职导游员或者至少三种语种（中英文为必备语种）语音导游设备为游客提供导游服务；
　　（六）备有紧急救援的药箱和其他设施设备。


　　第二十一条　环古城河的码头及设施等旅游建设工程由环古城河风貌保护工程投资建设单位按规划要求统一建设。应当根据实际情况，在部分码头规划建设游船污物集中收集设施。
　　码头服务设施按照交通、旅游部门规定的标准设置，并保持其完好，张贴《游船乘坐规则》、游览收费价目表、游览指南以及投诉、咨询电话号码。


　　第二十二条　水上游经营者必须按照旅游和交通等部门核定的游览线路、区域和停靠码头从事经营活动。暂停或临时调整线路的应当报旅游、交通部门批准，并提前10日向社会公告。


　　第二十三条　水上游经营者应当使用统一印制的水上游客票。


　　第二十四条　有关单位和个人禁止下列行为：
　　（一）直接或变相乱收费；
　　（二）欺行霸市，或者以其他方式扰乱水上游秩序；
　　（三）欺诈勒索和刁难游客；
　　（四）以粗暴态度对待游客；
　　（五）向河内倾倒或者抛扔垃圾和污物；
　　（六）乱设售票点；
　　（七）超载，无故拒载，不按规定的线路、区域组织游览；
　　（八）不具备夜航条件的游船擅自夜间营运或超船舶抗风等级营运；
　　（九）销售、提供或者使用一次性发泡塑料餐具及厚度小于或者等于0.025毫米的超薄塑料袋；
　　（十）利用游船进行违法犯罪活动。


　　第二十五条　游船在营运时应当遵守以下规定：
　　（一）技术性能、安全指标符合国家规定和标准；
　　（二）按规定配备救生、消防、通讯等设施；
　　（三）各类有效证件必须齐备并随船携带；
　　（四）为游客提供多语种的导游服务，保证旅游时间和行程。


　　第二十六条　船员、服务人员从事水上游营运服务时，应当遵守以下规定：
　　（一）按规定着装，佩带标志；
　　（二）导游应当认真讲解；
　　（三）不得中途逐客，强行拉客；
　　（四）维护船舱内的乘船秩序，规范行船，文明作业，服从码头管理。


　　第二十七条　物价等部门应当根据不同的船型和线路制定不同的价格。水上游经营者应当执行物价部门核准的价格标准，不得以不正当的价格手段竞争。淡旺季需浮动价格的，必须经物价部门批准。

第四章　安全管理





　　第二十八条　水上游经营者必须按照下列要求，加强对游船的安全管理：
　　（一）加强游船的安全技术管理，保持适航状态；
　　（二）配备船员和其他从业人员必须符合国家有关规定；
　　（三）对船员和其他从业人员进行技术培训和安全教育，不得违章操作；
　　（四）根据游船的技术性能、限定区域和水文气象条件，合理调度游船；
　　（五）按照核定的游客定额运送游客；
　　（六）小型游艇航行时船员和游客必须按规定配备、穿戴救生衣；
　　（七）应当设立专门安全管理部门，配备专、兼职游船安全管理人员，负责安全管理工作。


　　第二十九条　游船遇险时，船上工作人员除发出呼救信号外，应当全力抢救遇险的游客，组织自救。
　　事故现场附近的船舶，收到求救信号或者发现有人遇险时，应当全力救助遇险人员，并迅速向交通部门及其他有关部门报告现场情况和本船舶的名称、呼号和位置。


　　第三十条　遇有抢险、救灾和特殊客运任务等情况，水上游经营者必须服从统一调度和指挥。


　　第三十一条　水上游经营者应当落实安全责任制，并与管理机关、从业人员签订安全责任书。


　　第三十二条　游客应当听从船员和服务人员的指挥，自觉遵守有关安全规定和乘坐规则。


　　第三十三条　水上游经营者有权拒绝可能危及人身、财产安全或者携带危险品及污染乘船环境物品的人员乘船。


　　第三十四条　码头（包括浮动码头）应当具有扶手、栏杆、系泊设备等必要的安全设施，码头的上下客、安全、照明和消防应当符合相应的要求。


　　第三十五条　交通、旅游、公安、物价、规划、环保、城管、水务、工商等部门应当依照有关法律法规，加强对水上游经营单位及其从业人员的监督管理，维护水上游市场秩序。

第五章　附则




　　第三十六条　本市市区其他区域的水上游管理，参照本办法。


　　第三十七条　本办法自2004年1月15日起施行。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办发〔2008〕152号


新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅《新疆维吾尔自治区先进会计工作者评选表彰办法》的通知



伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区财政厅《新疆维吾尔自治区先进会计工作者评选表彰办法》已经自治区人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。


二○○八年八月十五日






新疆维吾尔自治区先进会计工作者
评选表彰办法



第一章 总 则



第一条 为了评选表彰在社会主义市场经济建设中做出突出业绩和重大贡献的先进会计工作者，树立当代会计工作者楷模，塑造会计行业良好形象，激励广大会计工作者崇尚诚信、依法理财、锐意创新、敬业奉献，模范遵守职业道德，根据《中华人民共和国会计法》及财政部《全国先进会计工作者评选表彰办法》的规定，制定本办法。
第二条 自治区财政厅会同有关部门负责组织全区先进会计工作者的评选表彰工作，一般每3年组织1次。未经批准,其他部门和单位不得组织全区性会计工作者评选表彰活动。
第三条 成立自治区先进会计工作者评选表彰工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面指导评选表彰工作，并负责评选表彰名额的确定和评选最终结果的审定等工作。领导小组办公室设在自治区财政厅，负责落实领导小组的工作决议、组织专家评审委员会对推荐的候选人进行评审、承担评选表彰的组织实施、沟通协调等各项管理工作。各地、州、市和自治区各行业主管部门应结合实际设立相应的领导机构或办事机构，负责本地区、本系统的评选表彰工作。
第四条 自治区先进会计工作者评选表彰工作应当本着实事求是，公开、公平、公正的原则开展。



第二章 评选范围和条件



第五条 自治区先进会计工作者评选范围包括：在自治区国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织中持有会计从业资格证书、从事会计工作的人员，以及从事会计事务管理、会计科研及教学、注册会计师业务的人员。
第六条 凡认真执行国家会计法律、法规，模范遵守会计人员职业道德，忠于职守、坚持原则、诚实守信、爱岗敬业、廉洁奉公，在会计工作中做出显著成绩，在社会上、行业内得到广泛认同，并具备下列条件之一的会计工作者，均可参加评选：
（一）在参与本单位重大经济事项预测、决策、控制、分析等方面卓有成效，为制定发展战略、加强经济管理、健全内部控制、提高经济效益做出重大贡献的；
（二）在加强财务会计管理和制度建设方面有创新、有突破，取得显著效果，或在地、州、市级以上（含地、州、市级）范围内推广应用的；
（三）长期工作在会计岗位第一线，爱岗敬业、任劳任怨，坚持原则、善于理财，并在认真执行会计基础工作规范，切实提高会计信息质量，充分发挥会计职能作用等方面业绩突出的；
（四）在杜绝经济犯罪，避免铺张浪费，保护国家和公共财产，保护投资者、债权人、社会公众合法利益，维护社会主义市场经济秩序和国家财经纪律等方面事迹突出的；
（五）在会计理论研究、教书育人方面卓有建树，取得省级及以上科研成果，为构建我国会计理论和方法体系、发展会计教育事业做出突出贡献的；
（六）在办理注册会计师业务中执业谨慎、勤勉尽责，努力维护行业形象和声誉，并为行业改革与发展做出显著成绩的；
（七）在从事会计事务管理工作中勤勉尽责、甘于奉献、勇于创新，为提升本地区会计人员整体素质，提高会计信息质量，推进会计行业健康发展做出突出贡献的；
（八）除上述条件以外在会计工作中做出突出贡献的。
第七条 因执业活动违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚，或因直接过失给本单位造成不利后果和不良影响的会计工作者；未按规定参加会计人员继续教育的会计工作者；本人所在单位在最近3年存在严重违反财经纪律的行为，且与本人执业活动或职权范围有直接关系的会计工作者不得参加评选。



第三章 评选方式和机构



第八条 评选工作按照从事会计工作、从事注册会计师业务、会计科研及教学、会计事务管理工作四个系列进行评选。评选工作采取由各地、州、市和自治区各行业管理部门推荐与自治区财政厅集中审核相结合，专家评议与社会公众投票相结合的方式。其中，专家评议意见的评定权重占70%，社会公众投票的评定权重占30%。
第九条 自治区先进会计工作者评选机构分为评定机构和推荐机构。
（一）评定机构。领导小组及其组织的专家评审委员会。专家评审委员会由有关政府部门、会计理论和实务界的专家、学者组成。专家评审委员会成员不得作为自治区先进会计工作者候选人。
（二）推荐机构。按照现行会计管理体制，由各地、州、市财政局和自治区各行业主管部门负责推荐。





第四章 申报推荐评选程序



第十条 符合评选条件的会计工作者由所在单位推荐，在本单位公示7个工作日无异议后，经业务主管部门核实其先进事迹后，由业务主管部门向所在地、州、市财政局、自治区行业主管部门申报有关材料。经评审后产生推荐候选人。没有业务主管部门的，由所在单位直接向推荐机构申报有关材料。申报名额不超过本单位会计人员总数的10％（本单位会计人员总数少于10人的可以申报1人）。
第十一条 推荐机构应当按照评选标准和条件，对各单位申报的先进会计工作者候选人材料逐一进行评审，对拟推荐的候选人应根据其申报材料向其所在单位及行使监管职责的有关部门进行核实，如征求纪检、监察、财税、审计、国有资产管理、证券监督管理等部门的意见。在正式推荐以前，应将经评审产生的推荐候选人基本情况，在本地区或行业内通过适当的方式进行7天的公示。推荐候选人名额不超过各单位向推荐机构申报的先进会计工作者候选人的10%。
第十二条 推荐机构对经审查无异议的候选人应当组织填写《自治区先进会计工作者候选人推荐表》，并整理有关材料，向评定机构推荐。
第十三条 领导小组办公室按照评选条件，对候选人的资格、先进事迹材料等进行审查、确认，并组织专家评审委员会，根据评选条件，结合候选人的事迹逐一进行评比，遴选出正式候选人；同时，通过有关新闻媒体向社会公示，通过自治区财政厅网站进行公众投票。领导小组办公室组织专家评审委员会对入围的候选人进行评议和无记名投票，并结合社会公众投票情况，形成评审结果，报领导小组审定，产生自治区先进会计工作者。





第五章 表彰与罚则



第十四条 通过评选获得自治区人民政府表彰的会计工作者，由自治区人民政府授予“新疆维吾尔自治区先进会计工作者”荣誉称号、颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。领导小组从“新疆维吾尔自治区先进会计工作者”中向财政部推荐“全国先进会计工作者”人选。获得财政部授予的“全国先进会计工作者”称号的，给予一定的物质奖励。
第十五条 通过弄虚作假等手段骗取荣誉称号的，撤销其称号、收回其荣誉证书和相应的物质奖励，并不得再次参加财政部门组织的先进会计工作者评选表彰活动，其所在地、州、市财政局应在其会计人员诚信档案和会计从业资格证书中予以相应记录。



第六章附则



第十六条 各地、州、市财政局和自治区各行业主管部门应当参照本办法，制定本地区、本部门的评选表彰办法，组织好本地区、本部门的评选活动，并报自治区财政厅备案。
第十七条 本办法由自治区财政厅负责解释，会计工作其他评选事项由自治区财政厅规定。
第十八条 本办法自印发之日起施行。