重庆市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
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重庆市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
重庆市人民代表大会常务委员会
《重庆市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》1999年5月28日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为了保障重庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法有效地行使重大事项的决定权，保证依法决策和决策的民主化、科学化，根据《宪法》和《地方组织法》等有关法律的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称重大事项，是指本行政区域内政治、经济、社会发展以及人民群众普遍关心的，带有根本性、全局性、长远性的，须经市人大常委会讨论、决定或须向市人大常委会报告的事项。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持民主集中制原则，严格遵守法定程序。
第四条 下列事项须经市人大常委会决定：
（一）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；
（二）根据中共重庆市委的建议，应由市人大常委会决定的事项；
（三）市人民政府提请审议的国民经济和社会发展中长期规划的修订方案；
（四）市人民政府提请审议的国民经济和社会发展计划的部分变更及本级财政预算变更的方案和本级财政年度决算；
（五）市人民政府提请审议的城市建设规划方案和涉及城市性质、规模、发展方向及总体布局等方面的重大变更方案；
（六）组织特定问题调查委员会，根据特定问题调查委员会的报告作出相应的决议；
（七）撤销市人民政府的不适当的决定、命令；
（八）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大问题；
（九）确定本市永久性节庆日，授予“荣誉市民”等地方荣誉称号；
（十）与国内外缔结友好城市及其协议；
（十一）法律、法规规定或市人大常委会认为需要决定的其他事项。
第五条 下列事项须向市人大常委会报告：
（一）贯彻实施宪法、法律、行政法规、地方性法规、全国人大及其常委会以及市人大及其常委会决议、决定的重要情况；
（二）本级财政年度预算外资金、移民资金、扶贫资金和民族发展资金的使用、管理情况；
（三）涉及经济建设和经济体制、住房制度、社会保障制度及政府机构等方面的重大措施和重大改革方案；
（四）农业和农村工作，扶贫工作和推动少数民族地区经济发展等方面的重要情况；
（五）有关人口、土地管理与利用、环境和资源的保护与利用，以及科学技术、教育文化等社会事业发展规划及重大措施；
（六）三峡工程重庆库区移民规划、水域利用的重大措施；
（七）人民群众普遍关心的、迫切需要解决的重大问题；
（八）区县级行政区划变更和市人民政府的局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或合并的方案；
（九）重特大自然灾害和重特大事故的处理情况；
（十）市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院办理市人大代表议案和建议、批评、意见的情况；
（十一）市人大常委会交办的公民控告、申诉和社会反映强烈的重大案件的调查情况和处理意见；
（十二）法律、法规规定或市人大常委会认为需要报告的其他事项。
第六条 重大事项议案的提出、处理和市人大常委会讨论、决定重大事项，应按照《地方组织法》和《市人大常委会议事规则》规定的程序进行。
第七条 市人大常委会讨论重大事项的议案时，提出议案或办理议案的机关的主要负责人必须到会作出说明，回答常委会组成人员的询问。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告的重大事项，经市人大常委会主任会议确定，可采取到会报告和书面报告两种形式。
第八条 市人大常委会对重大事项作出的决议、决定，本市各级国家机关、社会团体、企业事业单位和公民必须遵守和执行。市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院必须在规定期限内将执行情况报告市人大常委会。
第九条 市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院凡违反本规定的，由市人大常委会责令限期纠正，并视其情况依法追究主要负责人的责任。
第十条 本规定自公布之日起施行。
1999年5月28日
关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知
财政部
关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知
财金〔2010〕41号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
2009年以来，各地财政部门积极落实新型农村金融机构定向费用补贴政策，引导社会资金投向“三农”，支持城乡统筹协调发展，取得了较好的效果。根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，为巩固和扩大新型农村金融机构定向费用补贴工作成果，现就有关事项通知如下：
一、为稳步扩大政策覆盖面，进一步改善农村金融服务，更好地支持城乡统筹发展，从2010年至2012年，将费用补贴范围扩大到基础金融服务薄弱地区。
二、中央财政对基础金融服务薄弱地区银行业金融机构网点，按照该网点当年贷款平均余额的2%给予费用补贴。补贴资金在下一年度拨付。基础金融服务薄弱地区的范围，按照《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（财金〔2010〕42号）执行。当年已经享受新型农村金融机构定向费用补贴的金融机构不重复享受补贴。
三、2009年度新型农村金融机构补贴资金的申请、审核和拨付工作，继续执行《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》（财金〔2009〕31号）。2010年度起，农村金融机构（含新型农村金融机构）补贴资金的申请、审核和拨付工作，统一执行财金〔2010〕42号文件。
财政部
二〇一〇年五月十八日
进境动植物检疫审批管理办法
国家质量监督检验检疫总局
第25号
《进境动植物检疫审批管理办法》已经2002年7月1日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
局 长
二○○二年八月二日
进境动植物检疫审批管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对进境动植物检疫审批的管理工作，防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病虫杂草以及其他有害生物的传入，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称进出境动植物检疫法）及其实施条例和《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对进出境动植物检疫法及其实施条例以及国家有关规定需要审批的进境动物（含过境动物）、动植物产品和需要特许审批的禁止进境物，以及《农业转基因生物安全管理条例》规定的过境转基因产品的检疫审批。
国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）根据法律法规的有关规定以及国务院有关部门发布的禁止进境物名录，制定、调整并发布需要检疫审批的动植物及其产品名录。
第三条 国家质检总局统一管理本办法所规定的进境动植物检疫审批工作。国家质检总局或者国家质检总局授权的其他审批机构（以下简称审批机构）负责签发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）和《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请未获批准通知单》（以下简称《检疫许可证申请未获批准通知单》）。
各直属出入境检验检疫机构（以下简称初审机构）负责所辖地区进境动植物检疫审批申请的初审工作。
第二章 申 请
第四条 申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。
过境动物和过境转基因产品的申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位或者其代理人。
第五条 申请单位应当在签订贸易合同或者协议前，向审批机构提出申请并取得《检疫许可证》。
过境动物或者过境转基因产品在过境前，申请单位应当向国家质检总局提出申请并取得《检疫许可证》。
第六条 申请单位应当按照规定如实填写并提交《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》（以下简称《检疫许可证申请表》），需要初审的，由进境口岸初审机构进行初审；加工、使用地不在进境口岸初审机构所辖地区内的货物，必要时还需由使用地初审机构初审。
申请单位应当向初审机构提供下列材料：
（一）申请单位的法人资格证明文件（复印件）；
（二）输入动物需要在临时隔离场检疫的，应当填写《进境动物临时隔离检疫场许可证申请表》；
（三）输入动物肉类、脏器、肠衣、原毛（含羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蚕茧和水产品等由国家质检总局公布的定点企业生产、加工、存放的，申请单位需提供与定点企业签订的生产、加工、存放的合同；
（四）按照规定可以核销的进境动植物产品，同一申请单位第二次申请时，应当按照有关规定附上一次《检疫许可证》（含核销表）；
（五）办理动物过境的，应当说明过境路线，并提供输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）和输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件；
（六）因科学研究等特殊需要，引进进出境动植物检疫法第五条第一款所列禁止进境物的，必须提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件；
（七）需要提供的其他材料。
第三章 审核批准
第七条 初审机构对申请单位检疫审批申请进行初审的内容包括：
（一）申请单位提交的材料是否齐全，是否符合本办法第四条、第六条的规定；
（二）输出和途经国家或者地区有无相关的动植物疫情；
（三）是否符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；
（四）是否符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）；
（五）进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动植物及其产品，审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是否符合检疫防疫及监管条件，根据生产、加工企业的加工能力核定其进境数量；
（六）可以核销的进境动植物产品，应当按照有关规定审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。
第八条 初审合格的，由初审机构签署初审意见。同时对考核合格的动物临时隔离检疫场出具《进境动物临时隔离检疫场许可证》。对需要实施检疫监管的进境动植物产品，必要时出具对其生产加工存放单位的考核报告。由初审机构将所有材料上报国家质检总局审核。
初审不合格的，将申请材料退回申请单位。
第九条 同一申请单位对同一品种、同一输出国家或者地区、同一加工、使用单位一次只能办理1份《检疫许可证》。
第十条 国家质检总局或者初审机构认为必要时，可以组织有关专家对申请进境的产品进行风险分析，申请单位有义务提供有关资料和样品进行检测。
第十一条 国家质检总局根据审核情况，自收到初审机构提交的初审材料之日起30个工作日内签发《检疫许可证》或者《检疫许可证申请未获批准通知单》。
属于农业转基因生物在中华人民共和国过境的，国家质检总局应当在规定期限内作出批准或者不批准的决定，并通知申请单位。
第四章 许可单证的管理和使用
第十二条 《检疫许可证申请表》、《检疫许可证》和《检疫许可证申请未获批准通知单》由国家质检总局统一印制和发放。
《检疫许可证》由国家质检总局统一编号。
第十三条 《检疫许可证》的有效期分别为3个月或者一次有效。除对活动物签发的《检疫许可证》外，不得跨年度使用。
第十四条 按照规定可以核销的进境动植物产品，在许可数量范围内分批进口、多次报检使用《检疫许可证》的，进境口岸检验检疫机构应当在《检疫许可证》所附检疫物进境核销表中进行核销登记。
第十五条 有下列情况之一的，申请单位应当重新申请办理《检疫许可证》：
（一）变更进境检疫物的品种或者超过许可数量百分之五以上的；
（二）变更输出国家或者地区的；
（三）变更进境口岸、指运地或者运输路线的。
第十六条 有下列情况之一的，《检疫许可证》失效、废止或者终止使用：
（一）超过有效期的自行失效；
（二）在许可范围内，分批进口、多次报检使用的，许可数量全部核销完毕的自行失效；
（三）国家依法发布禁止有关检疫物进境的公告或者禁令后，已签发的有关《检疫许可证》自动废止；
（四）申请单位违反检疫审批的有关规定，国家质检总局可以终止已签发的《检疫许可证》的使用。
第十七条 申请单位取得许可证后，不得买卖或者转让。口岸检验检疫机构在受理报检时，必须审核许可证的申请单位与检验检疫证书上的收货人、贸易合同的签约方是否一致，不一致的不得受理报检。
第五章 附 则
第十八条 申请单位违反本办法规定的，由检验检疫机构依据有关法律法规的规定予以处罚。
第十九条 检验检疫机构及其工作人员在办理进境动植物检疫审批工作时，必须遵循公开、公正、透明的原则，依法行政，忠于职守，自觉接受社会监督。
检验检疫机构工作人员违反法律法规及本办法规定，滥用职权，徇私舞弊，故意刁难的，由其所在单位或者上级机构按照规定查处。
第二十条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十一条 本办法自2002年9月1日起施行。
