民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 15:47:33 浏览:9142
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民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
民政部
民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
1990年3月17日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
我国的殡葬事业单位从无到有，由少到多，目前已有1200多个，但是，长期以来，由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导，致使很大一部分殡仪馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，与两个文明建设的要求不相适应。
殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍、情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的，我们制定了《殡仪馆等级标准》(以下简称《标准》)及评定办法，以指导殡仪馆的管理和建设，促进殡仪馆上等级、上水平。
殡仪馆是地方的公共设施，地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设，不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发，有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步，起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆，市级馆达到二级馆，努力争创一级馆。
各地殡仪馆可根据《标准》的要求，研究制定达标规划，有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们，请照此执行。在执行过程中出现的问题，请及时报民政部社会事务司。附件：一级殡仪馆申请表(略)
附：殡仪馆等级标准（试行）
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | | | 600 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第一项 | 殡仪馆建筑设施 |整体景观和环境效果达到统一和谐 | 200 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |有利于殡仪馆的整体景观效果，有利于气体的扩散；能保证 | |
|第一条 | 殡仪馆的地理位置 |工作用水；地质情况有利于建筑、火化设备的安装；有利于 | 15 |
| | |绿化；交通方便。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| |追悼厅、告别厅、休息 | | |
| | |布局合理，建筑形式美观，室内外装潢陈设等方面达到气氛 | |
|第二条 |室、服务室、接待室、办 | | 70 |
| | |和谐，环境优雅、空气清新。 | |
| |公室 | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第三条 | 接尸间、整容间 |出入方便，有门厅或雨搭，整容消毒设备齐全，清洁卫生。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第四条 | 火化间 |机构合理、坚固，空间、面积宽敞，有排风设备。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第五条 | 服务部 |布置合理，美观清洁，用品齐全，满足服务需要。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第六条 | 盥洗室、厕所 |清洁、卫生、适用、够用。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |出入方便、面积够用，路面良好。行人、车辆在高峰时不会出 | |
|第七条 | 停车场、馆内交通道路 | | 10 |
| | |现拥挤无秩序现象。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |骨灰堂（室、墙、塔、园、廊）等整洁有序，摆放整齐，清洁卫 | |
|第八条 | 骨灰存放设施 | | 20 |
| | |生，存取方便，有悼念、处理花圈、祭纸场所。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |布局合理、层次分明，停车场、道路除外都要绿化；树种的选 | |
|第九条 | 绿化 |择要同净化空气结合起来，造型要美观，针叶、阔叶、灌木、 | 30 |
| | |花草交织。北方要注意改善冬季环境。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、| |
|第十条 | 美化 | | 15 |
| | |假山等）要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二项 | 设备设施 |现代化、自动化 | 100 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十一 | |消除烟尘及其他污染物，保证文明操作，节约能源，外型美 | |
| | 火化机 | | 50 |
| 条 | |观清洁，工作可靠、满足火化需要。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十二 | | | |
| | 殡仪车 |配备合理、技术状态良好、清洁卫生，满足接运遗体需要。 | 20 |
| 条 | | | |
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十三 | | | |
| | 炉前设备 |封闭、文明、美观、自动。 | 20 |
| 条 | | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十四 | |外型美观、操作方便，满足冷藏需要，其他（音响、视听、控 | |
| | 冷藏及其他设备 | | 10 |
| 条 | |制）设备适用 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第三项 | 队伍建设 |德才兼备、又红又专。 | 60 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十五 | |老、中、青结合，革命化、知识化、专业化，团结协作，实行民 | |
| | 领导班子 |主管理，科学决策，能发挥核心作用，有开拓精神，群众信 | 30 |
| 条 | |任。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十六 | |人员的层次比例、机构的设置合理，根据岗位配备人员，精 | |
| | 工作人员 | | 30 |
| 条 | |简上层，充实基层。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第四项 | 服务质量 |程序化、制度化、优质化。 | 120 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、 | 100 |
|第十七 | |服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚，达 | （70） |
| | 规范化服务 |到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服 | |
| 条 | |务热情、写成文字，悬于明显位置，便于监督。 | |
| | |落实规范有措施、奖罚兑现。 | （30） |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十八 | |满足群众健康、文明的消费要求，保证接运遗体、火化及时， | |
| | 便管利民 |提供优质服务，不刁难丧家。严格执行价格政策，不乱涨价、 | 20 |
| 条 | |乱收费，明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第五项 | 管理水平 |科学化、现代化，经济效益高 | 120 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十九 | |承包经营责任制落实，责、权、利分明，奖罚兑现经济效益自 | |
| | 经营责任制 | | 80 |
| 条 | |给有余，逐年增加，更新改造好，人均实现盈余多。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二十 | |财务管理制度健全，有增收节支措施，建立合理的事业发 | |
| | 财务管理 | | 40 |
| 条 | |展、职工福利和职工奖励基金，利润分配合理。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二十 | | | |
| | 用工制度 |从实际出发改革用工制度 | 40 |
| 一条 | | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二十 |凡末包括在以上各项的其 |获省级文明单位 | 加10分 |
| |他方面，视其社会，经济效 |获市县级文明单位 | |
| 二条 |益，文明程度适当加分。 |其它 | 加5分 |
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附：殡仪馆等级评定办法
一、评定等级
殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。
二、评定级别标准
一级殡仪馆总评分应在550分以上。
二级殡仪馆总评分应在480分以上。
三级殡仪馆总评分应在360分以上。
三、评定方法
三级殡仪馆由各地区（或地级市）民政局组织评定。二级殡仪馆由地（市）向省级厅（局）推荐，由省级厅（局）组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅（局）初评后，将初评意见及全部材料报送民政部，由民政部组织评定。
各级殡仪馆的评定，都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆，由地（市）民政局授予证书和匾牌；二级馆由省级民政厅（局）授予证书和匾牌；一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为300ｍｍ×400ｍｍ；二级馆为350ｍｍ×480ｍｍ；一级馆为400ｍｍ×550ｍｍ。
各级殡仪馆可随时申请，定期（2--3年）评定。
各级检评组的成员必须精干，廉洁正派，评分公正。检评过程采用看（现场）、听（汇报、反映）、查（资料、数据）、议（同标准对照）的方法。
四、评分标准
每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。
优：按项目要求做得很好，无可挑剔，得分系数为“1”，即得项目的满分。
良：按项目要求做得较好，尚有需要改进之处。得分系数为“0．8”，即满分数乘“0．8”为实得分数。
中：基本达到项目要求，但条件一般。得分系数为“0．6”，即满分数乘“0．6”为实得分数。
差：虽有项目内容，但大部分达不到项目要求，条件很差。得分系数为“0．4”，即满分数乘“0．4”为实得分数。
缺：无项目内容，得分系数为“0”，即此项目得0分。
加分：某个项目做得特别好，超过标准要求，可在该项目满分基础上，再加该项满分数的10％。
五、核查
对评出的一、二、三级殡仪馆，评定单位要进行不定期抽检，对不符合条件的单位，应撤销其等级称号。
上海市城乡规划条例
上海市人大常委会
上海市城乡规划条例
上海市人民代表大会常务委员会公告
第28号
《上海市城乡规划条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2010年11月11日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2010年11月11日
第一章 总则
第一条 为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。
第三条 制定和实施城乡规划，以建设经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心为目标，发挥城乡规划的指导、调控作用，坚持以人为本，综合考虑经济、社会、人口、资源和环境等城市发展要素，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。
中心城规划的制定和实施，应当与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和高层建筑。
郊区规划的制定和实施，应当促进城乡协调发展，合理确定郊区城镇布局和规模，重点发展新城和新市镇，引导郊区工业向工业园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中。
第四条 城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第五条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划。
第六条 城乡规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范、分级管理。
市人民政府领导全市城乡规划工作。区、县人民政府按照规定权限，负责本行政区域的城乡规划工作。
市规划行政管理部门负责本市城乡规划管理工作。区、县规划行政管理部门按照规定权限，负责本行政区域的城乡规划管理工作，业务上受市规划行政管理部门领导。
第七条 市人民政府设立市规划委员会。市规划委员会为议事协调机构，负责审议、协调城乡规划制定和实施中的重大事项，为市人民政府提供规划决策的参考依据。
城市总体规划和市人民政府审批的其他城乡规划在报送审批前，其草案和意见听取、采纳情况应当经市规划委员会审议。
第八条 市和区、县人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告城乡规划的制定、修改、实施以及监督检查情况；遇有重要情况，应当及时报告。
第九条 各级人民政府和规划行政管理部门应当建立城乡规划工作的公众参与制度。城乡规划的制定、实施、修改，应当充分征求专家和公众的意见。
第十条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
市规划行政管理部门应当建立和完善城乡规划管理的技术规范，为城乡规划管理提供技术支撑。
第十一条 市和区、县规划行政管理部门应当建立统一的信息公开平台，除依法不得公开的内容外，城乡规划方面的政府信息应当公开。
市规划行政管理部门应当建立规划管理信息系统，实现与有关行政管理部门之间的信息共享，提高城乡规划管理工作的效能。
第二章 城乡规划的制定
第十二条 城乡规划按照以下规定组织编制：
（一）本市行政区域内编制城市总体规划；
（二）在城市总体规划的基础上，中心城区域内编制分区规划，郊区区域内编制郊区区县总体规划；
（三）在中心城分区规划的基础上编制单元规划，在郊区区县总体规划的基础上编制新城、新市镇总体规划；
（四）在单元规划的基础上编制控制性详细规划，在新城、新市镇总体规划的基础上编制控制性详细规划和村庄规划；为了实施控制性详细规划，可以编制修建性详细规划。
黄浦江沿岸地区、苏州河沿岸地区、佘山国家旅游度假区、淀山湖风景区等市人民政府确定的特定区域，在相关城乡规划的基础上编制单元规划和控制性详细规划。
第十三条 城市总体规划由市人民政府组织编制，报国务院审批。城市总体规划报送审批前，应当经市人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由市人民政府研究处理。市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会报告对审议意见的采纳情况，未采纳的，应当说明理由。
编制城市总体规划，应当明确中心城分区规划和郊区区县总体规划的编制范围和编制要求。
第十四条 中心城分区规划由市规划行政管理部门会同相关区人民政府组织编制，报市人民政府审批。
郊区区县总体规划，由区、县人民政府会同市规划行政管理部门组织编制，报市人民政府审批。郊区区县总体规划报送审批前，应当经区、县人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由区、县人民政府研究处理。区、县人民政府应当向区、县人民代表大会常务委员会报告对审议意见的采纳情况，未采纳的，应当说明理由。
行政区域跨中心城和郊区的，其位于中心城范围内的区域纳入中心城分区规划编制范围，编入分区规划的部分并入本行政区的总体规划。该总体规划在报送审批前，应当按照前款规定经区人民代表大会常务委员会审议。
中心城分区规划应当明确单元规划的编制范围和编制要求。郊区区县总体规划应当明确城镇规划区和村庄规划区，划分新城、新市镇总体规划的范围，明确编制要求。
第十五条 中心城单元规划以及市人民政府确定的特定区域单元规划，由市规划行政管理部门会同相关区、县人民政府组织编制，报市人民政府审批。
新城、新市镇总体规划，由区、县人民政府会同市规划行政管理部门组织编制，编制过程中，应当充分听取相关乡、镇人民代表大会的意见。新城、新市镇总体规划报送市人民政府审批前，应当经区、县人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由区、县人民政府研究处理。区、县人民政府应当向区、县人民代表大会常务委员会报告对审议意见的采纳情况，未采纳的，应当说明理由。
中心城单元规划、特定区域单元规划和新城、新市镇总体规划应当明确控制性详细规划和村庄规划的编制范围和编制要求。
第十六条 中心城控制性详细规划和新城、新市镇控制性详细规划由区、县人民政府会同市规划行政管理部门组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会备案。
市人民政府确定的特定区域控制性详细规划由市规划行政管理部门会同相关区、县人民政府组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会备案。
第十七条 对规划区域内的建筑、公共空间的形态、布局和景观控制要求需要作出特别规定的，在编制或者修改控制性详细规划时，规划行政管理部门应当组织编制城市设计。城市设计的内容应当纳入控制性详细规划。
第十八条 规划行政管理部门可以依据控制性详细规划组织编制修建性详细规划。修建性详细规划不得违反控制性详细规划确定的强制性内容。
第十九条 村庄规划由乡、镇人民政府组织编制，经区、县人民政府批准后，报市规划行政管理部门备案。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
第二十条 禁止和限制建设的地域范围、建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾要求等内容，应当作为城市总体规划的强制性内容。
第二十一条 涉及城乡空间安排的各类专项规划由市有关专业管理部门会同市规划行政管理部门组织编制，经批准后纳入相应的城乡规划。
专项规划由法律、法规、规章规定的审批机关审批；法律、法规、规章规定由国务院有关部门审批的，应当先经市人民政府审核。法律、法规、规章未规定审批机关的，由市人民政府审批。
第二十二条 城乡规划组织编制机关委托相关单位承担城乡规划具体编制工作的，受委托的单位应当具有相应资质等级。
编制城乡规划必须遵守国家和本市有关法律、法规、技术规范和标准，并综合考虑地质灾害影响评价、环境影响评价和交通影响评价等结论。
第二十三条 城乡规划编制过程中，组织编制机关应当采取论证会、座谈会等方式征求专业单位和专家的意见，并根据意见对城乡规划草案予以修改完善。
城乡规划报送审批前，组织编制机关应当将城乡规划草案予以公示，并采取论证会、听证会或者其他方式，征求专家和公众意见。城乡规划草案公示时间不得少于三十日，公示的时间、地点以及意见征集方式应当在本市有关政府网站或者新闻媒体上予以公告。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
城乡规划经批准后，组织编制机关应当在有关政府网站上对公众意见的采纳情况予以分类答复。
第二十四条 城乡规划经批准后二十日内，组织编制机关应当通过政府网站或者其他途径将城乡规划向社会公布，但依法不予公开的除外。
任何单位和个人可以依法查阅经批准的城乡规划，组织编制机关应当为查阅提供便利。
第三章 城乡规划的实施
第二十五条 市和区、县人民政府应当根据本地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，按照先规划、后建设的原则，实施城乡规划。
城乡建设和发展应当合理确定建设规模和时序，优先安排基础设施和公共服务设施的建设，严格保护自然资源、生态环境、城乡历史风貌和文物，体现地方特色，创造良好的城乡公共空间和生活环境。
城乡建设和发展应当注重地下空间的开发与综合利用，遵循统一规划、分层开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空等需要，与地面设施建设相结合。
第二十六条 市人民政府应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报国务院备案。
近期建设规划以重要基础设施、公共服务设施和保障性住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。
市和区县土地储备、土地供应和相关建设活动应当与近期建设规划相协调。
第二十七条 建设项目应当符合经批准的控制性详细规划或者村庄规划，以及规划管理技术规范和标准的要求。
实施规划许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率。
第二十八条 下列建设项目的规划许可，由市规划行政管理部门负责实施：
（一）《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》规定由市规划行政管理部门审批的建设项目；
（二）黄浦江和苏州河两岸（中心城内区段）、佘山国家旅游度假区、淀山湖风景区内的建设项目；
（三）全市性、系统性的市政建设项目；
（四）保密工程、军事工程等建设项目；
（五）市人民政府指定的其他区域的建设项目。
前款规定范围以外建设项目的规划许可，由所在区、县规划行政管理部门负责实施。
第二十九条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当申请核发选址意见书，核定规划条件。规划行政管理部门受理申请后，应当在三十个工作日内作出决定。
建设单位在选址意见书核发后满六个月仍未取得建设用地规划许可证的，可以向规划行政管理部门申请延期，由规划行政管理部门决定是否准予延续。未申请延期的，选址意见书自行失效。
第三十条 以出让方式提供建设用地的，在相关部门按照各自职责提出出让条件的同时，规划行政管理部门应当依据控制性详细规划提出出让地块的规划条件，作为出让合同的组成部分。
第三十一条 除本条例第二十九条、第三十条规定外的建设项目，建设单位或者个人应当向规划行政管理部门申请核定规划条件，规划行政管理部门应当在三十个工作日内核定规划条件。
建设单位或者个人在规划条件核定后满六个月仍未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的，可以向规划行政管理部门申请延期，由规划行政管理部门决定是否准予延续。未申请延期的，核定规划条件的文件自行失效。
第三十二条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准或者备案后，建设单位应当申请办理建设用地规划许可证。规划行政管理部门受理申请后，应当在三十个工作日内作出决定。
建设单位在申请前款规定的建设用地规划许可证时，可按照规定同步申请办理建设用地批准手续。
第三十三条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向规划行政管理部门申请办理建设用地规划许可证。规划行政管理部门受理申请后，应当在五个工作日内作出决定。
第三十四条 下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证：
（一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程；
（二）需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程；
（三）市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。
第三十五条 在国有土地上进行建设的，建设单位或者个人应当向规划行政管理部门申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料；规划行政管理部门应当在三十个工作日内提出建设工程设计方案审核意见。经审定的建设工程设计方案的总平面图，规划行政管理部门应当予以公布。
建设单位或者个人应当根据经审定的建设工程设计方案编制建设项目施工图设计文件，并在建设工程设计方案审定后六个月内，将施工图设计文件的规划部分提交规划行政管理部门。符合经审定的建设工程设计方案的，规划行政管理部门应当在收到施工图设计文件规划部分后的二十个工作日内，核发建设工程规划许可证。
建设单位或者个人在建设工程规划许可证核发后满六个月仍未开工的，可以向规划行政管理部门申请延期，由规划行政管理部门决定是否准予延续。未申请延期的，建设工程规划许可证自行失效。国有土地使用权出让合同对开工时间另有约定的，从其约定。
第三十六条 在集体土地上进行农村村民个人住房建设的，村民应当向村民委员会提出个人建房申请。村民委员会受理后，应当在本村公示三十日。村民委员会同意建设的，应当将建房申请报乡、镇人民政府，由区、县规划行政管理部门委托乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证。
在集体土地上进行前款规定外建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报区、县规划行政管理部门核发乡村建设规划许可证。
乡村建设规划许可的实施程序，按照本条例第三十五条规定执行。
第三十七条 建设项目可能对相邻居住环境或者对公共利益产生影响的，规划行政管理部门应当按照规定会同建设项目所在地的街道办事处或者乡、镇人民政府进行建设工程设计方案公示，但依法不予公开的除外。建设工程设计方案公示期限不得少于十日。规划行政管理部门应当充分考虑公众的意见，并对采纳情况予以分类答复。公示和意见反馈时间不计入建设工程设计方案审核时限。
建设工程设计方案公示应当包括建设用地范围、用地面积、规划用地性质、建筑面积、容积率等规划设计指标，以及公示期限、反馈意见的期限和途径等内容。
第三十八条 下列建设项目免予建设工程设计方案审核：
（一）建筑面积五百平方米以下建设项目，但可能严重影响居民生活的建设项目除外；
（二）工业园区内的标准厂房、普通仓库工程；
（三）变动主体承重结构的建筑物或者构筑物大修工程，但文物保护单位和优秀历史建筑除外；
（四）法律、法规、规章规定可以免予建设工程设计方案审核的其他建设项目。
免予建设工程设计方案审核的建设项目，规划行政管理部门应当在核发选址意见书或者核定规划条件时一并告知建设单位或者个人。
第三十九条 需要临时使用国有建设用地进行建设的，建设单位应当申请临时建设用地规划许可证。规划行政管理部门受理申请后，应当在二十个工作日内作出决定。经审核，建设用地不影响控制性详细规划和近期建设规划实施，以及公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观的，核发临时建设用地规划许可证。
建设单位在申请临时建设用地规划许可证时，可按照规定同步申请办理临时建设用地批准手续。
临时建设用地规划许可证的有效期与临时建设用地批准文件的期限一致。
第四十条 进行临时建筑物、构筑物、道路或者管线建设的，建设单位或者个人应当申请临时建设工程规划许可证。规划行政管理部门受理申请后，应当在二十个工作日内作出决定。经审核，临时建设不影响控制性详细规划和近期建设规划的实施，以及公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观的，核发临时建设工程规划许可证。
临时建设工程规划许可证的有效期不超过两年，可以申请延期一次，但延期不超过一年。涉及临时建设用地的，临时建设工程规划许可证的有效期应当与临时建设用地批准文件的期限一致。
建设单位或者个人应当在临时建设工程规划许可证有效期届满前自行拆除临时建筑。
第四十一条 设计单位必须按照城乡规划、规划管理技术规范和标准以及规划行政管理部门提出的规划条件进行建设工程设计。
施工单位必须按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及其附图、附件的内容施工。
第四十二条 新建、改建、扩建建设项目现场放样后，建设单位或者个人应当按照规定通知规划行政管理部门复验，并报告开工日期。
规划行政管理部门应当进行现场检查，经复验无误后方可准予开工。规划行政管理部门应当在接到通知后的五个工作日内复验完毕。
第四十三条 建设单位或者个人完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等建设后，应当向规划行政管理部门提交竣工图和竣工测绘报告等资料，申请竣工规划验收。
规划行政管理部门受理申请后，应当在十五个工作日内验收完毕。经审核，建设项目按照规划许可的要求全面完成建设，并已拆除基地内临时建筑和不准予保留的旧建筑的，应当核发竣工规划验收合格证。不符合竣工验收条件的，不予通过验收并提出书面整改意见。
第四十四条 建设工程竣工验收后六个月内，建设单位或者个人应当按照规定向市或者区、县规划行政管理部门无偿报送有关建设工程竣工资料。
建设工程竣工资料的编制，应当符合国家和本市城市建设档案管理的有关规定。
第四十五条 建设单位、个人应当按照规划许可进行建设；确需变更的，必须向规划行政管理部门提出申请。规划行政管理部门受理后，应当会同相关部门进行审核。变更的内容不符合控制性详细规划或者村庄规划的，规划行政管理部门不得批准。
申请变更的内容涉及利害关系人利益的，规划行政管理部门应当通过听证会等方式听取利害关系人意见。
以出让方式提供建设用地，建设单位变更出让合同约定的规划条件的，应当先经出让人同意。
第四十六条 建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者房地产权证书载明的用途，不得擅自改变。
在建成区范围内，确因社会经济发展、产业布局调整、城市区域功能调整而需要改变一定区域内建筑物使用性质的，必须符合控制性详细规划的建设用地适建范围规定；涉及需要修改控制性详细规划的，按照控制性详细规划修改程序执行。
第四章 城乡规划的修改
第四十七条 城市总体规划、郊区区县总体规划的组织编制机关应当组织有关部门和专家对总体规划的实施情况进行评估。评估工作五年至少进行一次，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会和原审批机关提交评估报告，并附具征求意见的情况。
第四十八条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改城市总体规划，中心城分区规划和单元规划，郊区区县总体规划，新城、新市镇总体规划，特定区域单元规划：
（一）所依据的城乡规划发生变更，并提出修改规划要求的；
（二）行政区划调整确需修改规划的；
（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；
（四）经评估确需修改规划的；
（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。
修改前款规定的城乡规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向市或者区、县人民代表大会常务委员会和原审批机关报告。修改涉及城乡规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，采取听证会或者其他方式征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。
第四十九条 修改城乡规划，应当依照本条例第二章有关规定，履行听取意见、审议、报批、备案和公开等程序。
第五章 监督检查
第五十条 规划行政管理部门应当对下列情况进行监督检查：
（一）未经规划许可的建设用地和建设工程情况；
（二）规划许可的执行情况；
（三）按照规划建成和保留地区的规划控制情况；
（四）建设工程放样复验；
（五）建设工程竣工规划验收；
（六）建筑物的使用性质；
（七）应当监督检查的其他内容。
第五十一条 建设单位和个人应当按照规划许可的要求进行建设，并自觉接受规划行政管理部门的监督检查。被检查的单位和个人应当如实提供情况和必要的资料，不得拒绝和阻挠。
规划管理监督检查人员履行监督检查职责时，应当出示执法证件。
第五十二条 市人民政府应当对市规划行政管理部门和区、县人民政府的城乡规划工作进行监督检查。
市规划行政管理部门和区、县人民政府应当对区、县规划行政管理部门和乡、镇人民政府的城乡规划工作进行监督检查。
市规划行政管理部门可以采用信息系统监测、定期检查和专项检查等形式进行监督检查。
区、县规划行政管理部门违法审批建设项目的，由市规划行政管理部门撤销原审批决定，并责令改正。违法审批行为未改正前，暂停该区、县规划行政管理部门审批新的建设项目。在此期间，确需审批的新的建设项目，应当报市规划行政管理部门审批。
第五十三条 任何单位和个人都有权向规划行政管理部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。
规划行政管理部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当按照规定予以受理，并进行核查、处理；核查、处理的结果，应当告知举报人或者控告人。
第五十四条 规划行政管理部门在查处违反本条例规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。
第六章 法律责任
第五十五条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第五十六条 区、县人民政府，乡、镇人民政府或者规划行政管理部门有下列行为之一的，由上级人民政府、上级规划行政管理部门或者监察机关依据职权责令限期改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违反法律、法规规定组织编制城乡规划的；
（二）违反法律、法规规定实施城乡规划的；
（三）未依职权查处违法建设或者接到举报后不依法处理的。
规划行政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 对违反本条例第四十一条第一款规定造成违法建设的设计单位，由规划行政管理部门处以设计费百分之二十至百分之一百的罚款。
对违反本条例第四十一条第二款规定造成违法建设的施工单位，由规划行政管理部门处以施工管理费的百分之二十至百分之一百的罚款。
对违反本条例第四十一条规定造成违法建设的设计单位、施工单位及其直接责任人员，规划行政管理部门应当通报建设行政管理部门处理，并由建设行政管理部门将其违法行为记入信用档案。
第五十八条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由规划行政管理部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第五十九条 违反本条例第四十二条第一款规定，未通知规划行政管理部门复验而擅自开工建设的，由规划行政管理部门处二千元以下的罚款。
经复验不合格擅自开工建设或者未按放样复验要求施工，并造成后果的，按照第五十八条的规定予以处罚。
第六十条 违反本条例第四十四条第一款规定，未在建设工程竣工验收后六个月内向市或者区、县规划行政管理部门报送有关竣工资料的，由规划行政管理部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第六十一条 规划行政管理部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，由项目所在地区、县人民政府责令有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第七章 附则
第六十二条 本条例下列用语的含义：
（一）中心城是指本市政治、经济、文化中心，其范围由城市总体规划确定。
（二）郊区是指中心城以外的区域。
（三）新城是指郊区一定区域范围内的重要集中城市化地区，一般是郊区各区、县人民政府所在地，郊区区、县政治、经济和文化中心，其范围由郊区区县总体规划确定。
（四）新市镇是指郊区除新城以外，依托郊区各乡、镇历史基础和发展优势，在郊区一定区域范围内承载公共配套、社会服务等各项功能的集中城市化地区及其所服务的农村地区，其范围由郊区区县总体规划确定。
（五）中心城分区规划是指城市总体规划确定的中心城内各分区的规划，其目标是落实城市总体规划对中心城内土地利用、人口分布、产业布局、基础设施和公共服务设施等提出的要求。
（六）中心城单元规划是指分区规划确定的各单元的规划，其目标是落实分区规划对编制控制性详细规划应确定的土地使用性质、建筑总量、基础设施和公共服务设施等内容提出的要求。
（七）控制性详细规划是指以单元规划或者新城、新市镇总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标，道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制等要求的规划。
（八）修建性详细规划是指以控制性详细规划为依据所制定的、用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
第六十三条 本条例自2011年1月1日起施行。1995年6月16日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过、1997年第一次修正、2003年第二次修正的《上海市城市规划条例》同时废止。
关于印发《建设银行信贷收支计划编制办法（试行稿）》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行信贷收支计划编制办法（试行稿）》的通知
1982年9月29日，中国人民建设银行
建设银行各省、市、自治区分行：
为了加强信贷工作，现将《建设银行信贷收支计划编制办法（试行稿）》发给你们，从一九八三年起试行。总行（81）建总综字第394号、（82）建总综字第352号文下达的有关信贷计划的编报、检查等规定，从明年起停止执行。 各行一九八三年信贷收支计划，请即按新的试行《办法》规定，抓紧编制，于一九八二年十一月十日前报送总行。编制中请注意以下几点：
1．企业性存款，在编制明年计划时，要在预测今年底各项存款余额的基础上既要打的积极又要充分考虑1983年的新情况。既要考虑可能新增存款的各种因素，又要考虑到国家筹集能源交通建设等措施，可能影响存款增加的因素。把确定企业性存款的计划，建立在可靠的基础上。
2．基本建设拨款改贷款、利用存款发放基建贷款以及特种基建贷款项目，按照现有的贷款项目，根据贷款合同及1983年建设进度的需要，匡算1983年贷款的发放数和收回数。
3．各项措施性贷款，应当在现有基金和指标范围内周转发放。各行可按总行（82）建总综字第754号文提出的几点要求，在原先测算1983年各项数字的基础上，进一步落实编制（该项测算资料，请各行抓紧上报）。
4．经过整顿和批准，各地党政领导决定仍由建行继续办理的信托投资公司，对其资金来源和发放贷款，应单独编制信贷收支计划，随各行信贷收支计划一并上报总行。
5．对基本建设贷款和各项措施贷款的回收，各行要按合同规定和贷款项目投产后的实际经济效益进行测算。对逾期贷款，各行要通过编制信贷计划，再进行一次摸底计算，提出1983年回收措施，力争降低逾期率。
附件：建设银行信贷收支计划编制办法（试行稿）
为了统一计划要求，加强信贷工作，保证国家信贷收支平衡，现将建设银行信贷收支计划编制办法，作如下规定：
一、编制信贷收支计划的任务、目的和原则
（一）信贷收支计划是统筹安排信贷资金，指导开展信贷业务和检查信贷工作的重要依据。正确编制信贷收支计划并严格按照批准的计划办事，是加强信贷工作的重要前提。
（二）编制信贷收支计划，必需坚持以下原则：
（1）坚持贯彻党的方针政策。吸收存款要按照规定办事；发放贷款必须符合国家确定的投资方向，严格按照贷款条件办事。
（2）坚持以国家计划为指导。要在国家计划确定的固定资产投资规模指标范围内，安排基本建设投资贷款和更改措施贷款计划。在国家计划指导下选定项目发放贷款。防止扩大建设规模，分散人力物力财力。
（3）坚持国家信贷收支平衡。对各项信贷收入要注意积极稳妥可靠，安排贷款支出要留有余地，确保国家信贷收支平衡。
（4）坚持以经济效益为中心，加速信贷资金周转。对基本建设贷款和更新改造措施贷款，要在作好项目可行性研究的基础上，根据贷款条件，择优发放，安排资金。要促进贷款项目竣工投产，以实现的经济效益收回贷款，加速贷款资金周转，提高信贷资金利用率。
二、信贷计划指标的管理
（一）建设银行信贷计划工作实行“统一计划，分级管理，存款按计划完成，贷款按指标控制”的方法。全国信贷收支计划由总行统一编制，纳入国家的信贷计划。总行对各省、市、自治区分行下达各项信贷指标，由分行根据本地区情况，分配下达所属行，分级进行管理。各行对各项收入指标应努力组织实现，力争超额完成；贷款余额不得超过贷款指标。属于一次性的贷款指标，收回的贷款不能周转使用；属于周转性的贷款指标（上级行允许捆起来统筹使用的各类贷款指标按其总额控制），收回的贷款可以周转使用。
（二）为了正确测算各项信贷资金，严格控制建设规模，各行对上级行下达的各项固定资产投资贷款当年发放数不得任意突破。
（三）各地方、各部门拨给（或委托）当地行的各项贷款资金，都要纳入建设银行信贷收支计划并按规定纳入有关的固定资产投资计划。
（四）建行经办的独立核算的投资信托公司，应按本办法规定单独编报信贷收支计划。
三、信贷计划的内容和编报程序
（一）建设银行信贷收支计划包括长期计划和年度计划。长期计划由总共提出具体要求，由总、分行负责编制；年度计划由总行提出具体要求，自上而下逐级编报，自上而下逐级核定。
（二）信贷计划的内容包括：
1．信贷收入计划。分为财政存款、企业存款、贷款基金三大项。
2．信贷支出计划。分为中央级各类贷款和地方级各类贷款两大项。
3．固定资产投资贷款项目计划。
信贷收支计划表格各级通用，具体表格见附表。
（三）各行对编报信贷计划的主要依据、计算方法和存在问题，要作文字说明附同计划表格一并上报。
（四）信贷计划的基础资料，由有关业务部门提供；信贷计划由综合部门负责汇总，经行领导审定后上报。
四、信贷计划执行情况的检查
（一）信贷计划执行情况，要按季进行检查和预测。1983年各省、市、自治区分行信贷计划执行情况在二、三季度与年末各检查一次，按照附表要求，于期末后二十五天内报送总行。
（二）总、分行根据不同时期的信贷工作情况，可以不定期布置有关行报送专题性的调查分析材料。
（三）各行报送信贷收支执行情况表，应附详细文字分析说明。其内容包括信贷收支计划执行好坏的情况，主要存款与贷款增减变化的特点与主要原因，以及存在的问题等等。二、三季度的执行情况报告还应包括对全年信贷收支情况的预测。
（四）上级行对所属行贷款计划的执行情况，包括执行信贷计划的准确性（吸收存款数、当年发放数、当年收回数的实际数与计划数的比较）、信贷资金的利用率（实际贷款余额占贷款基金和指标的百分比），并结合信贷工作中贯彻各项政策、贷款的实际效益和回收情况等，进行考核以交流经验，促进全行信贷计划管理水平的不断提高。
五、搞好信贷计划管理的措施
（一）加强领导，摆上位置。随着银行职能的发展，加强信贷计划管理是各级建行内部管理的一个重要内容。各级行都要有一位领导分管信贷计划工作，并列入议事日程，定期检查情况，研究存在的问题，提出相应措施，不断提高计划编制质量和计划管理水平。
（二）配备必要的信贷计划人员，加强有关业务部门的分工协作。总、分行综合业务部门应配备二至三名专职干部，地（市）县支行（办事处）应设置专职或兼职的信贷计划员，负责信贷计划的编制、审核、汇总工作，并经常对信贷收支计划的执行情况进行综合分析，对各项专题开展调查研究。各级行都应注意对信贷计划人员的培训，拟定信贷计划人员的工作职责以及同有关业务部门、人员之间的分工协作关系，逐步做到分工明确，职责分明，建立起全行信贷计划管理工作体系，有效的发挥银行职能作用。
（三）搞好基础工作，建立健全管理制度。各级行应注意加强对有关信贷收支历史资料的收集、整理和研究，掌握各项存款、贷款的资金活动规律。建立健全各类投资性贷款项目的原始记录和经济档案，为信贷计划的编制和检查提供基础资料。
本办法自编制一九八三年信贷收支计划时起试行。各省、市、自治区分行可以结合当地情况，作出具体补充规定，并报总行备案。
信贷收支计划编制说明
信贷收支计划附表六张，其中表式一、二、三为计划表；表式四、五、六为执行情况表。收入与支出两表总计不要求平衡相等（因为对资金调拨、联行往来、人民银行往来及其它等因素没有在收入与支出表内反映）。
（一）表式一，建设银行信贷收入计划表，本表计划各种存款、贷款基金的来源。
第1栏，存款和贷款基金种类及内容：
一、财政存款－－－包括地方财政拨款资金结余与集中上交财政资金和集中清理资金存款。
二、企业存款－－－包括中央、地方的各种企业存款在内。
1．自筹基建资金存款。
2．挖革改资金存款－－－包括挖潜改造存款和更新改造资金存款
3．建设单位存款－－－包括建设单位基建资金存款与建设单位清理资金存款。
4．施工企业存款－－－包括国营和集体施工企业存款。
5．专用基金存款。
6．其他各种存款－－－包括：物资供销企业、煤代油专用资金存款、生产自立存款、单位借入资金存款、地质勘探单位存款、外地汇入采购存款、其他资金存款等。
三、贷款基金－－－包括地方财政、上级行、有关部门等拨存编报行的各种贷款基金和编报行自有的贷款基金。
1．基本建设贷款基金－－－包括拨款改贷款、特种基建贷款、动员库存物资贷款等各种贷款基金。
2．各类更改措施贷款基金－－－包括国内配套设备贷款、出口工业品贷款、小型技措贷款、地方轻纺专项贷款、地方建材贷款、挖潜改造贷款、引进技术贷款、生产自立贷款等各项贷款基金。
3．基建储备贷款基金－－－包括设备储备、转帐收购等贷款基金。
4．施工企业流动资金贷款基金。
5．信托贷款基金－－－指地方财政、部门和企业委托建设银行办理贷款的基金。
6．建设银行自有贷款基金－－－指总行调用存款利差转入的贷款基金。
7．其他贷款基金－－－包括上述各项之外的贷款基金。
第2栏，“上年度余额”根据各行资金平衡表有关数字填报。如果计划在年前编制，可按编计划时的实际余额为基础，预计到年底的余额。
第3栏，“当年计划增减额”应在“上年底余额”的基础上，根据各项存款、贷款基金等在计划年度增加或减少的数字测算填列。在测算时，必须实事求是，应增的增，应减的减。
①企业存款中应重点测算自筹基建资金存款、挖革改资金存款、施工企业存款等项。主要根据国家有关规定、计划年度投资规模、资金来源、用款进度等情况，测算应通过建设银行结算的资金总量和年末存款余额增减数。
②贷款基金中重点测算：“各类更改措施贷款基金”变化情况，当地财政可能增拨的措施贷款基金数；“信托贷款基金”动态，部门和企业可能新拨的委托贷款基金数。
第4栏，“当年计划年底余额”，即“上年底余额”±“当年计划增减额”。
（二）表式二，建设银行信贷支出计划表，本表计划各种贷款发放数、收回数和余额增减数。
一、各项贷款的内容与表式─贷款基金的口径说明基本相同。所不同的是本表包含“利用存款发放基建贷款”、“利用存款发放措施贷款”和“利用存款发放临时措施贷款”。
二、“贷款种类”栏，划分为中央级与地方级两大类。凡属总行下达（戴帽或切块）贷款指标的，都作为中央级贷款（包括利用存款的切块贷款指标和建行自有贷款基金核定的指标）；其余均作为地方级贷款。
三、“上年底实际”栏，填列计划年度上年底的实际数，如在年前编制，可根据各行编制计划时的贷款会计月报有关数字，加上预计到年底的余额填报。“基金数”，系指各编报行会计帐上的实有贷款基金数；“指标数”，系指上级行下达的各项贷款指标（包括利用存款发放贷款指标）。
四、“当年计划”栏中的：“发放数”系指当年实际支出的贷款资金数（包括上年结转指标而在当年支用的资金数）；“收回数”系指当年按照合同规定应收回的到期贷款。“发放数”和“收回数”均不包括利息。
对总行戴帽下达的续建贷款项目，可根据贷款合同或建设进度等测算当年实需贷款数，不考虑新贷款项目（新项目由总行下达）；对总行切块下达的贷款指标与地方级贷款，在保证续建贷款项目的资金后，各行可根据需要与可能计划新贷款项目（本计划表内“中央级基本建设贷款”的4、5、6、7、8栏数字，与表三内“中央级基本建设贷款”的4、5、6、7、8栏小计数一致）。
（三）表式三，固定资产投资贷款项目计划表，本表计划用于固定资产投资的贷款项目。
一、属于中央级基本建设的拨款改贷款、利用存款发放基本建设贷款，特种基建贷款，凡当年计划有发放数或收回数的在建项目，均应全部列报；更改措施贷款、信托及其他用于固定资产投资的贷款，贷款总额在100万元以上的应逐项列报；地方级基本建设贷款及100万元以下的更改措施贷款，经办行如何填报，由省、市、自治区分行规定。
二、“贷款总数”指一个项目签订总合同的贷款总数。未签订总合同的项目可不填列此栏。
三、“上年底止累计发放数”，系指该项目历年累计支用的贷款数（即包括已收回贷款部分）。
四、“上年底货款余额”指帐面实际（或预计到年底的）货款余额数。
五、其余指标口径与表二的说明相同。
（四）表式四，建设银行信贷收入执行情况表，本表检查考核信贷收入计划执行情况。
一、本表存款和贷款基金的口径与表式一说明相同。
二、“上年底余额”，根据各行上年底资金平衡表有关数字填报。
三、“当年计划增减额”，根据上级行核定的信贷收入计划填报。
四、“报告期止余额”，根据报告期止各行帐面余额数字填报。
五、“预计年末余额”栏，二、三季度填报时各行预测到年底的余额。“比上年底余额增减”栏，检查二、三季度时，以2栏与5栏比，全年以2栏与4栏比。
（五）表式五，建设银行信贷支出执行情况表，本表检查考核信贷支出计划执行情况。表列贷款种类各项内容与表式二说明相同。2至14栏的填列方法，参照表式四说明。
（六）表式六，固定资产投资贷款项目计划执行情况表，本表检查考核固定资产投资贷款项目计划执行情况。各项指标口径与表三说明相同。2至11栏的填列方法，参照表式五说明。
表式一：建设银行信贷收入计划（表式）
（ 年度） 单位：万元
──────────────────┬───────┬───────────────
│ │ 当 年 计 划
存款和贷款基金种类 │ 上年底余额 ├────────┬──────
│ │ 增减额（±） │ 年底余额
──────────────────┼───────┼────────┼──────
1 │ 2 │ 3 │ 4＝2±3
──────────────────┼───────┼────────┼──────
总 计 │ │ │
一、财政存款 │ │ │
二、企业存款 │ │ │
1．自筹基建资金存款 │ │ │
2．挖革改资金存款 │ │ │
3．建设单位存款 │ │ │
4．施工企业存款 │ │ │
5．专用基金存款 │ │ │
6．其他各种存款 │ │ │
│ │ │
三、贷款基金 │ │ │
1．基本建设贷款基金 │ │ │
2．各类更改措施贷款基金 │ │ │
3．基建储备贷款 │ │ │
4．施工企业流动资金贷款基金 │ │ │
5．信托贷款基金 │ │ │
6．建行自有贷款基金 │ │ │
7．其它贷款基金 │ │ │
──────────────────┴───────┴────────┴──────
行长 主管 制表 制表日期
表式二：建 设 银 行 信 贷 支 出 计 划 （表式）(略)
表式三：固定资产投资贷款项目计划（表式）
（ 年度） 单位：万元
──────────────┬───┬───────┬─────┬──────────────────
│ │ │ │ 当 年 计 划
│贷 款│上 年 底 止 │上 年 底├─────────┬───┬────
贷 款 项 目 │ │ │ │ 发 放 数 │ │
│ │ │ ├───┬─────┤收回数│年底余额
│总 额│累 计 发 放 数│ 贷款余额 │ 小 │其中：上年│ │
│ │ │ │ 计 │结转指标 │ │
──────────────┼───┼───────┼─────┼───┼─────┼───┼────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8
──────────────┼───┼───────┼─────┼───┼─────┼───┼────
一、中央级基本建设贷款 │ │ │ │ │ │ │
①拨款改贷款 │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │
②利用存款发放基建贷款 │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │
③特种基建贷款 │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │
二、100万以上更改措施贷款│ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │
100万以上信托及其它贷│ │ │ │ │ │ │
款×××项目 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
──────────────┴───┴───────┴─────┴───┴─────┴───┴────
行长 主管 制表 编制日期
表式四：建设银行信贷收入计划执行情况 （表式）
年 月止 单位：万元
──────────────────┬───┬───┬───┬────┬────
│上年底│当年核│报告期│预计年末│比上年底
存款和贷款基金种类 │ │定计划│ │ │
│ 余额 │增减额│止余额│ 余额 │余额增减
──────────────────┼───┼───┼───┼────┼────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6
──────────────────┼───┼───┼───┼────┼────
总 计 │ │ │ │ │
一、财政存款 │ │ │ │ │
二、企业存款 │ │ │ │ │
1．自筹基建资金存款 │ │ │ │ │
2．挖革改资金存款 │ │ │ │ │
3．建设单位 │ │ │ │ │
4．施工企业存款 │ │ │ │ │
5．专用基金存款 │ │ │ │ │
6．其它各种存款 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
三、贷款基金 │ │ │ │ │
1．基本建设贷款基金 │ │ │ │ │
2．各类更改措施贷款基金 │ │ │ │ │
3．基建储备贷款基金 │ │ │ │ │
4．施工企业流动资金贷款 │ │ │ │ │
基金 │ │ │ │ │
5．信托贷款基金 │ │ │ │ │
6．建行自有贷款基金 │ │ │ │ │
7．其它贷款基金 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
──────────────────┴───┴───┴───┴────┴────
行长 主管 制表 编报日期
表式五：建设银行信贷支出计划执行情况（表式）（略）
表式六固定资产投资贷款项目计划执行情况（表式）
年 月止 单位：万元
───────────────┬────┬───────┬─────────┬─────────────
│ │ 当年计划 │ 报告期止实际 │ 预 测 全 年
│ 上年底 ├───┬───┼───┬──┬──┼──┬──┬──┬────
贷 款 项 目 │贷款余额│发放数│收回数│发放数│收回│余额│发放│收回│余额│比上年底
│ │ │ │ │ 数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 增减
───────────────┼────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │10│ 11
───────────────┼────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼────
一、中央级基本建设贷款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
①拨款改贷款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
②利用存款发放基建贷款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
③特种基建贷款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
二、100万以上更改措施贷款│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
三、100万以上信托及其它 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
贷款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
×××项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
───────────────┴────┴───┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴────
行长 主管 制表 编报日期
