河北省人民政府关于浅海、滩涂开展水产增殖养殖业使用权的试行办法
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河北省人民政府关于浅海、滩涂开展水产增殖养殖业使用权的试行办法
河北省人民政府
河北省人民政府关于浅海、滩涂开展水产增殖养殖业使用权的试行办法
河北省人民政府
沿海各地区行署及市、县人民政府，省政府有关部门：
为了促进我省沿海浅海、滩涂的开发和利用，支持各类型水产养殖业和增殖业的发展，现结合我省实际情况，对浅海、滩涂开发增殖养殖业的使用权问题制定如下试行办法：
一、浅海和沿海滩涂、荒滩，均属国家所有，国家鼓励企业、集体和个人开发，用于经营水产养殖业和水产资源增殖业。
二、沿海市、县人民政府负责浅海、滩涂及荒滩开发的统一规划和使用管理。凡适合开发水产养殖业、水产资源增殖业浅海、滩涂，允许县内外的国营、集体单位或个人申请经营，由县人民政府颁发滩涂水面使用权证书，并对其给予法律保护和行政管理监督。
三、现有已开发利用的滩涂或浅海水域跨县界的，有关县必须承认其使用权，并受经营机构所在县一方的管理监督。
四、经营者在其拥有使用权的滩涂、浅海中投资形成的生产及经营能力，任何单位或个人均不得无理侵占。国家需用有关水域、滩涂时，经营者应服从国家需要，并有权取得合理的补偿。
五、拥有浅海、滩涂使用权的单位或个人，有自主经营的权利。可以自营、联营，可以申请扩大、缩小经营规模及延长、缩短经营年限，可以申请转变业务内容或放弃使用权。对不积极开发经营，致使水域滩涂连续荒废二年以上者，有关市、县政府有权取消其使用权，更换经营对象。
六、经营者对滩涂、浅海有使用权，但不准自行买卖、出租或转让。经市、县政府批准，可以换使用权证书，改变经营体制（如联合、专业承包）。
七、盐场在所属界内水面经营水产养殖生产，不需申请滩涂使用权证书。经营方式由盐场自主。对当地群众已利用的盐汪子，可以维持现状，在需要统一规划时，可以适当调整。
八、确定浅海滩涂使用权，是一项政策性强、涉及面广的新工作。各有关市、县要先搞试点，取得经验后，再分期分批展开。
浅海、滩涂的确权发证工作，要在一九八四年年底以前基本完成。
1984年5月19日
关于跨国公司非贸易售付汇管理的通知（试行）
国家外汇管理局
关于跨国公司非贸易售付汇管理的通知（试行）
汇发[2003]87号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为了完善非贸易售付汇管理，改善企业经营环境，促进涉外经济的发展，国家外汇管理局在广泛调查、深入研究的基础上，拟定了跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的或本公司分摊的各类非贸易费用的售付汇管理政策，并决定在北京市、上海市、深圳市先予试行。国家外汇管理局将及时总结经验，尽快在全国范围内明确相关政策。现就有关问题通知如下：
一、本通知所称跨国公司包括：经外经贸管理部门批准，已在中国境内设立了投资性外商投资企业的外资跨国公司；经有关管理部门批准，具有涉外经营权的中资集团公司。 二、本通知所称跨国公司境内关联公司包括：由外资跨国公司设立的分公司、参股、控股的外商投资企业；由其境外总公司或境外关联公司在境内设立委托其管理的分公司、参股、控股的外商投资企业；中资集团公司在境内设立的经有关管理部门批准具有涉外经营权的分公司、参股、控股的公司等。
三、本通知所称跨国公司境外关联公司包括：由外资跨国公司的境外总公司在中国以外的国家和地区（含香港、澳门、台湾地区，下同）设立的分公司、直接或间接参股、控股的公司等；由中资集团公司在中国以外的国家和地区设立的分公司、参股、控股的公司等。
四、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的外籍、港澳台员工或具有中国国籍且拥有境外永久居留权的员工（以下统称外籍员工）工资及福利津贴，或者将外籍员工的工资及福利津贴直接汇出境外的，可以持境外支付通知、外籍员工的护照等身份证明和劳务合同等雇佣证明、税务证明等证明材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
五、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的外籍员工在境外社会、医疗、养老等保险费用，或者将外籍员工的上述费用直接汇出境外的，可以持境外支付通知、外籍员工的护照等身份证明和劳务合同等雇佣证明、税务证明、境外保险单等证明材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
六、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫的员工海外差旅费、境外培训费等，可以持境外支付通知、员工护照等身份证明、劳务合同等雇佣证明、本公司员工赴境外从事经营活动或参加培训的证明材料等，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
七、跨国公司及其境内关联公司向境外支付本公司分摊的专利使用费、特许权使用费、技术引进费等，可以持分摊协议、境外支付通知，以及知识产权管理部门或外经贸管理部门核发的有效注册登记证明、税务证明等材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
八、跨国公司及其境内关联公司向境外支付本公司分摊的管理费等费用，可以持分摊协议、境外支付通知、税务证明等材料，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
九、跨国公司及其境内关联公司向境外支付由境外总公司或境外关联公司代垫或分摊的其它费用，可以持境外支付通知、相关费用正本单据等证明材料，如需纳税的还应当提供税务证明，直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。
十、跨国公司及其关联公司可以从因特网（internet）下载相关合同、协议、支付通知等，加盖本公司印章后，凭以办理非贸易购付汇手续。
十一、最近三年遵守外汇管理规定，无重大违反外汇管理行为发生，财务状况良好，经常项目外汇收支规模较大，在当地具有重要影响的单一外商投资企业或中资企业，经所在地外汇管理局核准，也可以按本通知规定办理有关非贸易项下售付汇。
十二、北京外汇管理部、上海市、深圳市分局应当将本辖区内符合规定条件的跨国公司及其当地境内关联公司，和经核准的单一外商投资企业或中资企业名单下发辖区内外汇指定银行。
十三、本通知自发布之日起施行。
请北京市外汇管理部、上海市、深圳市分局收到本通知后，尽快转发至所辖外汇指定银行和相关单位；各外汇指定银行收到本通知后，尽快转发所属北京、上海、深圳的分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
联 系 人：马 超
联系电话：010-68402114
传 真：010-68402272
共青团中央关于印发中国青少年发展基金会《关于“希望工程”的实施情况及下步工作意见》的通知
共青团中央
共青团中央关于印发中国青少年发展基金会《关于“希望工程”的实施情况及下步工作意见》的通知
（一九九一年二月二十七日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，中全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：
根据团中央书记处的意见，现将中国青少年发展基金会《关于"希望工程"的实施情况及下步工作意见》印发你们，望各地从实际出发，积极推动"希望工程"的实施。
救助贫困地区失学少年，实施"希望工程"，是贯彻《中华人民共和国义务教育法》，保障少年儿童受教育权利的重要工作，体现了共青团全心全意为青少年服务的宗旨。各级团组织要高度重视，加强领导，在认真总结经验的基础上，积极依靠全社会的力量，切实把"希望工程"这一利国利民、造福后代的工作抓实抓好。贫困地区的团组织要从本地实际出发，努力探索和实践，选择适当模式，扎实做好失学少年的救助工作。经济发达地区的团组织也要遵照江泽民同志在党的十三届七中全会上提出的经济发达的省、市和地区要把帮助经济不发达的地区作为一个重要问题来研究的指示，采取一定方式，扶贫助学，为"希望工程"的发展做出积极的贡献。
关于"希望工程"的实施情况及下步工作意见
中国青少年发展基金会自1989年10月30日宣布实施以救助我国贫困地区失学少年为宗旨的"希望工程"以来，在团中央书记处的领导下，在各级团组织和社会各界的大力支持下，取得了一定的成效。截至1990年底，共筹集资金830万元，已在全国19个省（区）的40个贫困县救助了一万多名失学少年重返校园，并建立了五所"希望小学"。今年，是"希望工程"继续扩大影响、深入实施、形成规模的一年，需要各级团组织共同努力，把这项利国利民、造福后代的事业办好。
建国以来，我国的基础教育事业在党和政府的重视下，取得了长足的发展。但由于我国人口众多，教育规模庞大，基础教育的现状仍不容乐观，特别是中小学生失学问题令人触目惊心。目前，我国有近两亿文盲，约占全世界文盲总数的四分之一。从1980年到1988年，全国有3700多万名中、小学生失学。贫困地区小学生失学问题尤为严重。据国家教委统计，1990年我国有109万名适龄儿童因家庭贫困而失学，他们正在变成新的文盲。救助贫困地区失学少年重返校园，是贯彻《中华人民共和国义务教育法》，发展我国基础教育事业，保障适龄儿童、少年受教育权利和重要工作，对此，具有代表和维护青少年权益职能的共青团组织应积极主动，多做工作。
团中央中国青少年发展基金会实施"希望工程"以来，得到了社会各界的广泛理解和支持。党和国家领导人、老一辈无产阶级革命家对这项工作深表赞许。邓小平同志欣然题写了"希望工程"四个大字，李先念、聂荣臻、已故的徐向前元帅等四十多位党和国家领导人也为"希望工程"题了辞，充分肯定"希望工程"的积极作用和意义；国家教委等有关部门也给予了高度评价和大力支持。社会各界怀着对失学孩子的同情和对振兴教育的期望，纷纷解囊相助，出现了很多感人至深的动人事例。不少海外友人也认为"希望工程"表达了人类共同的美好愿望，给予热情关注和实际援助。
一年来，不少地方的团组织按照团中央的要求，积极配合中国青少年发展基金会，把实施"希望工程"作为维护青少年的基本权利、为青少年办实事、为国为民分忧的重要措施，列入议事日程，抓出成效。各级团的青农部门，作为落实救助工作的责任部门，不辞辛劳，狠抓落实，做了大量工作。1990年接受救助的县都建立了"实施希望工程办公室"，保证了救助任务的顺利完成。同时，一些地方的团组织在实施"希望工程"过程中，创造了"集资与救助一体化"的多种方式，为下步更大范围地开展这一工作，提供了有益的经验。
联合国"世界儿童问题首脑会议"提出，要在2000年使全世界所有儿童受到基本教育。这也是我国政府实施义务教育的目标。在"八五"期间和今后10年内，"希望工程"应成为共青团组织致力于发展我国基础教育事业的一项重要工作，长期坚持，取得实效。八五期间，应在全国普遍建立地区性"希望工程"助学基金，形成较大救助规模。中国青少年发展基金会计划到1995年每年直接救助５万名失学少年，并在部分省（区）建立30所"希望小学"。
1991年是实施"希望工程"的第二年，其工作目标是：加强领导，建立规范，拓宽筹资渠道，扩大救助成果，努力实现筹资与救助一体化。具体任务是：
１、在含国家重点扶贫县的23个省（区）普遍建立"地方希望工程助学基金"。以下三种方式，可供各地借鉴：
（１）分级建立基金。去年以来，四川、内蒙古等省（区）和保定、承德等地区以及相当数量的接受救助的县（旗），共青团组织在地方党政领导的指导、支持下，把实施"希望工程"作为共青团工作的一项重要内容来抓，先后建立了地方救助"基金"。共青团四川省委还采取一个大企业、一个大专院校、一个省直机关部门共同对口挂钩一个县的方式，1991年将对全省21个国家重点扶贫县的失学少年实施救助。这种分级建立"希望工程助学基金"的作法，充分发挥了地方的积极性和创造性，有力地推动了"希望工程"在各地的展开。
（２）民办公助，扩大"希望工程"的实施效果。团保定地委率先建立全国第一个地区级"希望工程助学基金"，得到了地委、行署的高度重视和支持。行署专门发出文件，号召各级行政部门和社会各界以实际行动支持"希望工程"，推动全地区基础教育工作，并决定在中国青少年发展基金会救助本区500名失学少年的基础上，由地区教育基金拨款，扩大1000多个名额，从1990年起连续资助五年。同时，还决定从改善办学条件、培训师资等五个方面，进一步扩大"希望工程"的实施范围。目前，"希望工程"工作已成为保定地区党政抓基础教育的一项重要内容。1990年，首批接受救助的县也普遍由政府拨出部分匹配资金，扩大救助范围，帮助建立县级基金。
（３）实行厂县挂钩。兰州化学工业公司响应中国青少年发展基金会的倡导，采用"普遍救助，重点扶持"的方针，积极组织团员青年和职工捐款，用所筹资金创立了"渭源县希望工程助学基金"；与渭源县联合成立了"实施希望工程领导小组"，每年救助一百名失学孩子继续学业。兰化公司还与中国青少年发展基金会、渭源县共同投资，创建了"甘肃省兰渭希望小学"，进行重点扶持。
以上三种方式的共同特点是：从当地实际出发，以集资与救助一体化为目标，着眼长远，为"希望工程"持续发展、形成规模效益提供了重要经验。各地在实施"希望工程"中，可根据当地的实际，选择某种方式或创造新的救助形式。
２、中国青少年发展基金会在1990年救助一万名失学少年的基础上，今年再扩大五千名救助名额。
３、在总结经验、加强管理的基础上，继续资助建立"希望小学"，建校总数达到15所。
４、建立特别助学金，今年资助500名贫困地区品学兼优、确有培养前途的中小学毕业生继续升学，接受中等、高等教育。
５、总结推广上海市、天津市和广东中山市的作法和经验，探索经济发达地区为"希望工程"做贡献的方式。
团广东省中山市委发动全市团员青年为"希望工程"做贡献，一年内集资六万多元，成为经济发达地区团组织扶贫助学的先进典型。天津市的团组织在党政领导的大力支持下，积极发动团员青年和少先队员参与“希望工程”进行生动具体的爱国主义和集体主义教育；取得明显效果，上海市开展120万少先队员。每人为贫困地区小伙伴捐献一本书活动，立意高、效果好，目前已将收到的218万册捐献书籍发运到全国200多所贫困地区的小学校。最近，江泽民总书记在党的十三届七中全会上提出，经济发达的省、市和地区要帮助经济不发达的省、自治区和地区，这应作为一个重要问题来研究，并逐步形成具体的措施、办法。在实施"希望工程"中，如何组织并发动经济发达地区投入这一工作，是今年需探索的一个重要课题。
６、更加广泛深入地开展城乡小伙伴"手拉手"活动。
中国青少年发展基金会与中国少年报共同开展的"城乡小伙伴手拉手"活动，在全国引起热烈反响。目前，已有400多所城乡小学结成对子开展了丰富多彩、成效显著的活动。"手拉手"活动作为学雷锋、学赖宁活动的一种具体形式，深化了"希望工程"的社会意义。今年，这项活动将纳入少工委系统的工作安排，进一步推向深入。
"希望工程"是利国利民、造福后代的好事，也是需要以坚韧不拔的决心，付出艰苦努力的难事。我们共青团就是要决心做一些扎扎实实的事情，做那些哪怕是见效慢、投入力量大，但对人民有好处，对我们民族有好处的事，而且要坚定不移地做下去。为了落实好今年的工作任务及实现"希望工程"的长远目标，应采取以下措施：
一、在团内进一步增强对实施"希望工程"社会意义的认识。发展教育，是把青少年培养成"四有"新人的基础；实施"希望工程"，保障少年儿童受教育的权利，是共青团义不容辞的责任，同时也是团组织为建设有中国特色的社会主义干实事、做贡献的积极体现。在实施"希望工程"中，可以对广大团员青年进行生动具体的国情教育和爱国主义教育，增强团员青年的参与意识；可以通过城乡少先队员"手拉手"等活动，推动少先队学赖宁活动的深入。抓好这项工作，可以产生多重效果。
二、加强对实施"希望工程"工作领导。按照《共青团中央一九九一年工作要点》提出的"全团要继续把实施救助贫困地区失学少年的“希望工程”当作为青少年办实事、造福子孙后代、推动基础教育的一件重要工作来抓"的意见，各级团组织尤其是有救助任务的省（区）团委应将"希望工程"列入工作议程，成立必要的工人领导机构，协调力量，发挥各战线团的工作的优势，共同为"希望工程"作贡献。应从实际出发，作出本省（区）实施方案和具体工作安排；积极探索以救助与集资一体化为目标的"希望工程"做贡献的方式，形成共青团组织推动祖国基础教育事业发展的气势和合力。
三、积极争取地方党政领导的支持和有关方面的配合，加强宣传舆论工作。从一些"希望工程"实施地区的工作情况看，努力争取地方党政领导的重视和支持，与有关方面协同配合，是"希望工程"得以顺利开展的重要保证。要加强社会宣传，唤起更多的人投身于"希望工程"，动员更多的力量为发展我国的基础教育事业做出贡献。要充分利用新闻媒介，运用各种宣传手段，扩大"希望工程"的社会影响，推动"希望工程"的工作开展。
四、健全制度，严格管理，形成"希望工程"的实施规范。凡实施"希望工程"的地区，尤其是有救助任务的地区，要进一步健全救助工作制度，加强基金的管理，严格程序，严格要求，接受监督，用好每分钱，务求实效。有救助任务的各地团组织，要切实负起责任，深入基层，了解情况，总结经验，指导工作。
在团中央书记处的领导下，在各级团组织的积极参与和支持下，"希望工程"将展示出光明的发展前景，并以卓著的成效，在发展我国基础教育的宏大事业中留下重要的一页。
