北京市乡镇机关和企事业单位建房占用集体土地补偿试行办法

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新疆维吾尔自治区建设厅


新疆维吾尔自治区建筑工程施工许可管理办法
新疆维吾尔自治区建设厅



一九九九年一月十八日经建设厅厅长办公会议通过


第一条 为了加强建筑工程施工许可管理，确保工程建设活动正常进行，依据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》，制定本办法。
第二条 建筑工程施工许可，是县级以上人民政府建设行政主管部门依照法定程序对建筑工程开工条件进行审查的行政许可制度。
建筑工程施工许可证是建筑工程项目开工建设的法律凭证。
第三条 凡在自治区按行政建制设立的市、镇规划区范围以内投资20万元以上、规划区范围以外投资50万元以上的新建、改建、扩建的土木建筑、管线设备安装、建筑装饰装修等工程，建设单位在组织施工前，应当按照本办法向建设行政主管部门或其委托的机构申请领取施工许可
证。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，可按《自治区建筑市场管理条例》第四十三条规定向自治区人民政府建设行政主管部门或其委托的机构办理报建手续，不再领取施工许可证。
第四条 自治区人民政府建设行政主管部门对全区建筑工程施工许可实施统一监督管理。
县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工许可管理。
其他任何部门和单位无权设定建筑工程施工许可制度。
第五条 建筑工程施工许可证由自治区人民政府建设行政主管部门统一印制。
第六条 下列建筑工程的施工许可申请由自治区人民政府建设行政主管部门或其委托的机构受理：
（一）国家、自治区重点工程和大型专业建筑工程；
（二）二级以上公共建筑、16层以上高层住宅和5万平方米以上的住宅区；
（三）自治区投资500万元以上或建筑面积5000平方米以上，中央驻疆单位、自治区各部门、各地区及其所属单位投资2000万元以上或建筑面积2万平方米以上的建筑工程；
（四）投资500万元上的装饰装修工程。
第七条 前条规定以外应当办理建筑工程施工许可申请的，由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的机构受理。
第八条 申请建筑工程施工许可，应当如实填写建筑工程施工许可申请表，并向受理机关提交下列文件资料：
（一）建设工程规划许可证；
（二）工程项目管理资格证书或委托监理合同，工程管理人员名单；
（三）承包单位出具的施工场地已经具备施工条件的证明；
（四）中标通知书及工程承包合同书；
（五）施工企业和工程项目经理的资质（格）证书；
（六）满足施工需要的正规图纸、技术资料和经过工程项目管理（监理）单位认可的施工组织设计；
（七）按规定需财政、审计部门出具的对建设资金的审核文件或者建设单位开户银行出具的建筑资金保证函；
（八）按规定需办理的固定资产投资许可证、工程质量监督、安全监督手续；
（九）法律、法规规定的其他条件。
第九条 按规定直接发包的建筑工程，建设单位应向受理机关提交证明其可直接发包工程的有关资料。
第十条 对符合规定条件的建筑工程施工申请，受理机关应当在收到申请的15日内颁发建筑工程施工许可证。
第十一条 具有下列情形之一的，受理机关不予办理施工许可：
（一）文件资料不齐全，不具备开工条件的；
（二）使用虚假文件资料、证明材料或者伪造、涂改有关申请材料的。
不予办理施工许可证的，受理机关应当说明理由，并书面通知申请单位。
第十二条 建筑工程施工许可证按照建设单位依法发包工程的合同数目申领。
第十三条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次延期时间不超过3个月。既不开工，又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
第十四条 建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起30日内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的原因、时间和部位等。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。中止施工1年以上的，建设单位应当在该工程恢复施工前报原发证机关重新核验施工许可证。

第十五条 建筑工程的建设规模发生调整变化，或者建设、勘察设计、施工、监理单位发生变更的，建设单位应当在变更后30日内到原发证机关办理变更手续，逾期不办理变更手续的，原施工许可证自行废止。
第十六条 发证机关有下列行为之一的，建设单位可以向同级人民政府或者上级建设行政主管部门申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼：
（一）对符合条件，文件资料齐全的建筑工程施工许可申请不予批准的；
（二）对符合条件，文件资料齐全的建筑工程施工许可申请超过15日不做答复的；
（三）无法律、法规依据，依照擅自增加的审查条件，对建筑工程施工许可申请不予批准的。
第十七条 本办法施行前各地自行制定的建筑工程施工许可制度及自行印制的施工许可证一律废止。
第十八条 本办法自1999年3月1日起施行。
附件一：《新疆维吾尔自治区建筑工程施工许可证》（略）
附件二：《建筑工程施工许可申请表》（略）



1999年2月2日
浙江省人大常委会


杭州经济技术开发区条例


（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜杭州经济技术开发区条例＞的决定》修正）


　　第一条　为促进杭州经济技术开发区的建设和发展，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规的规定，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的杭州经济技术开发区（以下简称开发区）。
　　开发区位于杭州市下沙地区。
　　第三条　开发区实行国家沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，建立与社会主义市场经济相适应的新型管理体制。
　　开发区遵循发展对外经济技术合作与国内经济技术合作相结合的原则，以兴办工业和科技开发项目为主，引进资金、先进技术、先进设备和科学管理方式，发挥外向型经济的窗口作用。
　　第四条　鼓励国内外企业、其他经济组织和个人，在开发区投资兴办产品出口企业、先进技术企业。
　　鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人，在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构。
　　鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资建设能源、交通等基础设施和公用事业项目。
　　第五条　开发区内的土地依法征用为国家所有。
　　开发区内的土地实行有偿使用制度。境内外投资者可以通过出让、转让方式依法取得土地使用权。
　　第六条　开发区应当为投资者创造良好的投资环境和生产、经营、生活条件，依法保护其资产、应得利润和其他合法权益。
　　开发区内的单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。
　　第七条　开发区设立杭州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表杭州市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
　　第八条　开发区管委会依法行使下列职权：
　　（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展计划，经杭州市人民政府批准后组织实施；
　　（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；
　　（三）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作；
　　（四）负责开发区的规划、建设管理和房地产管理以及环境保护、文物保护工作；
　　（五）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、物价、统计、劳动、人事和工商行政管理工作；
　　（六）审批或审核报批开发区内的投资项目；
　　（七）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作和其他涉外经济活动；
　　（八）处理开发区的涉外事务；
　　（九）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；
　　（十）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等公益事业；
　　（十一）保障开发区内企业依法自主经营；
　　（十二）协调、监督有关部门设在开发区内的分支机构或派出机构的工作；
　　（十三）杭州市人民政府授予的其他职权。
　　第九条　开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。
　　第十条　开发区内外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。
　　第十一条　在开发区投资和经营可以采用下列方式：
　　（一）中外合资经营；
　　（二）中外合作经营；
　　（三）外商独资经营；
　　（四）国内投资者独立经营或联合经营；
　　（五）补偿贸易；
　　（六）租赁经营；
　　（七）购买开发区内企业的股票或债券；
　　（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。
　　以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
　　第十二条　开发区优先引进下列先进技术：
　　（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；
　　（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；
　　（三）其产品能外销或替代进口的；
　　（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；
　　（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的。
　　第十三条　开发区不得兴办下列企业：
　　（一）技术落后或设备陈旧的；
　　（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；
　　（三）中华人民共和国法律、行政法规不允许兴办的。
　　第十四条　在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记、税务登记等手续。
　　第十五条　开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
　　开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。
　　第十六条　开发区内的企业应当按企业会计准则和企业财务通则设置会计帐簿，进行独立核算，按有关规定报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。
　　外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。
　　第十七条　开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外资的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。
　　第十八条　开发区内的外商投资企业，按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇。
　　第十九条　开发区外商投资企业的固定资产，在不低于国家规定的最低折旧年限的前提下，可以自行确定折旧期限，从资产投入使用年度起逐年提列折旧费。
　　第二十条　有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员，应当简化出入境审批手续，给予方便。
　　第二十一条　开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和杭州市规定的其他优惠待遇。
　　第二十二条　杭州经济技术开发区外围规划控制面积为17平方公里。在外围规划控制区域内进行建设，必须服从统一规划。
　　第二十三条　华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。