上海市劳动保护监察暂行条例
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上海市劳动保护监察暂行条例
上海市人大常委会
上海市劳动保护监察暂行条例
上海市人大常委会
（1987年3月11日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1987年3月21日公布 1987年5月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 劳动保护监察机构
第三章 劳动保护监察员
第四章 处罚与奖励
第五章 处罚的执行
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强劳动保护监察，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法规，结合本市的具体情况，制定本条例。
第二条 本市劳动保护监察工作，按照国家监察、行政管理和群众监督相结合的原则，对企业执行国家劳动保护法规和有关规定的情况进行监察。
第三条 本市范围内的所有企业，不论其隶属关系和所有制形式，均应按本条例接受劳动保护监察机构的监察。
第四条 上海市劳动局是本市劳动保护监察工作的主管机关，负责行使本市国家监察的职能。
第二章 劳动保护监察机构
第五条 市和区、县劳动局分别设立劳动保护监察机构，具体负责本条例的实施。
区、县劳动保护监察机构在业务上同时受市劳动保护监察机构的领导。
第六条 劳动保护监察机构的主要职责是：
（一）对企业执行国家劳动保护法规和有关标准的情况进行监督、检查，并对企业的劳动条件进行综合评价；
（二）督促企业及其主管部门编制、落实劳动保护技术措施计划；
（三）参加企业新建、改建、扩建和技术改造项目中有关劳动保护工程技术措施的设计审查和竣工验收，监督这些设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
（四）督促企业对职工进行安全教育和安全技术培训；
（五）监督企业按照安全标准对有关产品的性能进行鉴定；
（六）根据劳动卫生工程技术法规和标准对企业进行监测；
（七）对事故隐患严重或劳动条件恶劣而又未积极进行整改的企业，发出《上海市劳动保护监察指令书》，责成限期改进；
（八）组织和参加对重大伤亡事故的调查，参加职业病的调查，通报伤亡事故、职业病情况，监督企业按有关规定进行处理；
（九）对因生产设施陈旧、失修，缺乏最低限度劳动保护条件，职工安全、健康受到严重威胁的企业，督促有关部门拟订计划，有重点地进行更新、改造；
（十）对违反国家劳动保护法规和有关规定造成严重后果的企业，视情节轻重给以经济处罚；对负有责任的人员，除给以经济处罚外，可建议其上级主管部门给以行政处分，直至提请司法机关依法惩处。
第七条 在劳动卫生监察方面，劳动保护监察机构负责对企业的劳动卫生工程技术措施及其组织管理进行监察。
第八条 劳动保护监察机构对重大伤亡事故和职业病危害等问题进行调查时，可委托有关高等院校和卫生、科研部门以及有关行业、企业进行必要的科学分析和鉴定。
第九条 劳动保护监察机构应支持企业及其主管部门的劳动保护机构的工作，并在业务上进行指导。
第三章 劳动保护监察员
第十条 劳动保护监察机构设劳动保护监察员（以下简称监察员）。
监察员应从具有助理工程师以上职称的技术人员或从事五年以上劳动保护工作的干部中选任。
第十一条 市劳动保护监察机构的监察员，由市劳动局任命；区、县劳动保护监察机构的监察员，由区、县劳动局提名，市劳动局任命。
对监察员的调动、免职或处分，应事先征得市劳动局的同意。
第十二条 监察员在其负责的范围内，持市劳动局发给的《上海市劳动保护监察员证》，可以进入生产作业和施工现场进行检查，并参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况。
第十三条 监察员在生产作业和施工现场检查时，发现有危及职工安全、健康的紧急情况，有权要求企业立即采取改进措施或停止作业，并及时向劳动保护监察机构和企业主管部门报告。
第十四条 监察员应忠于职守，坚持原则，保守国家机密。
对有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行为的监察员，任何企业或职工均可检举、揭发，所属部门应给以批评教育或行政处分，并可报请任命机关撤销其监察员职务；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 劳动保护监察机构根据工作需要，征得有关部门同意，可以从企业或其他单位选任若干名具有一定任期的兼职监察员。
兼职监察员的条件和任免办法，参照本条例第十条、第十一条的规定办理。
兼职监察员接受劳动保护监察机构的指派，持《上海市劳动保护监察员证（兼职）》，可以在非本人所在的企业执行任务，行使监察员的职权。
第四章 处罚与奖励
第十六条 劳动保护监察机构对有下列情况之一的企业，可给以五百元至二万元的处罚：
（一）接到《上海市劳动保护监察指令书》后，逾期不作改进的；
（二）企业新建、改建、扩建和技术改造项目中有关劳动保护工程技术措施的设计，未经劳动保护监察机构审查，竣工未经验收擅自设产的；
（三）发生重伤、死亡等重大事故的；
（四）由于不认真改善劳动条件致使职工发生职业病的；
（五）特种作业的操作人员未经技术、安全培训和考核就独立操作的；
（六）其他违反劳动保护法规造成严重后果的。
第十七条 劳动保护监察机构对有下列情况之一的企业，可给以二千元至五万元的处罚：
（一）企业负责人强令职工冒险、违章作业，发生重大伤亡事故的；
（二）发生重大伤亡事故后，不采取预防措施或采取预防措施不力，在一年内发生同类事故的；
（三）发生重大伤亡事故隐瞒不报、虚报或拖延报告的；
（四）由于管理不善造成防护、治理设施失效，或长期搁置不用，或被废弃拆除，造成严重后果的。
第十八条 劳动保护监察机构按本条例第十六条、第十七条的规定对企业进行经济处罚的同时，对负有主要责任的企业负责人或直接责任人可给以五十元至二百元的处罚。
第十九条 对违反国家劳动保护法规，使职工生命安全、身体健康遭受严重危害的责任人员，劳动保护监察机构可提请有关主管部门给以行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十条 违反本条例的企业在接受经济处罚的同时，应按照国家及劳动保护监察机构的有关规定、标准或要求，及时采取改进措施。
企业被处罚后仍无改进的，劳动保护监察机构可责令其停产整顿。
第二十一条 因不可抗力而造成重大伤亡事故的企业不受处罚。
劳动保护监察机构对有下列情况之一的企业，可免予或减轻处罚：
（一）非因本企业的责任而发生重大伤亡事故的；
（二）发现职工有职业病，但通过采取工程技术措施，劳动条件业已得到改善的。
第二十二条 劳动条件恶劣的企业在两年内不能改进的，劳动保护监察机构应向市或区、县劳动局提出情况报告，由市或区、县劳动局报请本级人民政府批准，采取关、停、并、转措施。
第二十三条 劳动保护监察机构对违反本条例的企业进行处罚时，凡涉及卫生部门对劳动卫生的监察分工范围的，应会同卫生部门的监察机构协同处理，避免对企业实行双重处罚。
第二十四条 对在劳动保护工作中作出显著成绩的企业和个人，市或区、县人民政府可给予表彰和奖励。
第五章 处罚的执行
第二十五条 对属于铁路、公路、航运、航空等运输企业、市属建筑施工企业以及特定企业和责任人员的处罚，由市劳动保护监察机构执行；对其他企业和责任人员的处罚，由所在地的区、县劳动保护监察机构执行。
第二十六条 区、县劳动保护监察机构决定一次给以一万元以上的处罚，应报市劳动保护监察机构核准。
第二十七条 劳动保护监察机构对违反本条例的企业和责任人员进行处罚时，应发出《上海市劳动保护监察处罚决定书》。
企业和责任人员接到处罚决定书后，应在规定期限内向劳动保护监察机构指定的银行缴纳被处罚的款额。
第二十八条 对区、县劳动保护监察机构的处罚不服的企业或个人，可在接到处罚决定书的次日起十五日内，向市劳动保护监察机构提出申诉，由市劳动保护监察机构裁决。
对市劳动保护监察机构的处罚或复查裁决不服的企业或个人，可在接到处罚决定书或复查裁决书的次日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由市或区、县劳动保护监察机构申请人民法院强制执行。
第二十九条 企业缴纳被处罚的款项按下列规定办理：
（一）实行利改税的全民所有制企业，在税后留利中列支；
（二）未实行利改税的全民所有制企业，在利润留成或企业基金中列支；
（三）中外合资经营企业、合作经营企业和外资企业，以及集体所有制等企业，在缴纳所得税后的利润中开支。
责任人员受处罚的款额，由所在单位从本人的工资中扣缴，不准以公款报销，也不准采用任何形式变相补助。
第三十条 对企业和责任人员进行经济处罚收缴的款额，应作为本市改善企业劳动条件的补贴基金，专户存储，在财政部门的监督下，由劳动保护监察机构会同企业主管部门或有关部门安排使用。
第六章 附 则
第三十一条 劳动保护监察机构在执行本条例时，应与卫生和其他有关部门以及企业主管部门密切协作、互相配合，并充分发挥各级工会组织群众监督的作用。
第三十二条 本市事业单位的劳动保护监察工作，参照本条例执行。
第三十三条 上海市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十四条 本条例经上海市人民代表大会常务委员会通过，自1987年5月1日起施行。本市过去有关劳动保护监察方面的规定与本条例有抵触的，以本条例为准。
1987年3月21日
福建省人民政府办公厅印发省经贸委关于“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅印发省经贸委关于“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法的通知
闽政办[2002]110号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府研究同意，现将省经贸委制定的《“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有关问题请径向省经贸委反映。
福建省人民政府办公厅
二○○二年七月二十四日
“食品放心示范店（市场）”ⅳ评选管理暂行办法
省经贸委
第一条 为了加强和规范对食品销售质量的安全管理，保障消费者的身体健康，促进我省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作更加深入、持久、健康地开展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称食品放心示范商店、市场、柜台〔以下简称食品放心示范店（市场）〕，是指通过自身的规范管理，销售的食品不含有毒有害物、无掺假伪造、在卫生和质量上达到相关标准，经市（县）经贸部门考评推荐，由省经贸委认定的“食品放心示范店（市场）”。
第三条 凡符合本办法规定条件的在本省境内从事食品销售的批发、零售企业、市场和个体工商户，均可申请参加“食品放心示范店（市场）”的评选活动，并遵守本办法。
ⅴ
第四条 省经贸委负责全省“食品放心示范店（市场）”评选活动的组织领导，组织有关部门开展全省“食品放心示范店（市场）”评选活动的统一认定、监督、管理工作。
第五条 “食品放心示范店（市场）”由市（县）经贸部门推荐上报，省经贸委组织评选、认定、授牌、表彰。市（县）经贸部门按照省经贸委的部署组织具体实施工作，行使受理申请、考核、审查、推荐等工作职责，并受省经贸委委托实施对 “食品放心示范店（市场）”的跟踪管理、检查监督、投诉处理等工作。市（县）经贸部门应建立由经贸、工商、质监、卫生、农业等部门与消费者代表组成的“食品放心示范店（市场）”考评推荐小组，明确其承担的责任和义务。
第六条 各级工商、质监、卫生、农业等有关部门应在各自的职责范围内，配合各级经贸部门做好“食品放心示范店（市场）”的考评、推荐、管理等工作。
第七条 “食品放心示范店（市场）”必须符合以下基本条件：
（一）有合法的经营资格，依法取得有效的食品卫生许可证和营业执照。
（二）经营者及从业人员须持有有权机关发放的健康证、卫生知识培训合格证。
（三）销售的食品必须符合国家相关产品标准。
（四）销售生鲜肉品（猪、禽、牛、羊肉）的，在实行定点屠宰的地区必须从定点屠宰场进货，并有进货凭证。
（五）销售生鲜果蔬、水产及水发制品的，应配备有害物残留检测简易设备，按照有关标准和技术规范进行检测，建立检测工作规程和管理制度。
（六）销售的定型包装食品必须按规定标注产品品名、产地厂名、厂址、生产日期、规格、原料或配料、保质期、产品标准号、卫生许可证号等，食品标签必须符合《食品标签通用标准》要求。
（七）销售的商品不得假冒产品标志，不得假冒品牌、产品名称、厂名、厂址。
（八）商品标签、标识、内在质量要相符，不得掺杂使假、短斤少两、以次充好。
（九）不销售假冒伪劣、过期、变质、有毒、有害、危及人身健康与安全的食品，对发现的上述食品应建立处理销毁退出制度和向执法部门报告制度。
（十）销售进口食品须持有出入境检验检疫部门出具的有效证书或标识。
（十一）建立有食品进货索证索票、商品台帐登记和食品安全卫生质量流通档案管理制度，发现食品存在安全卫生质量问题能够向前追溯。
（十二）坚持明码标价，质价相符，文明经商、服务热情。销售商品的计量器具统一使用电子秤式盘秤，并依《计量法》强制检定，做到秤准、量足。
（十三）食品容器、包装材料、设备符合卫生标准、管理规范，经营鲜活商品要配备相应的保鲜设施。
（十四）经营环境整洁卫生，具备消毒、防腐、防虫、防尘、通风及排污设施，能有效防止食品销售中的二次污染。
（十五）必须确保所销售食品的安全卫生质量，并公开向消费者作出承诺条款，若有违反按法律、法规有关规定给予赔偿。
（十六）在近两年内未发生任何食品卫生质量事故，未查出销售有毒有害食品行为。
（十七）接受有关部门和社会监督，在店内设投诉箱、意见箱或经理信箱，定期不定期地召开消费者座谈会，及时处理消费者的投诉和经营者、管理人员的违纪行为。
（十八）批发市场、集贸市场除符合以上条件外，还应具备下列条件：
1．建立食品安全卫生质量管理制度，配备专（兼）职食品卫生质量管理人员，按市场规定检查经营者的进货商品检验合格证明，并采取市场统一检测或进场经营者自行检测的办法，对每日经营的果蔬、水产及水发制品进行上市交易前的快速检测，对于检测不合格的产品，应制止其出售和转移，先行封存，并及时向有关执法部门报告，依法处理。
2．市场开办者应就在该市场内销售的食品安全卫生质量责任，向评选主管部门作出保证食品安全卫生质量和对受侵害消费者给予赔偿的承诺。
3．应在场内显著位置设立公示牌，对进场经营者食品卫生质量状况实行日公示制度，对优质产品及销售单位进行推介公示，对销售假冒、劣质和有毒有害食品及其它违法经营行为进行公示，予以曝光。
4．市场开办者应与场内经营者签订食品安全卫生质量协议，明确进场经营者（固定摊位经营者和临时销售者）食品销售的安全卫生质量责任、退市规定及相互的连带责任。
第八条 开展“食品放心示范店（市场）”的评选活动，应本着自愿的原则，由企业、市场和个体工商户向所在市（县）经贸部门提出申请，所在市（县）经贸部门应在接到申请后五个工作日内委托考评小组进行审核。
第九条 考评小组接受委托后，应在受理之日起15个工作日内完成审核，并写出审核报告，报所在市（县）经贸部门，对不符合规定条件不予受理的要说明理由。
第十条 经审核达标的企业、市场和个体工商户，由所在市（县）经贸部门签注认可意见后，报设区市经贸部门汇总转报省经贸委，经省经贸委复审确认后授予 “食品放心示范店（市场）”称号，并发给证书和标牌；对审定不合格者，由市（县）经贸部门将考评情况及审查意见反馈给申请人，并指导其整改。
第十一条 市（县）经贸部门要建立健全的“食品放心示范店（市场）”工作管理档案，加强跟踪管理，实现管理工作的科学化、规范化。
第十二条 “食品放心示范店（市场）”采用省经贸委统一制定的证书、标牌和收费标准，费用由申请单位承担；证书、标牌由省经贸委委托市（县）经贸部门颁发，标牌应挂在明显位置，便于识别，不得转让。
第十三条 省经贸委对被授予“食品放心示范店（市场）”称号的企业应给予公告或通报，设立投诉电话，接受社会各界的监督，并通过报刊、电视、广播等各种宣传媒体予以宣传。
第十四条 市（县）经贸部门应定期向省经贸委报告“食品放心示范店（市场）”工作的开展情况，省经贸委开展不定期的抽查工作。
第十五条 对评选的“食品放心示范店（市场）”有下列行为之一者，由所在市（县）经贸部门通知其限期整改，并向省经贸委报告，由省经贸委给予通报批评：
（一）批发、零售假冒伪劣食品或不符合法定质量、卫生标准的食品，被有关监督职能部门查处或消费者举报、投诉经查实1件（次）以上者。
（二）违反国家价格、计量等有关政策、法规行为3笔（次）以上者。
（三）对消费者合理投诉不予解决，怠慢消费者情节严重者。
（四）发生食品质量与卫生安全事故者。
第十六条 对评选的“食品放心示范店（市场）”有下列行为之一者，由市（县）经贸部门逐级上报省经贸委同意后予以摘牌，取消“食品放心示范店（市场）”称号：
1、凡有第十五条第一项行为，情节严重者。
2、凡有第十五条第二项行为，情节严重者。
3、凡有第十五条第三项行为，产生不良影响者。
4、因食品质量、食品卫生问题，发生食物中毒、重大安全事故或有严重违法行为者。
5、通知整改一个月内未及时进行整改，或一个年度内被通报批评后仍有第十五条规定的行为之一者。
6、在检查和年检中考核整改不合格者。
第十七条 实行“食品放心示范店（市场）”动态管理制度，市（县）经贸部门负责对本地“食品放心示范店（市场）”进行定期或不定期检查，并根据省经贸委部署对“食品放心示范店（市场）”实行年检制度，对检查或年检不合格者责成整改，直至取消其“食品放心示范店（市场）”称号。
ⅴ
第十八条 本办法发布前已由有关部门评选的“食品放心示范店（市场）”及类似称号，市县有关部门应于本办法发布后一个月内向当地市（县）经贸部门报告，并由市（县）经贸部门按本办法规定重新考评，报省经贸委确认。
ⅴ
第十九条 未经省经贸委批准，任何地方、任何单位和社会团体等组织不得开展“食品放心示范店（市场）”或类似的评选工作，凡发现借开展评选“食品放心示范店（市场）”进行赢利性活动或变相赢利性活动的单位和个人，将严肃追究单位主要领导人及有关人员的责任。
ⅴ
第二十条 市（县）经贸部门应加强对“食品放心示范店（市场）”工作的监督管理，定期向当地政府报告工作情况。市（县）政府要重视和支持“食品放心示范店（市场）”的评选工作，将开展“食品放心示范店（市场）”的评选活动工作经费列入政府当年财政预算安排。
第二十一条 违反本办法的行为，凡涉及行政管理机关权限的，由有关行政管理机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 各级经贸部门及有关行政管理部门的工作人员，应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
ⅴ
第二十三条 本办法自2002年8月1日起实行。
关于印发劳动保障系统政务公开工作标准的通知
劳动和社会保障部
关于印发劳动保障系统政务公开工作标准的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
劳动和社会保障部《关于在劳动保障系统推行政务公开工作的意见》
（劳社厅发〔2002〕3号）下发后，各地劳动保障部门按照部署和要求，认
真组织落实，总的情况是好的。为了进一步从制度上规范和完善这项工作，
促进劳动保障部门及其工作人员依法履行职责，简化行政手续，防止权力滥
用，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和工作机制，
我们在广泛征求意见的基础上，制定了《劳动保障系统政务公开工作标准
（试行）》，现印发给你们，请认真组织落实。
二○○三年五月八日
劳动保障系统政务公开工作标准（试行）
为了规范和完善劳动保障系统的政务公开工作，促进劳动保障部门及其
工作人员依法履行职责，防止权力滥用，简化行政手续，为民多办实事，依
据劳动和社会保障部《关于在全国劳动保障系统推行政务公开的意见》，针
对具有行政审批职能的部门和窗口单位的政务公开工作制定本标准。
一、公开的内容
（一）具有行政审批职能的部门：行政审批项目名称；审批依据的法律、
法规，国务院文件、地方和部门规章的名称及发布时间和文号；需收费的行
政审批项目、收费依据和标准；行政审批的对象；申请审批应具备的条件，
申办需提交的各类证明文件和表格；行政审批项目的审批程序、标准和时限；
审批责任人和审批岗位的职责、权限；审批结果告知申请人的方式和时限。
（二）就业服务机构：职业介绍、职业培训和职业技能鉴定机构的设置
和主要职责；机构设置的批准证书、合法证照；服务项目和内容、服务程序、
收费依据和标准；职业介绍、职业培训和职业技能鉴定的有关法律法规、政
策规定。
（三）基本养老保险经办机构：基本养老保险经办机构的设置和主要职
责；参保单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机
构受理时限；缴费申报时限、审核时限、需提供的资料、缴费方式和缴费标
准；查询个人帐户的方式和程序，办理转移或接续基本养老保险关系的程序
和要求；基本养老保险待遇核定的程序、时限和计算方法；领取基本养老金
的资格认证办法，发放基本养老金的方式及时间；基本养老保险稽核办法和
程序，对单位和个人违反有关规定的处理办法；基本养老保险的主要政策和
规章。
（四）失业保险经办机构：失业保险经办机构的设置和主要职责；参保
单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机构受理时
限；缴费申报时限、审核时限、需提供的资料、缴费时限、缴费方式和缴费
标准；失业人员办理和申领失业保险金的条件、程序和时限；失业保险待遇
的计发办法和领取期限；失业保险金的发放方式和时间；停止享受失业保险
待遇的条件和失业保险关系的转迁程序；失业保险的主要政策和规章。
（五）基本医疗保险经办机构：基本医疗保险经办机构的设置和主要职
责；参保单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机
构受理时限；缴费申报时限、审核时限、需提供的资料、缴费时限、缴费方
式和缴费标准；查询个人帐户的方式和程序；办理接续、转移的程序和要求；
中止或终结基本医疗保险关系的条件；定点医疗机构、定点零售药店的分布，
参保单位和个人选择定点医疗机构的程序，基本医疗保险用药、诊疗项目、
服务设施范围及费用支付标准、结算程序；申请异地就医的条件、审批程序、
时限要求及费用结算办法和程序；基本医疗保险的主要政策和规章。
（六）工伤保险经办机构：工伤保险经办机构的设置和主要职责；参保
单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机构受理时
限；缴费费率，定点工伤医疗机构、康复机构；定点辅助器具单位名称；工
伤保险医疗用药、诊疗、服务设施目录及转诊、转院的审批程序；享受工伤
保险待遇的条件、待遇项目、待遇标准和给付方式；核定和申领工伤保险待
遇的程序、时限及需提供的有关资料；工伤保险的主要政策和规章。
（七）生育保险经办机构：生育保险经办机构的设置、主要职责；参保
单位、参保人员范围；登记程序及需提供的有关资料；定点医疗服务机构名
称；享受生育保险待遇的条件、待遇项目、待遇标准及给付方式；申领生育
保险待遇的程序及需提供的有关资料；生育保险的主要政策和规章。
（八）劳动保障监察机构：劳动保障监察机构的主要职责、工作内容；
劳动保障监察的主要法律、法规和规章及其他规范性文件的主要内容；劳动
保障监察的执法程序、查办案件期限、受理举报的条件；劳动保障监察人员
的工作纪律、检举违纪行为的方式；罚款项目和标准。
（九）劳动争议仲裁部门：劳动争议仲裁委员会的基本职能；劳动争议
仲裁委员会受理案件的范围、程序；劳动争议仲裁庭组成人员，仲裁员的权
利和义务，仲裁庭的工作程序和工作纪律，仲裁处理的时限、劳动争议调解
书、裁决书的生效时限及法律效力，仲裁费用标准及承担；劳动争议当事人
的权利和义务。
（十）劳动保障信访部门：劳动保障信访部门的主要职责和办事程序；
国务院《信访条例》（国务院令第185号），《劳动和社会保障信访工作暂
行规定》（劳动和社会保障部令第4号），以及接待群众来访办法；《接访
工作人员守则》、《来访人员须知》；劳动保障信访部门所在地和联系电话。
二、公开的形式
行政审批部门的审批项目名称、审批方法、程序和时限、审批项目的收
费依据和标准，窗口单位的机构设置、批准证书、合法证照、主要职责、服
务项目和内容、服务程序、收费依据和标准、工作纪律、行为规范、检举违
纪行为方法，案件受理范围和处理时限等可在办公场所上墙公示。其他公开
内容要印发宣传品。有条件的单位要将公开的内容通过新闻媒体、互联网或
电子显示屏、触摸屏、电话查询等形式向社会和服务对象公开。劳动争议仲
裁部门审理案件，除涉及国家机密、商业秘密及个人隐私内容以外的劳动争
议案件要提倡公开审理，经仲裁委员会同意，新闻媒体可报道案件审理过程。
三、公开的监督保障措施
行政审批部门和窗口单位要建立和完善上级部门对下级部门、行政主管
部门对窗口单位的监督制度及内部检查、考核和责任追究制度；要设立举报
箱、公布监督机关名称和监督电话，完善举报投诉制度；要聘请特邀（义务）
监督员加强对劳动保障部门及其工作人员的监督。劳动争议仲裁工作还要接
受政府及人大的监督，同级人民法院的司法监督，本级劳动争议仲裁委员会
主任的监督。
