山东省第七届人民代表大会第一次会议关于设立专门委员会的决议

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国家计委


国家级优秀新产品奖奖励办法

1990年11月27日，国家计委

第一章 总 则
第一条 为了鼓励开发新产品，促进产品结构调整，特设立国家级优秀新产品奖，并制订本办法。
第二条 本办法所称新产品是指工交系统的国家级优秀民用工业新产品，包括新材料、新设备。

第二章 奖励条件与标准
第三条 国家级优秀新产品奖，评选授奖时间和数额根据具体情况确定。
第四条 国家级优秀新产品奖分为三个等级，其条件分别为：
一等奖必须是在设计、制造技术上有重大突破，全部性能指标达到国际当代先进水平，即在国际同行业或同类产品中居于领先地位，已较大批量生产，在国内外市场畅销，社会经济效益特别显著的新产品。
二等奖必须是在设计、制造技术上有一定创新，部分关键性能指标达到国际当代水平，即采用现行国际标准或在国际上同类产品中居于中上水平，已批量生产，在国内外市场适销，社会经济效益很高的新产品。
三等奖必须是在设计、制造技术上有重大改进，性能指标在国内同行业或同类产品中居于领先地位，已批量生产，在国内市场销路好，社会经济效益高的新产品。
评价国家级优秀新产品的技术水平以鉴定验收证书为准；社会经济效益以开发单位财务部门出具有证明为准；如有创汇额，以外贸系统的单位出具的证明为准。
第五条 国家级优秀新产品奖奖励标准：
一等奖 颁发国家级优秀新产品证书和金质奖牌。
二等奖 颁发国家级优秀新产品证书和银质奖牌。
三等奖 颁发国家级优秀新产品证书和铜质奖牌。
第六条 获得国家级优秀新产品奖的开发单位，可根据国家有关政策法规对参加开发的有功人员颁发奖金，对贡献大的人员，应给予重奖。对已获得过奖励的项目，在此次奖励时只补发差额部分的奖金，不得重复发放。同时，开发单位可以评选参加开发的有功人员，并记入本人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。

第三章 组织管理
第七条 国家成立国家级优秀新产品评审委员会（以下简称评委会），负责国家级优秀新产品奖励工作。
第八条 国家级优秀新产品奖的申报程序，由开发单位按照隶属关系，分别向各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）或国务院业务主管部门申报，由经委（计经委）或国务院业务主管部门根据国家级优秀新产品奖的评选条件，将申报项目进行认真初评后，向评委会报送候选名单。计划单列市经委（计经委）在上报候选名单前，应与所在省的经委（计经委）交换意见，避免重复。
第九条 评委会将申报项目分类送给国务院行业归口管理部门，由行业归口管理部门组成行业评审委员会认真复审后，报送评委会。
第十条 评委会对所报项目终审后，在授奖前予以公布，自公布之日起一个月内，如有异议，由有关部门提出处理意见，再报评委会复审裁决，无异议的即行授奖。
第十一条 发现获奖者有弄虚作假或剽窃他人成果等行为，经查明属实，将撤销奖励，责令其退回奖牌和奖金，并按情节轻重给予批评、通报或处分。
第十二条 授予的国家级优秀新产品奖有效期为三年，逾期自行失效。失效后，开发单位不得再以此荣誉作商品广告宣传。

第四章 附 则
第十三条 本办法自发布之日起施行。
第十四条 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委），可参照本办法的原则，根据各自的具体情况，制订本部门、本地区的优秀新产品奖励办法。


公物利用之类型及其法律性质之探讨

李惠宗


前言

壹、公物与公物法之概念

一、公物之意义

二、公物之分类

三、公物之特性

四、公物与营造物、公共设施之区别

五、公物法于行政法上之地位

贰、公物之成立与消灭

一、公物之成立

二、公物之消灭

参、公物利用之类型

一、利用之概念

二、利用之类型

肆、公物利用之法律性质

一、私法利用之性质

二、特许利用与习惯利用之性质

三、一般利用与许可利用之性质

伍、结论

前言

公物，狭义而言，指供公众利用之一切有形物而言，例如人们利用街道行车、利用骑楼通行、享受行道树美观、利用河海公园以事游憩等，于吾人日常生活至为密切。

在人口稀少、行政事务单纯的情况下、有关公物利用所产生的法律问题较少，然而，随著台湾经济的突飞猛进、都市人口的大量集中，因公物一般利用所产生的法律问题、亦层出不穷。其中尤以街道的利用，在繁荣又缺乏秩序感的台湾，更属严重，举二例以明之：

其一：由于机车的大量增加及摊贩的纵恣，本来供行人行走的人行道，在很多路段几乎都给霸占了，造成了行人寸步难行的局面，有报纸社论称“骑楼是属于行人的，红砖道……当然也属于行人的，这是‘行人的基本权利’、不可剥夺侵犯的权利”，但是，现在骑楼与红砖人行道都给商店、摊贩、机车主占据了，他们肆无忌惮的、明目张胆的剥夺侵犯了“行的权利”（注一）。

其二：台北市于78年2月19日举行国际马拉松赛、造成部分街道交通壅塞、有些议员提出紧急质询，认为“市民‘行的权利’应重于少部分人运动之举行。”……」（注二）。