青岛市城市规划条例
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青岛市城市规划条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市规划条例
(2000年11月17日市十二届人大常委会第二十三次会议通过)
第一章 总则
第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，依法建设城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。
第三条 城市规划和建设应当遵循可持续发展原则，促进经济、社会、人口、资源与环境的协调发展。城市规划和建设应当保障国家与社会公众利益，体现社会公平原则。城市规划和建设应当坚持新区开发和旧区改建统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第四条 城市规划应当依法制定，未经法定程序任何单位和个人不得更改或者废止。
第五条 城市总体规划应当和土地利用总体规划相协调。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从城市规划管理。
第六条 城市规划管理工作实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划管理验收合格证制度。城市规划、城市设计和重要建设工程设计方案实行竞选、专家评审和公众参与制度。
第七条 市规划行政主管部门主管全市城市规划工作，负责青岛市城市规划区内规划的统一管理工作，其派出机构依照规定的权限负责辖区内规划的管理工作。市规划行政主管部门未设派出机构的区和县级市规划行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内的城市规划管理工作，业务上接受市规划行政主管部门的指导。各有关部门应当按照各自的职责，协同规划行政主管部门做好城市规划管理工作。
第八条 市人民政府设立城市规划委员会，对重要的城市规划进行审议，其审议意见作为市人民政府决策的依据。市城市规划委员会的日常事务由市规划行政主管部门处理。
第九条 市人民政府应当每年组织检查城市规划的实施情况，并向市人民代表大会常务委员会报告。规划行政主管部门应当依法对城市规划实施的有关活动进行监督检查，查处违法行为
第十条 规划行政主管部门应当将审批事项的内容、条件、办理程序和时限公示，接受监督。
第十一条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有对城市规划的编制提出建议并对城市规划的实施进行监督的权利。
第二章 城市规划编制与审批
第十二条 青岛市城市规划编制分为总体规划、分区规划、详细规划三个阶段。各县级市、建制镇城市规划编制分为总体规划、详细规划两个阶段。详细规划可以分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第十三条 编制下阶段的城市规划，应当以上阶段的城市规划为依据。单独编制的各项专业规划应当与城市总体规划相协调。
第十四条 编制城市规划应当以国家和省颁布的城市规划技术规范及市人民政府批准的本市城市规划技术标准为主要技术依据。编制城市规划应当采用规划行政主管部门认可的城市勘察、测量资料。编制城市规划所必需的基础资料，有关部门和单位必须提供。
第十五条 编制城市规划，应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素、居民生活和经济发展的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观艺术水平。
第十六条 编制城市总体规划应当根据城市发展战略确定的城市性质、发展目标和发展规模，对城镇发展体系、城市规划区内的城市发展形态、功能分区、城市建设用地布局、交通运输系统及全市性基础设施的布局、环境保护、城市历史文化和城市风貌保护以及风景旅游资源的开发利用等进行总体部署，并确定各项专业规划的基本框架。
第十七条 青岛市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意，按规定的程序报批。县级市城市总体规划由该市人民政府组织编制，经同级人民代表大会或者其常务委员会和青岛市人民政府审查同意，按规定的程序报批。经批准的县级市城市总体规划应当报市规划行政主管部门备案。青岛市城市规划区范围内的建制镇总体规划，应当纳入编制分区规划的范围，由所在镇人民政府组织编制，经同级人民代表大会和区、县级市人民政府审查同意后，报青岛市人民政府审批。其他区域的建制镇总体规划，由所在镇人民政府组织编制，经同级人民代表大会同意后，报县级市人民政府审批。经批准的建制镇总体规划应当报市规划行政主管部门备案。
第十八条 青岛市城市分区规划由市规划行政主管部门或者区人民政府按分工组织编制，报市人民政府审批。
第十九条 控制性详细规划由规划行政主管部门组织编制，按规定权限由市或者区、县级市人民政府审批。修建性详细规划由规划行政主管部门组织编制；经规划行政主管部门同意，也可以由建设单位根据规划行政主管部门提出的规划设计条件，委托有相应资质的城市规划设计单位编制。重要的修建性详细规划按规定权限由市或者区、县级市人民政府审批，其他的修建性详细规划由规划行政主管部门审批。
第二十条 单独编制的历史文化名城保护规划、风景名胜区规划等，按有关规定审批。有关主管部门编制的各项专业规划，由同级规划行政主管部门综合协调后，报同级人民政府审批。国家和省另有规定的从其规定。
第二十一条 下列规划，应当经市城市规划委员会审议：(一)青岛市城市总体规划、分区规划、青岛市城市规划区范围内的控制性详细规划；(二)历史文化名城保护规划、风景名胜区规划；(三)各项专业规划；(四)其他重要规划。市城市规划委员会在审议前款所列的各项规划前，应当将规划内容公开展示，并通过专家咨询、座谈会、听证会或者论证会广泛听取社会各界的意见。
第二十二条 经批准的城市规划应当公布，公众可以对其查询。
第二十三条 市规划行政主管部门对全市城市规划设计资质实行统一管理。从事规划设计的单位，应当具备相应等级的城市规划设计资质。
第三章 建设用地规划管理
第二十四条 在城市规划区内进行建设使用土地的，应当向规划行政主管部门申请办理并取得建设项目选址意见书和建设用地规划许可证后，向土地行政主管部门申请办理土地使用手续。
第二十五条 建设项目选址意见书和建设用地规划许可证的办理程序，按国家、省和本市的有关规定执行。规划行政主管部门应当在四十日内核发建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。经审核不同意的，给予书面答复。
第二十六条 国有土地使用权的出让、转让，应当符合城市规划。出让国有土地使用权，必须由规划行政主管部门提供出让地段的规划设计条件及附图后，方可出让。受让方应当在签订国有土地使用权出让合同后，向规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证。受让方在取得建设用地规划许可证后，方可到土地管理部门办理土地使用权权属证明手续。国有土地使用权符合法定转让条件进行转让的，受让方应当执行原出让合同中规定的规划设计条件，并由受让方持转让合同向规划行政主管部门申请换领建设用地规划许可证。国有土地使用权转让合同，应当附有原出让合同中的各项规划要求及附图，原出让合同中的规划设计条件不得擅自变更。
第二十七条 需要改变原用地性质进行建设的，应当向规划行政主管部门重新申请办理建设用地规划审批手续后，按规定到土地行政主管部门办理有关手续。
第二十八条 城市规划确定的城市公共用地和专业用地，未经法定程序批准，任何单位和个人不得擅自改变其用途和在用地内设置各种设施。禁止任何单位和个人占用高压供电走廊和占压地下管线进行建设。
第二十九条 在实施城市规划过程中，根据城市发展和公共利益需要调整用地的，应当按规定程序报经批准。调整用地所涉及的单位和个人必须服从。
第四章 建设工程规划管理
第三十条 一切新建、扩建、改建、翻修建设工程(包括地上、地下和水域的建设工程)应当符合城市规划的要求，并取得规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证后，方可办理开工和占用、开挖道路及移栽、砍伐树木等施工手续。
第三十一条 规划行政主管部门应当依照城市规划的要求和标准，审查建设工程设计，严格控制建设项目的建筑密度、建筑高度、建筑间距、容积率、建筑后退用地界线和规划道路红线等。建设工程按照规定配建的绿地、停车场（库）、无障碍设施、道路管线、消防、环
境保护、环境卫生和夜景亮化等公共设施，应当与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作它用。在城市道路、广场等公共用地以及住宅区内，新建各类工程管线应当地下敷设；现有的架空管线，应当结合新的管线工程建设转入地下，同类管线应当合并。地下管线的布置应当符合有关规划和规范的要求。修建道路、桥梁时，有关市政管线设施应当按规划同步施工。
第三十二条 设计单位应当按照城市规划和规划行政主管部门提出的规划设计要求和有关规范进行建设工程设计。建设、施工单位必须按照建设工程规划许可证及其附件、附图进行建设和施工，全面完成建设用地范围内的各项建设。任何单位或者个人不得擅自变更经批准的设计文件；确需变更的，必须按原审批程序办理变更手续。
第三十三条 在建设过程中发现地下文物古迹、各种工程管线、测量标志等，应当立即停止施工，采取有效保护措施，并及时报告规划行政主管部门和有关主管部门。
第三十四条 建筑物、构筑物和其他设施需要拆除的，应当经规划行政主管部门批准。在建设工程规划许可证核定的拆迁范围内，按规定应当拆除的原有建筑物、构筑物和其他设施，在规划行政主管部门进行验线前应当全部拆除；需要暂时保留或者作临时施工用房的，应当经规划行政主管部门批准方可限期保留使用，到期自行拆除。任何单位和个人不得擅自变更道路、管线的使用性质。确需变更的，应当向规划行政主管部门提出申请，经批准并办理有关手续后方可变更。
第三十五条 规划行政主管部门应当对其批准的建设工程进行全过程规划管理。取得建设工程规划许可证并办理了开工手续的建设工程，应当经规划行政主管部门验线后方可建设。建设工程竣工，应当经规划行政主管部门进行规划管理验收。验收合格后，发给建设工程规划管理验收合格证。建设工程在规划管理验收前，必须拆除全部临时建筑，并由有相应资质的单位进行竣工测量。对未经规划管理验收或者虽经规划管理验收但没有取得建设工程规划管理验收合格证的建设工程，有关部门不予办理产权登记、营业执照等手续。建设工程竣工验收后，建设单位应当在六个月内按照规定向城市建设档案馆或者规划行政主管部门报送建设工程竣工资料和测量资料。
第三十六条 临时建筑只能修建不超过两层且总高度不超过七米的简易建筑物。提倡设置可移动式的临时建筑。
第三十七条 建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证核准的使用性质。需要变更建筑物使用性质的，应当报规划行政主管部门批准，办理有关手续，申请重新核发建设工程规划许可证或者其他批准文件。
第三十八条 建筑立面和屋面以及围墙、建筑小品、各类构筑物的外装修设计及装饰材料和色彩的选用，应当报规划行政主管部门批准后方可实施。
第三十九条 已建成并投入使用的建筑物，不得擅自改变建筑立面形式或者在建筑立面重新开设门、窗、洞等，确需改变的，应当报规划行政主管部门批准。
第四十条 在城市风貌保护区范围内进行建设活动，应当符合城市风貌保护的有关规定。在风景名胜区进行建设活动，应当符合该风景名胜区总体规划的要求。在近海海域和毗连的相关陆域、岛屿进行建设活动，应当符合海岸带规划和功能区划要求。在其他特定区域进行建设活动，应当符合有关法律、法规的规定。
第五章 法律责任
第四十一条 未取得建设用地规划许可证占用土地的，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件或者土地使用权权属证明的，其批准文件或者权属证明无效，并由上级主管部门追究批准人的行政责任。擅自改变建设用地规划许可证核定的用地位置、面积或者使用性质的，或者非法转让建设用地规划许可证的，由规划行政主管部门责令改正。逾期不改正的，建设用地规划许可证自行失效，并由规划行政主管部门予以公告。
第四十二条 擅自改变建设工程规划许可证核准的建筑物使用性质的，由规划行政主管部门责令改正，并按改变使用性质的建筑面积每平方米处以二百元以上、一千元以下的罚款。
第四十三条 擅自改变建筑立面形式或者在建筑立面开设门、窗、洞的，由规划行政主管部门或者其派出机构责令改正，并处以三千元以上、一万元以下的罚款。
第四十四条 对未取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证进行建设的，或者未经验线开工建设的，规划行政主管部门可以责令其停止建设活动；拒不停止的，作出决定的规划行政主管部门可以查封其施工设施和建筑材料，并会同有关部门拆除其续建部分，拆除费用由当事人承担。
第四十五条 对造成违法建设的设计、施工单位，由规划行政主管部门按以下规定处理：（一）设计单位违反本条例第三十二条第一款的规定进行设计的，给予警告、没收违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款；情节严重的，依照规定的权限降低其资质等级或者取消其规划设计资格；（二）施工单位违反本条例第三十二条第二款的规定进行施工的，责令停止施工，并处以一万元以上、十万元以下的罚款。建设单位违反本条例第三十二条第二款的规定进行建设的，按照《青岛市城市建筑规划管理办法》的有关规定处罚。
第四十六条 拒绝、阻碍规划行政主管部门及其监督检查机构工作人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应予处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 规划行政主管部门违反规划管理的规定审批的，由同级人民政府或者其上一级规划行政主管部门责令改正；规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十九条 本条例自2001年4月1日起施行。
广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例
广东省人大常委会
广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例
广东省人民代表大会常务委员会 第146号
2002年10月13日
第一条 为加强各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访工作秩序，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称信访，是指公民，法人和其他组织采用书面、来访等形式，向人大常委会提出对地方国家机关和国家工作人员的意见、建议、要求，以及申诉、控告、检举，并由人大常委会依法办理的活动。
本条例所称信访人，是指按照前款规定进行信访活动的公民、法人和其他组织。
第三条 受理信访人来信来访是人大常委会加强同人民群众联系、接受人民群众监督的重要渠道。信访工作应当为人大常委会依法履行职责服务，为保障人民群众的合法权益服务。
第四条 人大常委会的信访工作应当坚持分级负责、归口办理，及时、就地依法处理与疏导教育相结合的原则。
第五条 人大常委会应当建立人大常委会组成人员约访制度，直接听取信访人的意见。
第六条 人大常委会主任会议应当定期听取信访工作汇报，及时指导重要信访事项的处理。
第七条 信访人依法进行信访活动受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
第八条 信访人可以向人大常委会提出下列属于人大常委会职权范围内的信访事项：
（一）对人民代表大会及其常委会的意见、建议和要求；
（二）对人民政府、人民法院、人民检察院的意见、建议，以及对上述机关生效的决定、判决、裁定的申诉；
（三）对人民代表大会及其常委会选举或者任命的国家工作人员违法、渎职行为的控告、检举；
（四）属于人大常委会职权范围内的其他事项。
第九条 信访人提出的不属于人大常委会职权范围内的信访事项，信访工作机构应当及时转交有关单位处理或者告知信访人向有关单位反映。
第十条 信访人反映问题，提倡使用真实的姓名、通信地址、邮政编码、联系电话。采用来访形式的，应当到人大常委会设定的接访场所。
第十一条 信访人提出申诉、控告、检举，应当明示被申诉、被控告、被检举对象的姓名和单位，基本事实和投诉要求，申诉的应当附上行政机关的行政决定或者司法机关的判决、裁定、决定等材料。
第十二条 多人提出同一意见、建议和要求的，一般应当采用书面形式。需要来访的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。
第十三条 信访人应当遵守国家法律、法规和政策的规定，不得有下列行为：
（一）捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；
（二）借来信来访之机造谣惑众，煽动闹事；
（三）围堵、冲击国家机关和拦截公务车辆，堵塞交通道路；
（四）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接访场所；
（五）纠缠、威胁、侮辱、殴打接访人员和损坏接访场所的公私财物；
（六）接访完毕后滞留不走，妨碍公务；
（七）故意将病人、残疾人和老人、婴幼儿舍弃在接访场所；
（八）其他妨碍信访工作秩序的行为。
第十四条 人大常委会可以根据需要按照法律规定设置信访工作机构，或者配备与工作任务相适应的工作人员。
第十五条 人大常委会信访工作机构履行下列职责：
（一）受理信访人来信来访；
（二）承办上级人大常委会批转、交办的信访事项；
（三）向有关机关、单位转办、交办、督办信访事项；
（四）协调处理有关信访事项；
（五）研究和分析信访情况，及时向人大常委会或者常委会主任会议报告，提出解决问题的建议；
（六）向信访人宣传法律、法规和政策，做好疏导教育工作；
（七）建立信访档案和有关工作制度；
（八）办理人大常委会交办的其他信访事项。
第十六条 人大常委会信访工作人员应当具备相应的法律、业务知识和群众工作经验，在信访工作中坚持原则、认真负责、依法办事，不得有下列行为：
（一）刁难和歧视信访人，推诿、敷衍、无故拖延办理信访事项；
（二）利用职务之便徇私舞弊；
（三）泄露信访人要求保密的内容；
（四）将控告、检举材料交给或者告知被控告、被检举对象；
（五）丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
第十七条 人大常委会信访工作人员在履行职责时人身自由和安全受到威胁和侵害的，信访工作机构可以请求机关保卫部门或者所在地公安机关依法处理。
第十八条 人大常委会根据职权和信访事项性质，对信访事项分别作如下处理：
（一）对本级人民代表大会及其常委会的意见，建议和要求，应当直接处理并答复信访人；
（二）对行政机关、司法机关及其工作人员的意见、建议，应当自受理之日起二十日内转交有关机关处理；
（三）对上级人大常委会交办的信访事项、信访人提出的涉及人民群众重大利益的信访事项或者其他重大事项，应当自受理之日起十五日内发函有关机关处理；
（四）对本级行政机关、司法机关及其工作人员的申诉、控告、检举，按照《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》、《广东省各级人民代表大会常务委员会实施个案监督工作规定》的有关规定处理。
第十九条 对可能造成重大社会影响的信访信息，信访工作机构应当及时报告本机关领导，并通报有关主管部门，由有关主管部门依法处理。
第二十条 人大常委会认为承办单位对信访事项的调查事实不清，或者处理违反法律、法规、政策的，可以通知其重新调查处理。
第二十一条 人大常委会处理信访事项，需要调阅有关卷宗的，应当按照规定向有关机关调阅。
第二十二条 信访工作人员与信访人或者信访事项当事人有直接利害关系的，应当回避。
第二十三条 对人大常委会转办、交办的信访事项，承办单位应当认真调查处理，不得推诿，并作如下处理：
（一）对转交的信访事项，处理后及时答复信访人；
（二）对发函交办的信访事项，应当自收函之日起九十日内办结并报告结果；不能按期办结的，应当报告办理进展情况和预计办结时间；
（三）对要求重新调查处理的信访事项，应当自接到重新调查的通知之日起三十日内办结，并报告办理结果；
（四）对转办、交办的信访事项，认为不属于本单位办理的，应当自收函之日起七日内退回，并说明理由。
法律对办理期限有规定的，从其规定。
第二十四条 人大常委会应当与本级人民政府、人民法院、人民检察院建立信访工作联系制度，共同研究、协调处理疑难或者重点信访事项。
第二十五条 信访人提出的意见、建议，以及对违法行为的控告、检举，对经济发展、社会稳定和民主与法制建设以及对改进国家机关工作有贡献的，人大常委会可以建议有关机关给予奖励。
对在信访工作中作出优异成绩的单位或者个人，人大常委会给予表扬和奖励。
第二十六条 信访人违反本条例第十三条规定的，由信访工作机构予以批评教育；也可建议其所在单位予以批评教育或者行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 信访工作人员违反本条例第十六条规定的，由其主管部门视情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 乡镇人民代表大会的信访工作参照本条例执行。
第二十九条 本条例自2003年1月1日起施行。
浙江省社会中介机构管理办法
浙江省人民政府
浙江省社会中介机构管理办法
省政府令第135号
《浙江省社会中介机构管理办法》已经省人民政府第６０次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年２月１日起施行。
省 长
二○○一年十二月四日
第一章 总 则
第一条 为促进中介服务业的发展，规范社会中介机构的行为，维护中介服务市场秩序，保障社会中介机构及委托人的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的社会中介机构（以下简称中介机构）及其执业人员应当遵守本办法。
第三条 本办法所称中介机构，是指依法设立的运用专门的知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务，并收取相应费用的组织。包括：
（一）独立审计机构；
（二）资产、土地、工程等评估机构；
（三）工程监理机构；
（四）法律、档案等服务机构；
（五）信息、技术、工程等咨询机构；
（六）检测、检验、公证、认证机构；
（七）职业、人才、婚姻等介绍机构；
（八）工商登记、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；
（九）符合本办法规定的其他组织。
第四条 县级以上人民政府应当将中介服务业纳入国民经济和社会发展规划，优化中介服务业的发展环境，促进中介服务业健康、有序发展。
第五条 县级以上人民政府财政、司法、科技、教育、建设、水利、质量技术监督、国土资源、公安、民政、劳动保障、人事等行政部门按照法律、法规及本办法的规定，分别负责有关中介机构及其执业人员的监督管理。
审计部门负责独立审计机构的业务质量监督。
工商行政管理部门负责中介机构的工商登记和监督。
第六条 中介机构应当加入行业协会，或成立中介行业协会。
行业协会应当制订本行业自律规范和惩戒规则，做好自律管理和监督，发挥行业自律作用，指导本行业中介服务业的发展。
中介执业人员应当接受行业协会的自律监督。
第二章 机构设立与执业资格
第七条 设立中介机构应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、固定的场所和必要的设施，以及与其开展中介业务相适应的资金；
（二）有健全的执业规则以及其他相应的管理制度；
（三）取得执业资格的专职执业人员不少于３人；
（四）兼职执业人员不得超过本行业规定的人数比例；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 中介机构设立实行登记制度。设立中介机构应当向所在地工商行政管理部门申请设立登记；未办理工商登记的，不得从事营利性中介活动。
法律、法规规定中介机构在办理工商登记前应当由有关行政部门审批，或对中介机构设立有特别规定的，从其规定。
本省以外的中介机构在本省设立分支机构的，应当在分支机构所在地办理登记手续。
第九条 鼓励中介机构实行规模化经营，提高中介机构的服务质量和竞争力。
新设立的中介机构应当采用合伙制或有限责任公司制，原有中介机构应当逐步改制为合伙制或有限责任公司制。
第十条 中介机构不得隶属于行政机关，应当独立建制并承担法律责任。
国家行政机关工作人员不得在中介机构兼职。
第十一条 法律、法规、规章规定对中介机构实行专业资质认定制度的，有关行政部门应当按照法律、法规、规章规定执行。
第十二条 中介执业人员实行执业资格制度。中介执业人员应当按照法律、法规、规章的规定取得执业资格；未取得资格的，不得执业。
第十三条 除国家另有规定外，中介执业资格应当通过考试取得。国家对中介执业人员资格考试另有规定的，依照国家规定办理；国家尚未规定的，实行全省统一考试。全省考试办法由有关行政部门组织有关行业协会制定，报省人民政府备案。
第三章 中介执业行为
第十四条 中介机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
第十五条 当事人有权自主选择中介机构为其提供服务。中介机构依法从事中介活动，其行为受法律保护，任何单位和个人不得干预。
行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的，从其规定。
行政机关在行政管理活动中，对依法设立的各中介机构出具的证明文件应当同等对待。
第十六条 中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应当遵守下列规定：
（一）提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；
（二）应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息；
（三）对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密；
（四）妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料；
（五）如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。
第十七条 除即时清结及简单的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当依法与委托人签订合同。
第十八条 中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：
（一）委托事项、委托人的具体要求；
（二）收取的费用及支付方式；
（三）履行合同应当遵守的业务规范的有关要求；
（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。
第十九条 中介机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。
第二十条 禁止中介机构及其执业人员从事下列行为：
（一）提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益；
（二）故意提供虚假信息、资料，出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件；
（三）索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；
（四）采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益；
（五）以回扣等不正当竞争手段承揽业务；
（六）强行或变相强行推销商品、提供服务；
（七）对客户实行歧视性待遇；
（八）执业人员同时在两个或者两个以上的同行业中介机构执业；
（九）聘用无执业资格人员执业，或者聘用依照本办法规定不得执业的人员执业；
（十）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第四章 法律责任
第二十一条 中介机构及其执业人员有下列行为之一的，由主管行业的行政部门按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第十二条规定的，责令其停止执业，对中介执业人员处以１０００元以上５０００元以下罚款，并可对指派中介机构处以２０００元以上１００００元以下罚款；
（二）违反本办法第二十条第（八）项规定的，责令其限期改正，对中介执业人员处以１０００元以上１００００元以下罚款；
（三）违反本办法第二十条第（九）项规定的，责令其限期改正，对中介机构处以１０００元以上１００００元以下罚款。
第二十二条 中介机构及其执业人员违反本办法第二十条第（二）项规定的，由主管行业的行政部门或工商行政管理部门对中介执业人员处以５０００元以上３００００元以下罚款，并可对中介机构处以１００００元以上５００００元以下罚款。
中介机构及其执业人员违反本办法第二十条第（一）项规定的，由有关行政部门依法予以处罚。
第二十三条 中介机构及其执业人员有下列情形之一的，由工商行政管理部门按下列规定予以处罚：
（一）无营业执照从事中介活动的，依照《浙江省取缔无照经营条例》处罚；
（二）违反本办法第二十条第（三）项规定的，责令其退还所得款项，并可对行为人处以１０００元以上１００００元以下罚款；
（三）违反本办法第二十条第（四）项规定的，责令停止违法行为，对中介机构处以１００００元以上５００００元以下罚款，并对直接责任人员处以３０００元以上３００００元以下罚款；
（四）违反本办法第二十条第（五）、（六）项规定的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理；
（五）违反本办法第二十条第（七）项规定的，对中介机构处以１０００元以上１００００元以下罚款；
（六）违反本办法第十八条规定，对执业内容未予记录或记录不完整的，对中介机构处以２０００元以下罚款。
第二十四条 中介机构违反本办法第十九条规定，由价格或工商行政管理部门责令改正；逾期不改正的，处以３０００元以下罚款。
第二十五条 中介机构及其执业人员违反本办法规定，使委托人或他人利益造成损失的，由中介机构承担赔偿责任。中介机构可以对有故意或重大过失行为的执业人员追偿。
第二十六条 中介机构执业人员有本办法第二十条第（二）、（四）项情形之一的，今后一律不得从事中介执业活动；行政处罚的实施机关除依照本办法处以罚款外，还应当按照下列规定予以处理：
（一）对违法行为予以通报，并将通报内容在新闻媒体上公布；
（二）依照法律、法规直接吊销或建议执业资质管理机关吊销执业资格；
（三）对适用本条第（二）项以外的其他执业人员，通知被处罚人所在中介机构不得继续聘用其执业。
第二十七条 依照本办法第二十六条予以处理的执业人员，本省行政区域内的中介机构不得重新聘用。
第二十八条 行业协会应当掌握中介机构及其执业人员执业情况和违法违规情况，在协会内及时通报行政机关的惩戒、处罚情况。
第二十九条 对本办法规定的中介机构及其执业人员的违法行为的处罚，法律、法规另有规定的，按照有关法律、法规的规定执行。
第三十条 对行政机关的行政处罚决定等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 行政机关有下列情形之一的，按照下列规定予以处理：
（一）违反本办法第十五条第（二）项规定的，由行政监察机关责令其限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；
（二）违反本办法第十五条第（三）项规定的，由行政监察机关责令其限期改正，并予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；
（三）对应按本办法第二十六条规定予以处理而不予处理的，由行政监察机关责令其限期作出处理；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，给予警告；逾期不处理的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级的行政处分；
（四）不履行法定职责或监督不力，导致本行政区域内的中介机构连续发生重大违法事件，造成严重后果的，对主要负责人和直接负责的主管人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；
（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对有关责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予行政处分。
第三十二条 对违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本办法自２００２年２月１日起施行。
