《中央级基本建设储备贷款管理暂行办法》

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财政部


预算单位清产核资办法

第一章 总则
第一条 为认真做好预算单位清产核资工作，按照预算管理制度改革总体要求，并依据全国清产核资政策、规定和现行财务会计制度，制定本办法。
第二条 本办法所称预算单位清产核资，是指预算单位全面清查各类财产和债权债务，核实人员状况、收入渠道、支出结构及水平等基本情况，并按国家规定对清出的问题进行必要账务处理和重新核实预算单位占用国有财产的工作。
第三条 预算单位清产核资的目的，是为细化预算编制和编制部门预算提供真实依据，为制定科学的定员定额标准提供准确数据，为深化国家财政预算制度改革和加强行政事业单位财产监管工作奠定基础。
第四条 预算单位清产核资的主要工作内容为：基本情况清理、资产清查、资金核实和建章建制。

第二章 工作范围
第五条 按照我国现行行政事业编制管理状况和财政预算管理体制，本办法所称预算单位是指具有独立的法人资格、能够独立编制会计决算报表，并符合下列条件之一的行政事业单位、社会团体：
（一）各级国家权力机关、行政机关和具有财政经常性经费关系的其他机关、政党组织；
（二）由机构编制主管部门核定事业编制、具有财政经常性经费关系的事业单位；
（三）列入国家行政编制或事业编制、具有财政经常性经费关系的社会团体；
（四）大型企业（企业集团）下属有财政经常性经费关系的事业单位；
（五）其他具有财政经常性经费关系的各类行政事业单位、社会团体：
财政经常性经费关系是指由财政提供日常经费保障或近三年连续有财政专项经费。
第六条 凡有财政经常性经费关系的实行企业管理的事业单位，也应按照本办法进行清产核资。
第七条 事业单位的附属单位和事业单位投资举办的各类经济实体，应按照国家清产核资的有关规定，只对其投入、收益上缴和资产状况等方面进行清查登记。
第八条 各部门、各地区及各级预算单位的清产核资工作均须遵照本办法的规定执行。

第三章 清查工作基本要求
第九条 预算单位清查工作要对资产进行全面彻底的清查，在清查中要把实物盘点同核查账务结合起来，把清理资产同核查负债结合起来，把收入与支出相对结合起来，以物对账，以账查物，查清资产来源、去向和管理情况，做到见物就点，是账就清，不重不漏。
第十条 在预算单位清查工作的基础上，各主管部门要组织力量进行认真审查、复核，保证资产清查结果的真实、准确。
第十一条 财政部门（清产核资机构）要会同有关部门对预算单位及主管部门的清查工作进行专项检查或抽查。同时，财政部门（清产核资机构）要结合实际情况组织相关专业人员或委托社会中介机构，对预算单位资产清查结果进行核查。
第十二条 资产清查工作的基础清查表的内容和格式，由各预算单位根据实际情况，按照统一的清产核资报表的内容和格式的要求自行设计制定。
第十三条 预算单位要将清查结果按照统一的清产核资报表和软件的格式和要求，进行报表填报和数据录入，并经主管部门审核汇总后，在规定时间内报送同级财政部门（清产核资机构）。

第四章 组织领导
第十四条 预算单位清产核资工作，由财政部会同有关部门成立“预算单位清产核资工作小组”，负责各项工作的组织领导和工作协调，财政部清产核资办公室负责有关日常工作，各部门、各地区按照预算单位财务隶属关系负责具体组织实施。
第十五条 各部门、各地区应建立健全或调整充实清产核资领导组织和工作机构，负责组织实施本地区、本部门预算单位清产核资工作，并与财政部清产核资办公室建立工作联系；各预算单位要成立由主要领导负责的领导小组，并由财务、人事、基建、后勤、设备管理等相关机构组成办事机构，成立相应的专业工作清查小组。
各预算单位负责人要对清产核资工作结果的真实性、可靠性和合法性负法律责任。
第十六条 各预算单位、主管部门和各级财政部门（清产核资机构）在开展清产核资工作中要切实加强领导，认真组织落实，严格执行国家清产核资有关政策、规定和现行财务会计制度，做好督促、检查工作。

第五章 基本情况清理
第十七条 各预算单位在清产核资工作中，应对所属单位户数和编制及人员状况等基本情况进行全面清理。
第十八条 户数清理是做好清产核资工作的前提和基础，各主管部门要按照预算单位清产核资工作的范围，并依据国家人事编制等部门批准单位成立文件，对所属各类预算单位户数情况进行清理核对，把应纳入范围的清产核资基本单位按隶属关系、单位性质汇总上报。
第十九条 编制及人员状况的清理包括对预算单位定编人数、实际在编人员、离退休人员、临时人员等的清理，以及单位人员的编制状况（行政编制、事业编制、其他编制）、在职状况（在职、离休、退休、带薪学习、等待分配、长休、内退、提前离岗等）、职务、级别等情况的清理。
学校、科研院所的人员清理还包括对在校学生情况的清理，要对博士后、博士研究生、硕士研究生、本科生、专科生及中专技校生的人数情况进行清理核对，并按公助生、并轨生、自费生、委培生等分别登记。
第二十条 对清理编制及人员状况进行登记后，各预算单位要与本单位人事部门档案及编制管理部门核定单位编制的批文相核对，保证编制及人员状况清理结果的真实、准确。

第六章 资产清查
第二十一条 预算单位资产清查主要是对固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及负债的清查。
第二十二条 固定资产清查的范围包括房屋建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产等。
（一）预算单位占有、使用的房屋建筑物，依据国家核发的房屋产权证进行清查登记，未办理房屋产权证的预算单位需按照国家划拨使用的有关文件、证明先行清理登记，待清产核资工作结束以后，应按国家制定的房产管理的有关政策办理。
对预算单位按照国家有关政策规定购买的房屋建筑物，应按实际购买价格进行清查登记。
对预算单位依法占用和出租、出借给其他企业、单位使用的房屋建筑物，预算单位举办国内联营、合资企业以使用权作价投资或入股的房屋建筑物，预算单位与外方举办的中外合资、合作经营企业以使用权作价入股的房屋建筑物，都要分类清查登记。
（二）对固定资产要查清固定资产账面值，清理出待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等。
1．对租出的固定资产由出租方负责清查，没有登记入账的要将清查结果与承租方进行核对后，登记入账。
2．对借出和未按规定手续批准转让出去的资产，要认真清理收回或补办手续。
3．文物和陈列品作为一种特殊形态的固定资产，在资产清查中原则上只登记品种、等级和数量。能够估价的文物和陈列品都要估价入账；对新征集的文物，应按实际收购金额入账。
4．对已列为固定资产的图书，以图书的标价为依据进行价值量登记；没有标价的，只清查实物量，不作价值量反映。
5．对捐赠资产的清查，有价的应按账面价值进行登记；对无法确定其价值量的，则按实物量登记，并由各单位列出清单报主管部位备案，并加强管理。
6．对国家安全部门及公安、检察院、法院系统的枪支、弹药及其他保密财产由本单位组织清查登记，只对其进行价值总量汇总上报。
（三）对清查出的各项盘盈（含账外）、盘亏固定资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见。
对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，要查明购建日期、使用时间和技术状况等，按调拨（其价值转入受拨单位）、出售、待报废等提出处理意见。
（四）经过清查后的各项固定资产，要区别固定资产的用途和使用情况指在用、未使用或不需用等）进行重新登记，建立健全实物账卡。同时，对房屋建筑物、交通工具及主要固定资产需按《固定资产分类与代码》（ＧＢ／Ｔ14885－94）逐项录入，并汇总上报相应的明细资料。
第二十三条 流动资产清查的范围包括现金、各种存款、应收及预付款项和存货等。流动资产要按其占用形态分别进行清查，其内容包括：
（一）现金。要清查预算单位现金账面余额与库存现金是否相符。
（二）各种存款。要清查预算单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符。
（三）应收及预付款项。清查的内容包括应收票据、应收账款或暂付款、其他应收款、预付账款等。
清查应收票据时，预算单位要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。
清查应收账款或暂付款、其他应收款和预付货款时，预算单位要逐一与对方单位核对，以双方一致金额记账。对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系。对逾期和长期拖欠的应收账款，要查明原因，积极催收；对经确认无法收回的款项，要明确责任，依照国家现行财务会计制度和清产核资有关规定进行处理。
职工个人借款要认真清理，限期收回。
（四）存货。清查内容包括：材料、低值易耗品、产成品以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资等。
各预算单位都要认真组织清仓查库，对所有存货全面清查盘点；对清查出的积压、已毁损或需报废的存货，应查明原因，组织相应的技术鉴定，提出处理意见，经批准后按国家有关规定处理。
对长期外借未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价转让。
代保管物资由代保管单位负责清查，并将清查结果报托管单位核对后，列入托管单位资产总值中。
第二十四条 对外投资清查的范围和内容包括预算单位以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。
第二十五条 基建工程项目清查的范围和内容是在建或停缓建的工程，包括完工未交付使用、交付使用未验收入账等工程项目。在建工程要由建设单位负责查清项目、投资总额和管理状况，并及时办理入账手续。
第二十六条 无形资产清查的范围和内容包括各项专利权、非专利技术、著作权、商标权、商誉、土地使用权等。
凡单位会计上设有“无形资产”账户进行核算和反映的，按账户上反映内容及价值量进行清查。没有设“无形资产”账户进行核算和反映的，只对其内容记载、登记，可不估价入账，但无形资产产权已经出让的，应核算反映其价值量。
第二十七条 负债清查的范围和内容包括借入款项、应交（付）款项、暂存款等。预算单位要与债权单位逐一核对账目，达到双方账面余额一致。

第七章 经费和收支状况清理
第二十八条 对经费来源渠道的清理要结合单位经费来源状况，逐项清理、核实，并对各类经费按照拨付渠道、数额、用途等内容填列上报。
第二十九条 对其他收入情况的清理要按单位财务、会计账目逐一核对，如实反映。对未入账或账外账的收入必须在此次清理过程中登记入账，杜绝漏报、少报、不报情况的发生。对单位各项其他收入进行彻底清理、核对，真实反映单位实际收入状况。
第三十条 对预算外资金的清理要按行政事业性收费、政府性基金、主管部门集中的收入及其他收入进行认真清理，并与收费批准文件核对，核实已交财政专户、未交财政专户和可用预算外资金的情况。
第三十一条 对预算单位支出情况要按项目进行清查，要核对支出使用情况是否符合现行财务会计制度的规定，有无虚列支出或改变资金使用用途等问题。

第八章 资金核实
第三十二条 资金核实是指对预算单位资产及债权债务进行清查登记和对收入、支出情况进行详细核对的基础上，对各项资产盘盈、财产损失和资金挂账进行核实清理，对清出的问题按规定进行必要账务处理，确认预算单位占用的各项资产价值总额和净资产的真实状况。
第三十三条 清产核资中预算单位的资金核实工作的组织、实施、申报审批程序，以及对清查出的各项资产盘盈（包括账外资产）、资产损失（包括资产盘亏）和资金挂账的处理等，按照财政部对预算单位清产核资中资金核实工作的有关规定进行。
第三十四条 预算单位对于在清产核资中因产权关系改变需增加或减少的资产，以及清理出的账外资产，可先按国家有关规定相应入账，并在资金核实申报报告中说明，待财政部门（清产核资机构）批复后，再进行账务调整。
第三十五条 对于所有权关系不清的资产，要在双方充分协商的基础上确定其产权归属；对于情况复杂，一时难以确定其所有权关系的资产，可作为“待界定资产”由现使用单位单独登记，留待以后按国家有关政策规定办理。
第三十六条 预算单位对属于应在资金核实申报报告中申报的各项资产损失，要按财政部门（清产核资机构）的资金核实批复意见进行账务处理。

第九章 检查验收
第三十七条 预算单位在清产核资工作基本结束之后，对本单位的工作情况，要按统一要求进行对照检查，主管部门、财政部门（清产核资机构）要组织检查验收。
第三十八条 预算单位清产核资工作采取预算单位对照检查、主管部门复（联）查和财政部门（清产核资机构）会同有关部门抽查，以及委托社会中介机构审核相结合的方式进行检查验收。
（一）对照检查。预算单位按照清产核资工作的统一要求，采取专职清产核资人员和群众参与相结合的办法进行认真对照检查，对查出的问题进行更正，编制出本单位清产核资报表并随同清产核资结果的书面报告，上报主管部门。
（二）复（联）查。在预算单位对照检查的基础上，由主管部门组织系统内所属单位进行复（联）查。对对照检查不彻底的单位，要责成其补查。复（联）查结束后，由主管部门对本部门清产核资报表进行汇总并写出清产核资结果的书面报告。
（三）抽查。为保证预算单位清产核资工作结果的客观、真实、准确，各级财政部门应会同有关部门，选择部分预算单位，对其清产核资结果进行抽查；或组织社会中介机构，对部分预算单位清产核资工作的实物盘点、原始账务资料、工作过程及问题处理等进行全面审核。
第三十九条 对在检查验收中发现的清产核资工作不合格的单位，要责令其限期纠正。
第四十条 检查验收的主要标准是：
（一）在规定期限内，认真完成清产核资的各项工作内容，各项工作符合国家统一规定的方法、政策和要求，各项申报手续齐备。
（二）按照统一制定下发的清产核资报表格式和软件，填制各类报表和数据录入，信息准确，内容完整，报送及时。
（三）对清产核资数据资料进行了全面认真的分析，对暴露出的问题和管理漏洞，加强了管理，建立健全了相应的财务资产管理制度。
第四十一条 预算单位对在清产核资工作中发现和暴露的问题，要建立健全相应的财务资产管理制度，完善和落实各项规章制度，明确责任，形成单位内部有效的监督管理机制，防止前清后乱，加强行政事业单位财务资产管理工作。
第四十二条 各级财政部门（清产核资机构）应在预算单位清产核资结果进行汇总、分析的基础上，建立预算单位基本情况数据库，为测定预算单位定额定员标准提供准确、详实的基础数据资料。
第四十三条 预算单位对在清产核资中新形成的资料，要分类整理形成档案，按国家制定的有关会计档案等管理办法进行管理，并接受国家有关部门的监督。

第十章 工作纪律
第四十四条 对未按时完成或不积极组织清产核资工作的单位，各级财政部门（清产核资机构）要责令其限期完成，并可指定社会中介机构进行审核，所需要费用由被审核单位承担。
第四十五条 对不按统一工作要求完成或拒不完成清产核资工作的单位，财政部门要暂缓其下年度预算的申报和审核工作。
第四十六条 对清产核资中发现的由于失职、渎职造成单位管理混乱，“家底”不清，财产物资丢失浪费严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事者的行政责任；对于化大公为小公、化公为私、低价变卖和转移国家资产，以及贪污盗窃问题，各部门要按照国家有关法规严肃查处，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 在清产核资工作中，预算单位能够主动及时反映存在问题，并按照全国清产核资有关政策规定从轻处理的，在以后国家有关财务会计检查工作中不予追究。
第四十八条 对预算单位隐瞒真实情况，不如实填报报表，提供虚假会计资料，违反《会计法》有关规定的，要责令其限期改正并予以通报批评，同时要对单位和直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予相应经济处罚。
第四十九条 对预算单位在清产核资中少报、漏报和隐瞒不报收入的，一经查出，视同私设“小金库”予以严肃处理，同时按照收入发生额如数列入本单位财会部门的收入账内，全额上交财政，或抵顶财政拨款。
第五十条 在清产核资工作中，对违反工作纪律的个人，根据具体情节由同级政府或有关部门给予行政纪律处分。

第十一章 附则
第五十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院各部门可依据本办法，结合本地区、本部门实际情况，制定具体实施细则。
第五十二条 驻境外各类机构的预算单位清产核资工作，由各有关主管部门参照本办法，商财政部门（清产核资机构）后另行组织实施。
第五十三条 中国人民解放军、武装警察部队和国家安全等部门可依据本办法结合本部门实际情况，制定具体实施办法，自行组织开展预算单位清产核资工作，并将预算单位清产核资结果汇总上报财政部清产核资办公室。
第五十四条 本办法由财政部负责解释。
第五十五条 本办法自发布之日起执行。



湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令

第98号



　　 《长沙市城市容貌规定》已经2005年12月1日市第12届人民政府第57次常务会议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。



　　 市长：谭仲池
二〇〇五年十二月二十三日

　　

　　长沙市城市容貌规定

　　
目录

　　 1引言
2道路系统
3建（构）筑物
4公共设施
5园林绿化
6户外广告招牌
7城市照明
8城市水域
9附则

　　1、引言
1．1为规范城市容貌，根据国家城市容貌标准和《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》，制定本规定。
1．2城市的道路系统、建（构）筑物、公共设施、园林绿化、户外广告、招牌、照明、水域等容貌，应当符合本规定。


　　2、道路系统
2．1本规定所指道路系统包括车行道、人行道、桥梁、人行地道、道路附属设施、停车场。
2．2城市道路
2．2．1本规定按城市容貌要求将城市道路划分为A、B、C三个等级。A级道路为城市主干道和重要景观道路，B级道路为城市次干道和城市新区景观道路，C级道路为城市街巷区道路。市、县（市）市容环境卫生行政管理部门划定、公布道路等级并适时调整。
2．2．2城市道路的规划、设计、建设、养护应符合国家规范要求。
2．2．3城市道路应进行日常清扫、清洗、保洁。路面冲洗应在晚十时至凌晨六时进行，禁止白天进行冲洗作业。道路发生偶发污染事件时，一般应在两小时内开始清污作业，消除污染。
各等级道路清扫保洁工作质量应符合城市环境卫生质量标准。
2．2．4城市道路应保持平坦、完好。出现坑洞、网裂、拥包、错台、溢水、水毁、塌方、缺板、塌陷等情况时，除天气原因外，A、B级道路应在一日内、C级道路应在二日内进行养护维修工作。
2．2．5城市道路临时开挖或新建、扩建、改建道路等施工作业时，位于A级道路、景观区域的，应在施工现场设置高度不低于2.2米的实体围档；位于其他路段的，应在施工现场设置高度不低于1.8米的实体围档，并设有警示标志。
临道路的建设工地出入口路面应硬化，在出入口建有洗车设施，对进出的车辆应进行清洁，做到净车出工地。
建设工地的施工材料、机具及建筑垃圾等应置于围档范围之内。建筑垃圾堆放不得超过围档高度并应及时清除；施工期间，废水、泥浆不得流出场外、浸漫路面、堵塞管道，并应采取浇湿等措施严格控制扬尘污染。
施工完毕后应及时清理现场、拆除围档。
2．2．6经批准在城市道路及空坪隙地从事公益、经营活动时，应在指定位置进行，保持场地整洁，及时清扫、处置垃圾。
活动使用的货柜、桌椅、太阳伞等设备及广告设施不得出现污损，摆放应整齐，活动结束后应立即移走；经批准临时搭建的设施，活动结束后应立即拆除。
2．2．7人行道路面应平整、牢固、畅通。禁止在盲道上设置任何其他设施。
人行道及临人行道的空坪隙地上不得堆放杂物、垃圾、晾晒衣物等。
非机动车辆应有序摆放在空坪隙地上。
2．2．8城市道路护坡上应无垃圾、杂物等，不得涂画、张贴、张挂。
2．2．9桥梁外观应保持美观、完好，出现损坏时应及时维修。桥梁的护栏、扶梯、桥塔、悬索、桥墩等部位应定期进行清洗或涂装。
桥梁下的地面应进行硬化、绿化，不得擅自搭建建（构）筑物及其他设施。
城市重要交通道路上的江河桥上禁止垂钓、放风筝等。
2．2．10人行地道出入口造型应与路面景观相协调，设置的遮阳雨棚应选用透光的材质，出入口之间的顶台应适当绿化。
人行地道的设施应整洁完好，不得出现污损等现象。
人行地道内及出入口应保持秩序良好，无摆摊设点、兜售商品、乞讨留宿等现象。
2．3路名牌
2．3．1每个路口应设有路名牌。路名牌应按国家标准制作设置，做到清晰醒目，准确规范。
2．3．2路名牌出现污损、歪倒等情况应及时清洗、维护，路名变更时应及时更换。
2．4道路附属设施
2．4．1交通信号灯、交通护栏、隔离墩的设置应符合有关标准。
交通护栏、隔离墩应经常清洗、维护，出现损坏、空缺、移位、歪倒时，应及时更换、补充和校正。
交通信号灯、交通护栏、隔离墩应每年进行一次油饰。
2．4．2路缘石应排列整齐，出现隆起、移位、缺失、塌陷、错台等现象，应及时修复。
禁止在路缘石设置踏步。
2．4．3路面上的各类井盖应与路面平齐，出现松动、破损、移位、丢失时，设施管理单位应及时加固、补齐、更换和归位。
2．4．4道路的排水、排污设施应保持畅通，及时清捞疏浚，雨后路面无积水。禁止将垃圾、杂物等弃置于下水道。
2．4．5交通标志、标线的设置应符合国家道路交通标志和标线的规定。
2．4．6交通标志上不得设置户外广告和单位指示标志，交通标志前后五十米距离内，不得设置户外广告。
交通标志应整洁完好，出现损坏、破旧、歪倒等应及时维修、油饰或更换。
2．4．7交通标线及道路上机动车辆临时停靠点的标线应完整、清晰，因路面磨损、维修等出现不清晰和残缺时，应重新标记。
2．5停车场
2．5．1停车场内应保持整洁，不得堆放垃圾、杂物等。
2．5．2停车场车位线应做到清晰醒目，无残缺、覆盖；场内其他设施应当整洁完好，使用正常；场内机动车辆、非机动车辆应按指定位置有序摆放。


　　3、建（构）筑物
3．1本规定所指建（构）筑物包括建筑外墙面、屋顶、防护栅、阳台、外走廊、门窗、空调架、油烟排放口、遮阳（雨）蓬、围墙。
3．2建筑单体
3．2．1城市建（构）筑物的高度、体量、形式等应符合城市规划要求。
3．2．2建（构）筑物外形应完好、整洁。保护性建（构）物、标志性建（构）筑物等应保持原有风貌特色和历史环境，不得擅自拆除、改建、装饰装修。
3．2．3临路建（构）筑物外部污损、残破的，应及时清洗、粉饰、维修。
3．3建筑外墙面
3．3．1建筑物外墙面上应无有碍观瞻的涂写、刻画、粘贴、吊挂等现象。
3．3．2建筑物外墙面进行装饰或者维修时应保持与周围环境相协调。
3．3．3位于A、B级道路的建（构）筑物的外墙面，采用玻璃幕墙的每年至少清洗一次；采用涂料装饰的每三年至少粉刷一次；采用其他形式的每两年至少清洗一次。
位于C级道路的建（构）筑物的外墙面，采用玻璃幕墙的每两年至少清洗一次；采用涂料装饰的每四年至少粉刷一次；采用其他形式的每三年至少清洗一次。
3．4屋顶
3．4．1建筑物屋顶的轮廓线、颜色、形态不得擅自改变，屋顶设施应与周围景观相协调，并保持整洁、美观。
建筑物屋顶影响观瞻时，应按景观要求进行改造。
3．5防护栅、阳台、外走廊、门窗
3．5．1城区内建筑物的阳台、窗户上提倡不安装防护栅。A级道路两侧和城市新区的建筑物二楼以上（含二楼）禁止新装防护栅。新安装的防护栅不得超出阳台、窗户的外墙立面。
3．5．2A、B级道路临路建筑物的阳台、平台、外走廊内堆放的物品不得超过护栏高度，衣被等物应晾晒在阳台、平台、外走廊内。
3．5．3建筑物临路的门窗、门帘应经常抹洗，出现脱漆、破损等现象时应及时维修、更换。
3．5．4临路建筑物的门口应整洁，临A级道路不得在门口摆放灶具、厨具等进行生活、经营活动。
3．6空调外机
3．6．1新建建筑物应预留有供空调外机安装的位置和供空调机冷凝水统一排水的管道，空调机冷凝水应接入统一安装的排水管道，不得直接流向建筑物的外墙面。
3．6．2空调外机临路安装时，不得占用人行道，外机下缘离地面高度应不低于2米。
3．6．3空调外机应保持外观整洁，表面无尘垢，顶端无垃圾和杂物。
空调外机使用空调机罩的，机罩出现破旧、污损时应进行清洗或更换。
3．7油烟排放口
3．7．1新建住宅楼应设有统一的烟道供厨房油烟排放。
3．7．2餐饮单位、加工制作场所应安装油烟排放通道和油烟净化装置。
油烟排放不得污染建筑物，临路的油烟排放通道应隐蔽安装。
3．8遮阳（雨）蓬
3．8．1高层建筑、A、B级道路建筑物临路立面不得安装遮阳（雨）蓬。
3．8．2C级道路临路单位、门店的门前设置的遮阳（雨）蓬应整洁美观，底部离地面高度应大于2.4米，宽度不得超过1.5米。
3．8．3遮阳（雨）蓬应保持完好，出现陈旧、污损、破烂应及时清洗和更换。
3．9围墙
3．9．1临路单位可选用绿篱、花坛（池）、栅栏和草坪等形式与道路分界，绿篱、栅栏的高度控制在１.6米以下。
因使用功能确需修建围墙的，应选用透景或半透景形式围墙，高度控制在１.6米以下。采用透景或半透景的围墙内的空地应进行景观绿化。
3．9．2建设和待建施工工地应设置实体围墙围挡作业。围墙高度不得低于2.2米。围墙临道路外侧应保持整洁、完好，不得堆放材料、机具、垃圾等，墙面不得有污迹和乱张贴、张挂、涂画等现象。靠近围墙处的临时工棚屋顶及堆放物品高度不得超过围墙顶部。


　　4、公共设施
4．1本规定所指公共设施包括电力、邮政、通讯、供水设施、公交线路站、公共厕所、公共垃圾站（点）、废弃物收集箱、公共健身休闲设施、交通（治安）岗亭等。
4．2公共设施应按规划设置，使用正常，外观完好，无污渍、破损、残缺、锈蚀，不得随意涂画、张贴、牵挂。
出现上述现象应及时清除、油饰、维修或更换。
4．3电力、通讯、邮政设施
4．3．1电力、通讯等线路应设于地下。
未设于或不能设于地下的架空线路应排列整齐有序，无杂乱、脱落、零散、牵挂等现象。
4．3．2路灯杆、架设线路的杆柱，应保持直立，发生倾斜、断裂、倒地、废弃时应及时扶正、更换或清除。
4．3．3公共场所的报刊亭应按城乡规划有序设置，A级道路上禁止占道设置。禁止亭外经营，亭外不得堆放物品、垃圾等。
4．3．4报刊亭、公用电话亭应造型美观，设置合理，每天进行抹洗。
4．4供水设施
4．4．1门店不得临路安装自来水龙头。
消火栓应每年油饰一次，无滴、漏水现象。
4．5公交线路站
4．5．1公交线路站设置的候车亭应造型简洁、美观，并应配置废弃物收集箱。
线路指示牌与站内广告牌应分开设立。线路指示牌应清晰醒目，方便阅读，无广告内容，有条件的应配有照明设施。
公交线路站应每天进行抹洗，打扫环境卫生。
4．6公共厕所
4．6．1公共厕所应为水冲式或环保型，公共厕所及周围区域应每天清扫保洁，无粪便外溢、垃圾、蝇蛆、积水、恶臭等现象。
4．6．2独立式公共厕所的外部结构、造型、风格、材料、色彩等应与周围环境和景观相适应。
4．7公共垃圾站（点）
4．7．1公共垃圾站（点）应采用符合密闭运输和倾倒条件的集装箱收集形式或其他能避免产生垃圾二次污染的形式。
4．7．2公共垃圾站（点）的垃圾应做到日产日清。站（点）外不得弃置垃圾、堆积废品，站（点）周围区域应进行清扫保洁，无垃圾二次污染现象发生。
4．7．3公共垃圾站（点）外墙面及门窗应每年至少进行一次粉刷。
4．8废弃物收集箱
4．8．1道路两侧和广场、休闲旅游景区等公共场所应设置废弃物收集箱。
废弃物收集箱应便于丢弃废物，造型美观。
4．8．2废弃物收集箱应每天清除废弃物，抹洗外部，做到箱口无膨溢，箱周围无废弃物，地面无明显污迹。
4．9交通（治安）岗亭
4．9．1交通（治安）岗亭应经常抹洗，保持整洁，不得在亭外堆放物品、垃圾等。
4．9．2废弃的交通（治安）岗亭应及时拆除，不得改作他用。


　　5、园林绿化
5．1本规定所指园林绿化主要包括林木、绿带、草坪、花坛（池）、园林小品等。
5．2林木、绿带、草坪、花坛（池）、园林小品等应无垃圾，不得堆物、晾晒、牵挂、吊挂、践踏、攀摘等。
栽种的植物枯死、被毁、蒙尘时应及时补栽、补种、除尘。
5．3园林绿化防护使用的防晒、防冻材料应设置牢固整齐，出现残缺、破损等情况时应进行清理和更换，使用完毕后，应及时拆除。
5．4行道树应整体效果良好，与周围环境相协调，无缺株，无死树枯枝；树穴无黄土裸露，树穴防护盖板和侧石无缺损。
行道树出现枯枝、断枝和树干倾斜、倒地等，应及时清理、扶正或移走。
5．5城市道路的绿带、花坛（池）内的泥土应低于边缘石10厘米以上，边缘石外侧面应保持完好整洁。
5．6临A、B级道路的单位、商店的门前宜摆放常绿花卉植物。
重要节日和重大活动应在街头摆放花盆和造型植物。
摆放的花盆、花卉和造型植物出现凋谢、残破等应及时更换或移走。
5．7园林小品及园林设施应保持整洁完好，每年定期进行一次修整，出现破损、蒙尘等影响原有风貌和观瞻时应及时维修、更换和清洗。景观水体应保持清澈，出现漂浮垃圾、杂物时，应及时清除。


　　6、户外广告、招牌
6．1本规定所指户外广告包括在户外设置的商业广告、公益广告。
本规定所指户外招牌包括在户外设置的单位名称标牌、匾额。
6．2户外广告的设置，应符合城市规划要求，与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置。
6．3户外广告、招牌应整洁完好、文字规范、字体无残缺，配有灯光设施的应使用正常。
户外广告、招牌出现污损、残缺等情况或灯光不亮、显示不全时，应及时清洗、维修。
户外广告、招牌的制作提倡使用高品质形式。A级道路上禁止采用喷绘形式设置户外广告，B级道路上限制采用喷绘形式设置户外广告。
6．4不得在道路上设置过街龙门式户外广告、招牌，不得在道路交叉路口（距机动车停车线50米范围内）设置占道式户外广告、招牌，不得在道路、绿地上摆放可移动式户外广告、招牌，不得利用树木等植物设置户外广告、招牌和宣传品等。
6．5户外广告设置要求
6．5．1下列区域、建（构）筑物和设施禁止设置户外商业广告：
（一）国家机关、文物保护单位的建筑控制地带和岳麓山风景名胜区核心景区；
（二）城市广场、湘江风光带、潇湘风光带、公园、学校教学区、居民区、住宅楼；
（三）交通安全设施、交通标志、高架桥、立交桥、人行天桥、城市标志性建（构）筑物、路灯灯杆、电杆、变压配电箱等；
（四）残疾人专用设施。
6．5．2户外广告设施闲置时间不得超过30日，超过30日的应临时设置公益宣传广告或拆除。
6．5．3市区范围内不得设置跨街横幅、建（构）筑物外墙条幅、机动车非机动车隔离栏条幅等布幅广告。
6．5．4依附建（构）筑物设置
建（构）筑物上的户外广告的形状、规模、色彩、图案等应与周边环境相协调，不得影响建（构）筑物的原有风貌、轮廓等。
6．5．4．1顶部设置
（一）建筑高度低于12米（含12米）的建（构）筑物顶部不得设置户外广告。
（二）建筑高度为12米—24米（含24米）的建（构）筑物顶部设置的户外广告高度不得超过6米；
（三）建筑高度在24米以上的建（构）筑物顶部不得设置户外广告；
（四）设置的户外广告牌面宽度不得超出建（构）筑物两侧墙面，牌面水平方向不得突出建（构）筑物外墙面。
6．5．4．2墙面设置
黄兴南路等重要商业街区及有预留广告位置的建（构）筑物的外墙面上可适量设置户外广告，除此以外其他建（构）筑物外墙面上禁止设置户外广告。
户外广告画面平行于墙面设置的，高度不得超过依附物的墙体顶线，宽度不得大于两侧墙面，其外端距离墙面不得超过0.5米；不得在建筑物层与层之间的窗间墙上设置。
户外广告画面垂直于墙面设置的，宜采新型材料制作，其底部离地面的净空高度不得低于4.5米，外端距离墙面不得超过1.5米。
6．5．4．3橱窗设置
橱窗应经常整理和抹洗，保持明亮、美观，具有良好的展示效果。
橱窗内展示的物品应保持整洁、完好、雅观。
6．5．5其他形式设置
6．5．5．1悬于道路空间的的户外广告，其底端距离地面高度：位于车行道上方的不得低于4.5米，位于人行道上方的不得低于2.8米。
竖立在车行道与人行道之间的户外广告版面面积不得大于4平方米，其画面与道路走向垂直时，竖立宽度不得超过0.6米；其画面与道路走向平行时，竖立宽度不得超过1.5米。
6．5．5．2下列情形之一的可在道路路边设置面积大于4平方米的广告牌，但高度不得大于6米：
（一）利用广告牌对施工期半年以上的建设工地和外部陈旧、破烂或毁坏三个月内难以维修或拆除的建（构）筑物进行遮挡、美化的；
（二）设置后不对近距离的建（构）筑物、景观造成视觉遮挡的空旷路段。
6．5．5．3二环线以内禁止设立大型立柱式户外广告。二环线以外利用空旷区域设置的大型立柱式户外广告，其牌面高度不得大于7米，宽度不得大于20米，其设置点与附近桥梁、道路、建（构）筑物等的直线距离不得低于该广告的整体高度。
6．5．5．4会展期间设置临时性户外广告、宣传品的，应在会址和代表集中处的附近区域按要求统一设置，会展结束后的次日应将所设的户外广告、宣传品等清除完毕。
6．5．6车身广告
公共汽车上的车身广告，不得设置在车辆的车窗玻璃及车辆的前后部、顶部。设置的车身广告不得使用布幅形式。
禁止在出租汽车上设置任何形式的车身广告。
6．5．7张贴栏
张贴栏应设置在既方便浏览又不影响市容观瞻的地方，需要张贴、公布的信息、公告等应张贴在张贴栏内。张贴栏应定期清理。
6．6户外招牌设置要求
6．6．1户外招牌的内容为单位名称、商号（字号）、标志，其设置应与建（构）筑物、周边景观相协调。
户外招牌设置原则上实行一店一牌、一单位一牌。同一单位临多条道路的，可在临每条道路的单位入口位置设置一块招牌。
6．6．2同一建筑物内有多个单位的，物业管理者应当按照一幢一牌和统一设置的原则规范户外招牌，禁止单个单位在该建筑物墙面、楼顶独立设置户外招牌。
6．6．3门面户外招牌应统一设置在门楣位置，招牌大小应与建筑物及相邻招牌相协调。招牌的高度不超过1.5米，宽度视门面宽度而定，但不得超过建筑物两侧墙面。
6．6．4禁止在建（构）筑物的窗户玻璃上设置招牌。
6．6．5在户外招牌上发布电话号码、经营范围、服务项目、商品名称、图片等广告内容的，适用户外广告容貌管理的规定。


　　7、城市照明
7．1本规定所指城市照明包括道路照明和景观照明。
7．2照明设施应保持完好，使用正常，出现灯光不亮或显示不全时应及时维修或更换，无特殊情况，照明设施应按规定启闭。
7．3道路照明
7．3．1城市道路、广场、休闲旅游景区、居住区等应有道路夜间照明。
7．3．2照明灯杆的式样、形式、色彩应简洁美观。
7．4景观照明
7．4．1广场、商业街、A、B级道路两侧建（构）筑物、园林水景等宜设有夜间景观照明。
7．4．2景观照明应充分反映被照物体的特征，与周围环境相协调，采用环保型、节约型照明光源，合理控制照度和亮度，防止产生光污染。
照明设施安装应采用隐蔽方式，尽量避免灯具外露。


　　8、城市水域
8．1城市水域水面应保持清洁，无垃圾、粪便、油污、动物尸体等废弃漂浮物，发现废弃漂浮物应及时清除。
8．2城市水域内的各类船舶、趸船、码头应容貌整洁，不得进行有碍观瞻的悬挂、牵吊等行为，垃圾、污水等各种废弃物不得排入水域。
8．3城市水域的岸坡应完好、无缺损，无裸露垃圾，无乱搭建（构）筑物。
8．4岸边绿化景区内不得从事污染水体的餐饮、食品加工等活动。
城市水域两岸的护栏、杆线及建（构）筑物上不得晾晒、悬挂衣物。


　　9、附则
9．1市市容环境卫生行政管理部门负责本市城市容貌管理工作。区、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市容貌管理工作。
其他有关部门按照各自职责共同做好城市容貌管理工作。
9．2本规定自2006年6月1日起施行。