国家税务总局关于中国石油化工集团公司若干增值税问题的通知

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山东省枣庄市人民政府


枣庄市科学技术奖励办法


　　《枣庄市科学技术奖励办法》已经市政府批准，现予公布，自2007年8月1日起施行。



市 长


二○○七年七月三日


　　

枣庄市科学技术奖励办法




　　第一条　为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科教兴市战略的实施，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《山东省科学技术奖励办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　枣庄市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖分为市科学技术最高奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖。
　　市科学技术最高奖不分等级，三年评审一次，每次授奖人数不超过2人。市技术发明奖、市科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖三个等级，每年评审一次，授奖项目总数不超过120项。
　　第三条　市科学技术奖励贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针；坚持尊重知识、尊重人才；鼓励自主创新及产学研结合、科技成果推广应用；注重科学技术水平和取得知识产权状况；注重科学技术对我市经济社会发展做出的贡献和取得的效益。
　　市科学技术奖评审和授奖，坚持公开、公平和公正的原则，求真务实，注重实效，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条　枣庄市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
　　第五条　市政府设立市科学技术奖励评审委员会，其组成人员由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。市科学技术奖励评审委员会依据本办法的规定负责市科学技术奖评审工作。
　　市科学技术奖励评审委员会下设市科学技术奖励评审委员会办公室（以下简称市评审办），市评审办设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖励评审委员会的日常工作。
　　第六条　市科学技术奖励评审委员会聘请高等院校、科研单位及企业等有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，按照本办法的规定开展评审工作。
　　第七条　市科学技术最高奖授予下列个人：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进全市科学技术发展中有重大贡献的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了重大经济效益、生态效益或者社会效益的。
　　第八条　市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的个人。
　　前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
　　（一）取得发明专利；
　　（二）实施后取得了显著的经济效益、生态效益或者社会效益。
　　第九条　市科学技术进步奖授予在实施技术开发与推广、社会公益、重大工程和管理科学等项目中，做出较大贡献的组织和个人：
　　（一）在实施技术开发与推广项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化与推广，实现科学技术成果引进消化吸收再创新，创造显著经济效益的；
　　（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，获得重大科技成果，创造显著社会效益的；
　　（三）在实施重大工程项目中，技术和系统管理方面有重大创新，达到国内先进水平的；
　　（四）在实施管理科学项目中，明显提高了决策科学化和管理现代化水平，已获得显著社会效益或者经济效益的。
　　前款第三项重大工程类项目的市科学技术进步奖仅授予组织。
　　第十条　市科学技术奖由下列单位或者个人推荐：
　　（一）市政府有关部门；
　　（二）各区（市）科学技术行政部门、枣庄高新区科学技术办公室；
　　（三）经市科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位或者个人。
　　第十一条　申报市科学技术奖的科技成果有下列情形之一的，不得推荐：
　　（一）对知识产权有争议的；
　　（二）对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；
　　（三）已经获得国家、省部级科学技术奖励的。
　　第十二条　申报市科学技术奖，应当按照行政隶属关系向具有推荐资格的单位（个人）提交《枣庄市科学技术奖申报书》，并按规定提供真实、可靠的材料。
　　申报市科学技术进步奖的科技成果应当经过市级以上科学技术行政部门组织的科学技术成果评价。单位申报的，申报前应在本单位公示。
　　第十三条　推荐单位（个人）应当对市科学技术奖申报材料进行审查，将符合条件的报送市评审办。市评审办应当对推荐上报的材料按照学科（专业）分组，进行形式审查。
　　第十四条　市科学技术奖励评审委员会下设的各专业评审组负责对本学科（专业）范围内的项目和个人进行初评，将初评结果报市科学技术奖励评审委员会。
　　第十五条　市科学技术奖励评审委员会负责对初评结果进行审查，提出拟授奖人选、项目的奖励意见。
　　第十六条　市评审办应当将市科学技术奖励评审委员会提出的奖励意见在市级媒体公示，公示期15日。任何单位或者个人对公示的项目、个人有异议的，在公示期内可向市评审办提出。市评审办应当将公示情况及异议处理结果向市科学技术奖励评审委员会报告。
　　第十七条　市科学技术行政部门对市科学技术奖励评审委员会提出的奖励意见进行审核，报市政府批准。
　　第十八条　市科学技术最高奖由市长签署并颁发荣誉证书和奖金。
　　市技术发明奖、市科学技术进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。
　　第十九条　市科学技术最高奖的奖金为每人10万元；市技术发明奖、市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的奖金分别为15000元、5000元和2000元。
　　市科学技术奖的奖励经费列入市级财政预算。
　　第二十条 市科学技术奖奖金应当按照完成人的贡献大小分配，任何单位和个人不得截留、挪用。
　　第二十一条　获得国家科学技术奖、省科学技术奖二等奖以上和获得市科学技术最高奖的首位人员，按照有关规定报经市政府批准，可以授予市劳动模范或者先进工作者荣誉称号。
　　第二十二条　各区（市）政府、枣庄高新区管委会应当设立科学技术奖。具体办法由各区（市）政府、枣庄高新区管委会规定，奖励经费列入本级财政预算。
　　第二十三条　剽窃、侵夺他人科学技术成果或者以不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准撤销其奖励，追回荣誉证书和奖金。
　　第二十四条　推荐单位（个人）提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　参与市科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政部门暂停或者取消其评审资格，对有关人员由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　本办法自2007年8月1日起施行。《枣庄市科学技术奖励办法》（枣庄市人民政府令第81号）同时废止。




山东省济南市人民政府


济南市建设工程监理管理规定
济南市人民政府



现发布《济南市建设工程监理管理规定》，自发布之日起施行。


第一条 为加强建设工程监理的管理，促进工程建设项目管理科学化、专业化，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建设工程监理，是指监理单位受建设单位的委托，根据有关法律、法规、技术标准和工程合同，对建设工程进行投资、进度、质量控制和组织协调的技术经济服务活动。
第三条 在本市行政区内从事建设工程监理业务，实施建设工程监理管理，均应遵守本规定。
第四条 济南市建设委员会是本市建设工程监理的行政主管部门（以下称市建设行政主管部门），负责全市建设监理工作的统一管理。
各县（市）建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内的建设监理管理工作。
第五条 下列工程建设项目，除国家法律、法规另有规定外，均须实行监理：
（一）国家、省和市重点工程项目；
（二）使用国外贷款、赠款的工程项目；
（三）工程造价在500万元以上的交通、市政公用设施项目；
（四）4000平方米以上的工业、民用建筑项目；
（五）住宅小区或20000平方米以上的住宅组团项目；
（六）法律、法规规定应当实行监理的其他工程项目。
前款规定以外的工程建设项目是否实行监理，由建设单位自行决定。
第六条 建设工程监理由依法成立的监理单位承担，其他任何单位或个人不得进行建设工程监理业务。
第七条 成立监理单位，应持下列资料向市建设行政主管部门提出书面申请，经批准后按规定程序取得工程建设监理资质证书，并办理工商注册登记手续：
（一）单位章程；
（二）法定代表人任命文件；
（三）监理工程师名单；
（四）注册资金证明；
（五）其他有关证明。
第八条 凡在本市从事监理业务的监理单位，属部、省属、军队系统驻济和省内其他地区进济的，应当持资质证书和营业执照到市建设行政主管部门办理注册登记手续；省外（含境外）的，应当经省建设行政主管部门注册登记后到市建设行政主管部门备案。
第九条 从事建设工程监理业务的人员，必须按规定取得《监理工程师资格证书》，并由所在的监理单位向市建设行政主管部门办理注册登记，领取《监理工程师岗位证书》后，方可从事监理业务。
第十条 建设单位应当采用招标的方法择优选择监理单位。因工程性质特殊不宜采用招标方式的，经市建设行政主管部门同意，可直接委托监理单位承担工程建设监理业务。
第十一条 建设单位根据实际需要可以委托一个监理单位承担工程建设的全部监理任务，也可以委托多个监理单位分别承担不同阶段的监理业务。
第十二条 建设单位委托监理单位承担工程建设监理业务，应当签订监理合同。监理合同应当具备以下主要条款：
（一）监理的范围和内容；
（二）监理的技术标准和要求；
（三）监理酬金及其支付的时间、方式；
（四）违约责任；
（五）发生争议的解决方式；
（六）对合理化建议的奖励办法；
（七）双方认为必须明确的其他内容。
第十三条 建设单位应当在监理合同签订后10日内，将合同副本报当地建设行政主管部门备案。对应实行监理而未委托监理单位监理的工程，市、县（市）建设行政主管部门不予办理建设工程开工手续。
第十四条 监理单位必须按照规定的营业范围和资质等级承接监理业务，并遵守下列规定：
（一）不得监理与本单位有同一隶属关系的单位所承建的工程；
（二）禁止将本单位监理的业务转让给其他监理单位；
（三）不得从事承包施工或建筑材料、设备的销售业务。
第十五条 监理业务人员不得在政府机关或施工、建筑材料、设备生产供应单位和其他监理单位任职或兼职，不得参与施工、建筑材料、设备生产供应单位的经营活动，不得从事承包施工和建筑材料销售业务。
第十六条 监理单位应当根据监理业务情况，组成由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员参加的建设工程监理机构。在工程建设施工阶段，监理人员应当进驻施工现场。
第十七条 建设工程监理实行总监理工程师责任制，总监理工程师行使监理合同赋予监理单位的权限，并领导监理工程师对工程的投资、进度和质量进行全面的监督和管理。监理工程师对总监理工程师负责，承担核定专业的监理业务。
第十八条 实施监理前，建设单位应当将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知设计单位和施工单位，并为监理单位开展工作提供便利条件。
监理单位的总监理工程师应当将其授予监理工程师的有关权限，书面通知设计单位和施工单位。施工单位应当根据监理单位的要求，提供完整的工程记录、检测记录等技术、经济资料，为监理单位开展工作提供方便。
第十九条 总监理工程师危及工程质量和安全的施工，按照监理权限可以下达停工指令，对施工单位人员不符合工作要求的，可以要求撤换，施工单位应当执行。
第二十条 对监理的工程项目，施工单位结算工程进度款要经总监理工程师核定签字认可，建设单位同意并报开户银行审查后方可支付。总监理工程师拒绝签字认可的，建设单位不予支付工程款。
第二十一条 对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸，监理单位应当报告建设单位要求设计单位改正。对不符合质量要求的材料、设备和构配件，监理单位有权要求生产或者供应单位退换。
第二十二条 实施监理过程中，监理单位应当定期向建设单位报告工程建设情况。
第二十三条 建设工程监理实行有偿服务，其费用按国家有关规定计取，列入工程概（预）算。
使用国外贷款、赠款及其他涉外的工程项目，其监理酬金的计取标准和支付方式，可以参照国际惯例，并应当在监理合同中作出明确规定。
第二十四条 凡实施监理的建设工程，仍应当接受工程质量监督部门的监督，其工程质量监督费的征收按国家有关规定执行。
第二十五条 因监理单位的过错给工程建设造成经济损失的，监理单位应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 从事监理业务的单位违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上20000元以下罚款，情节严重的，给予降低资质等级或吊销资质证书的处罚：
（一）伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的；
（二）超越资质等级承接监理业务的；
（三）转让监理业务的；
（四）与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的。
第二十七条 违反本规定，从事监理业务的人员有下列行为之一的，由市、县（市）建设行政主管部门责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，收回《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》；
（一）出卖、出借、涂改、转让《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》的；
（二）在影响公正执行监理业务的单位兼职或从事与影响公正执行监理业务有关的经营业务的。
第二十八条 对未经批准或注册登记擅自从事监理业务的，予以没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。
对未取得《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》，擅自从事监理业务的，予以没收违法所得，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 建设监理管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，主管部门应严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定实施中的具体问题，由市建设委员会负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



1998年4月4日