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对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部二ОО二年第17号令


　　《反补贴调查实地核查暂行规则》已经于2002年3月13日第五次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自2002年4月15日起施行。


部长 石广生

二ОО二年三月十三日


反补贴调查实地核查暂行规则

　　第一条 为规范反补贴调查实地核查程序，根据《中华人民共和国反补贴条例》的规定，制定本规则。

　　第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。

　　第三条 本规则所指实地核查，是指外经贸部在反补贴调查过程中派出工作人员赴有关出口国（地区），核实有关出口商、生产商所提交的材料的真实性、准确性和完整性及进一步搜集信息材料的程序。

　　第四条 外经贸部只对反补贴调查中充分合作的出口国（地区）的出口商、生产商进行实地核查。

　　第五条 实地核查主要核查有关出口商、生产商所提交的信息和材料，包括：
　　（一） 出口商、生产商所提交答卷中涉及的所有信息和材料；
　　（二） 出口商、生产商应外经贸部的要求所提交的补充答卷中涉及的信息和材料；
　　（三） 出口商、生产商主动向外经贸部提交的有关信息和材料；
　　（四） 外经贸部认为需要核实的其他信息和材料。

　　第六条 外经贸部可根据案件的不同情况，作出是否进行实地核查的决定。

　　第七条 外经贸部通常在作出初步裁定后进行实地核查；也可根据案件的具体情况，在做出初步裁定前进行。

　　第八条 外经贸部决定进行实地核查的，应当提前通知将要被核查的出口商、生产商及其所在国（地区）政府。

　　第九条 外经贸部进行实地核查前，应取得被核查出口商、生产商的明确同意。

　　第十条 实地核查获得被核查出口商、生产商同意的，外经贸部应将被核查的出口商、生产商的名称、地址以及商定的核查日期等信息通知其所在国（地区）政府。被核查出口商、生产商的所在国(地区)政府表示异议的，外经贸部不得进行实地核查。

　　第十一条 外经贸部应在实地核查前将具体行程通知被核查的出口商、生产商。

　　第十二条 核查小组由外经贸部负责组织，通常由负责反补贴案件调查的政府人员组成。
　　在特殊情况下，外经贸部可以邀请非政府专家参与核查。但应事前通知被核查的出口商、生产商及其所在国（地区）政府。该非政府专家应严格遵守保密义务。

　　第十三条 核查小组应在实地核查前将需要核实的信息的一般性质和需要进一步搜集的信息通知被核查的出口商、生产商。
　　核查小组根据需要可以在实地核查前向被核查出口商、生产商发放具体的核查问题清单。

　　第十四条 被核查的出口商、生产商应保存并整理好支持答卷和补充答卷中所提供信息的所有证据和材料，以备核查。
　　上述证据材料的原始记录通过某种电脑程序以电子数据的形式存在的，被核查出口商、生产商应保证在核查过程中该程序正常运转，并且该电子数据可复制、打印。

　　第十五条 被核查的出口商、生产商在核查过程中应积极配合核查小组的工作；并应配备最初准备材料及答卷的负责人和其他主管人员，随时解释核查小组提出的问题。

　　第十六条 实地核查的工作语言为中文或核查小组同意的其他语言。

　　第十七条 核查小组可以根据案件的复杂程度，决定采取全面核查或抽样核查的方法。

　　第十八条 实地核查可以按照事先通知的范围进行，但该范围不妨碍核查小组根据所获得的信息和材料当场要求提供进一步的信息和材料。

　　第十九条 核查结束后，外经贸部应在合理期间内向被核查出口商、生产商披露核查结果；外经贸部可以应其他利害关系方的请求披露该核查的概要情况，但不得披露被核查出口商、生产商的保密信息。

　　第二十条 经过核实的答卷或补充答卷中提供的信息和材料以及核查中进一步搜集的信息和材料将作为外经贸部裁定补贴和补贴金额的依据。

　　第二十一条 有下列情况之一的，外经贸部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息确定补贴和补贴金额。
　　（一） 有关出口商、生产商拒绝实地核查的；
　　（二） 被核查出口商、生产商所在国（地区）政府对实地核查提出异议的；
　　（三） 对核查小组提出的合理要求，被核查出口商、生产商不积极合作的；
　　（四） 被核查出口商、生产商拖延核查，致使核查未能如期完成的；
　　（五） 核查中发现被核查出口商、生产商所提供的信息和材料在真实性、准确性和完整性等方面存在重大问题的；
　　（六） 被核查出口商、生产商存在明显的欺骗、隐瞒行为的；
　　（七） 有其他阻碍实地核查行为的。

　　第二十二条 外经贸部根据调查的需要可以对有关被调查产品的国内进口商进行实地核查，该核查参照本规则进行。

　　第二十三条 应有关出口商、生产商的请求，且其所在国（地区）政府对此未提出异议的，外经贸部可以派工作人员赴该出口国（地区）解释反补贴调查问卷。

　　第二十四条 本规则由外经贸部负责解释。

　　第二十五条 本规则自2002年4月15日起实施。




广东省广州市人民政府


广州市牲畜屠宰及市场肉品卫生检验管理暂行规定
广州市人民政府




第一条 为加强牲畜屠宰、防疫和肉品卫生管理，提高肉品卫生质量，保障人民身体健康，促进牲畜生产发展，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《广东省牲畜屠宰及卫生检验管理暂行规定》及其他有关规定，特制订本规定。
第二条 凡需屠宰的牲畜（包括猪、牛、羊、狗，下同）肉食品，都属本规定的管理范围。
第三条 凡需屠宰的牲畜，都必须到屠宰厂、场（点）屠宰。禁止私宰经营。
第四条 白云区、黄埔区、天河区、芳村区、海珠区（区下简称区）和各县、镇（区公所）人民政府应成立牲畜屠宰领导小组（办公室），由工商行政管理、商业、畜牧、卫生防疫和税务部门派员组成，其主要职责：
（一）规划、审查屠宰厂、场（点）的设置；
（二）检查屠宰厂、场（点）执行本规定的情况；
（三）整顿和取缔不符合规定要求的屠宰厂、场（点）；
（四）协助执行单位处理违法行为；
（五）奖励举报违法行为的有功人员；
第五条 市区、猪、牛、羊屠宰厂、场（点）由市食品公司设立；狗的屠宰厂、场（点）由市供销社综贸易公司设立。
各县（区）以原有国营屠宰厂、场（点）为基础，县（区）、镇（区公所）人民政府牲畜屠宰领导小组（办公室）可以根据当地实际情况，合理增设屠宰厂、场（点），由食品部门、供销社或镇（区公所）以上农工商公司承办。经营牲畜屠宰的单位，不准以任何形式将屠宰厂、场（点
）承包给个人经营。
第六条 牲畜屠宰厂、场（点）建设和开业经营必须符合下列条件：
（一）选点要符合当地的总体规划，选择水源充足，通风良好，距离人口稠密区及食品企业（厂、场）、学校、幼儿园、医院等三百米以上地区。
（二）屠宰厂、场（点）应分别设有候宰间、屠宰间、急宰间、发货间，其地面要不渗水、不积水的硬底地，并具备污物、污水无害化处理设置。牲畜的屠宰，要遵守民族政策，牲猪要同牛、羊、狗分设场地屠宰。
（三）开业经营必须具备：
1、持有当地牲畜屠宰领导小组同意的设点证明；
2、持有镇（区公所）一级以上卫生防疫部门的卫生许可证；
3、持有当地工商行政管理部门的工商营业执照；
4、持有当地税务部门的税务登记证；
5、直接参加屠宰的从业人员应持有健康合格证明；
6、应有肉品卫生检验设施，并配备经过专业培训具有相当于中专以上水平的牲畜肉品卫生检验人员。
对原已开设的屠宰厂、场（点），要按照本规定、本条款要求，由镇（区公所）以上牲畜屠宰领导小组（办公室）重新审核，不符合要求的必须停止营业。
第七条 严禁屠宰病死的牲畜，凡需屠宰的牲畜，应严格执行国家《肉品卫生检验试行规程》，接受宰前检疫，宰后检验。属国营食品部门经营的屠宰厂、场（点）可自行实施检验，畜牧部门负责监督；非国营食品部门经营的屠宰厂、场（点），由畜牧部门负责检验。经检验合格出场
的肉品，应由屠宰单位或检验责任人出具有效证明并在胴体盖上印章（戳）方准上市销售。
市属区、县进入市区销售的牲畜肉品及其制品，必须持有当天当地屠宰厂、场（点）经过检验合格出场的有效证明。市属区、县以外进入市区销售的牲畜肉品及其制品，除持有当地检验证明外，还应经广州市肉食卫生复检站复检。省内外调入市区的活畜和冻肉品，要有调出单位所在地
的畜牧部门检疫发证，经验证有效才能调入或销售。
复检单位可按规定收取检验费。
复检站由市卫生防疫部门根据方便购销原则，合理设置。
第八条 禁止任何单位和个人销售病、死畜肉以及变质、渗硼砂、灌水、染色等危害人体健康的牲畜肉品及其制品。
各级卫生防疫部门要组织检查队伍进行肉食卫生巡回检查，严格履行职责。
第九条 牲畜屠宰厂、场（点）可受税务、畜牧兽医部门的委托，按照税法规定代征产品（屠宰）税、营业税、城市维护建设税；按照牲畜检验、合作医疗保险规定，代收检疫检验费和合作医疗保险费。代宰牲畜的单位可合理收取代宰加工费。
税务部门按有关规定，可给予代征单位一定的手续费。
第十条 整顿经营牲畜肉品的个体商贩。对已领取工商营业执照的个体商贩，由县（区）、镇（区公所）牲畜屠宰领导小组（办公室）重新进行审核，符合条件的，换领工商营业执照；未经审核、未换领工商营业执照的一律不准经营。
经营猪肉的个体商贩，必须经当地牲畜屠宰领导小组（办公室）批准才能经营批发业务。
个体商贩经营猪肉的批零差率按物价部门有关规定执行。
经营性畜肉品及其制品的单位和个人，应悬挂工商营业执照，并标明当天零售肉品及其制品的价格。
第十一条 使用肉食的招待所、茶楼、饭店、酒家、宾馆等饮食单位，糕点复制加工单位，机团伙食单位，不准购买未经检验合格的牲畜肉品及其制品。
第十二条 对违反本规定者，处理办法如下：
（一）私设屠宰厂、场（点），除责令立即停止营业、没收非法所得外，还处以一百元至五百元罚款。
（二）私宰牲畜贩卖的，除没收非法所得外，还应处以五十元至一百元罚款，屡犯者加重处罚。
（三）私宰病、死牲畜、销售病、死畜肉及其他有害人体健康的肉品、肉制品，或购买未经检验的牲畜肉品及其制品者，除没收其非法所得外，对责任人处以五十元至一千元的罚款，还应视商品性质或情节轻重，分别给予没收、监督销毁、封存查处、赔偿损失，直至移交司法部门依法
惩处。
（四）对违反本规定其他条款的，视情节轻重，分别给予经济制裁，停业整顿、吊销营业执照的处罚，直至移交司法部门依法追究法律责任。
第十三条 对违反本规定的，任何单位和个人均有权检举、控告。对举报有功者，给予适当奖励。
第十四条 罚没的财物，上缴地方财政。
第十五条 本规定属牲畜肉品卫生管理的，由卫生部门负责监督执行；属屠宰厂、场（点）和肉食市场管理的，由工商行政管理部门负责监督执行；属牲畜肉品卫生检验的，由畜牧兽医部门负责监督执行。
第十六条 本规定从公布之日起执行。




1986年8月7日