杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市蔬菜基地建设保护条例》的决定
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杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市蔬菜基地建设保护条例》的决定
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市蔬菜基地建设保护条例》的决定
（2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常委会第三十次会议批准 2002年1月14日杭州市人民代表大会常务委员会公告第23号公布）
杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定对《杭州市蔬菜基地建设保护条例》作如下修改：
一、删去第二十六条。
二、删去第二十八条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市蔬菜基地建设保护条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
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中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令（九届第4号）
《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过，现予以布，自1998年9月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1998年4月29日
中华人民共和国消防法
（１９９８年４月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 火灾预防
第三章 消防组织
第四章 灭火救援
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。
第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
第三条 消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
第四条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。
森林、草原的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
第六条 各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。
教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。
新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门，有进行消防安全宣传教育的义务。
第七条 对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当予以奖励。
第二章 火灾预防
第八条 城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
对消防工作，应当加强科学研究，推广、使用先进消防技术、消防装备。
第九条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。
原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当采取措施，限期加以解决。
第十条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。
按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第十一条 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
第十二条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
第十三条 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
第十四条 机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；
（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。
第十五条 在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。
在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。
第十六条 县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。
消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（三）对职工进行消防安全培训；
（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
第十七条 生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。生产易燃易爆危险物品的单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，并且注明防火防爆注意事项。对独立包装的易燃易爆危险物品应当贴附危险品标签。
进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。储存可燃物资仓库的管理，必须执行国家有关消防安全的规定。
第十八条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
第十九条 消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修消防设施和器材。
公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。
第二十条 电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。
第二十一条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。
公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。
第二十二条 在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。
第二十三条 村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。
第二十四条 公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。
公安消防机构的工作人员在进行监督检查时，应当出示证件。
公安消防机构进行消防审核、验收等监督检查不得收取费用。
第二十五条 公安消防机构发现火灾隐患，应当及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除隐患。
第三章 消防组织
第二十六条 各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。
第二十七条 城市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。
镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队，承担火灾扑救工作。
公安消防队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
第二十八条 下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：
（一）核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口；
（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业；
（五）距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
第二十九条 专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报省级人民政府公安机关消防机构验收。
第三十条 机关、团体、企业、事业单位以及乡、村可以根据需要，建立由职工或者村民组成的义务消防队。
第三十一条 公安消防机构应当对专职消防队、义务消防队进行业务指导，并有权指挥调动专职消防队参加火灾扑救工作。
第四章 灭火救援
第三十二条 任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。
公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。
发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。
消防队接到火警后，必须立即赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
第三十三条 公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定下列事项：
（一）使用各种水源；
（二）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电；
（三）划定警戒区，实行局部交通管制；
（四）利用临近建筑物和有关设施；
（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物；
（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。
扑救特大火灾时，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火。
第三十四条 公安消防队参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作，在有关地方人民政府的统一指挥下实施。
第三十五条 消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或者执行其他灾害、事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。
第三十六条 消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。
第三十七条 公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
对参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，依照规定予以补偿。
第三十八条 对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
第三十九条 火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
对于特大火灾事故，国务院或者省级人民政府认为必要时，可以组织调查。
火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。
第五章 法律责任
第四十条 违反本法的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款：
（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；
（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。
第四十一条 违反本法的规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。
第四十二条 违反本法的规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。
第四十三条 机关、团体、企业、事业单位违反本法的规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。
营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款：
（一）对火灾隐患不及时消除的；
（二）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；
（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。
在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照第二款的规定处罚。
第四十四条 违反本法的规定，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚。
维修、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测的，责令限期改正，可以并处罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。
第四十五条 电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。
第四十六条 违反本法的规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。
单位有前款行为的，责令停止违法行为，可以处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。
第四十七条 违反本法的规定，有下列行为之一的，处警告、罚款或者十日以下拘留：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；
（三）阻拦报火警或者谎报火警的；
（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第四十八条 违反本法的规定，有下列行为之一的，处警告或者罚款：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅
自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；
（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。
有第一款第二项所列行为的，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
第四十九条 公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，处十五日以下拘留。
第五十条 火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。
单位有前款行为的，处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。
第五十一条 对违反本法规定行为的处罚，由公安消防机构裁决。对给予拘留的处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
第五十二条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五十三条 有违反本法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十四条 本法自１９９８年９月１日起施行。１９８４年５月１１日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准、１９８４年５月１３日国务院公布的《中华人民共和国消防条例》同时废止。
破产欠薪保障条例
破产欠薪保障条例
（第３８０章）
目 录
第Ⅰ部 导言
简称
释义
第Ⅱ部 破产欠薪保障基金委员会
设立破产欠薪保障基金委员会及使其成为法团
委员会的职能及权力
委员会须遵行总督会同行政局指示
第Ⅲ部 基金
破产欠薪保障基金的设立
从基金拨付的款项
第Ⅳ部 财务条文
财政年度及收支预算
银行帐户
．款项的投资
．帐目
．核数师
．将帐目结算表及报告提交立法局省览
．基金的管理费用
第Ⅴ部 从基金所作的拨款
．申请特惠款项权利
．款项的支付
．由委员会作出的审核
．处长的额外权力
．申请的核实
．根据本部所作的决定不得受质疑
．处长的转委权力
．付款不影响获法律援助的权利
．证明书作为证明
第Ⅵ部 已付款项的追讨
．代位权
．误付款项的追讨
第Ⅶ部 杂项
．罪行
．规例
．总督修订附表的权力
．过渡性条文
破产欠薪保障基金委员会
本条例旨在订定条文，设立一委员会，以管理破产欠薪保障基金，并
规定雇员在
主处于无力清偿债务的情况下，可获该基金拨付款项；并就相关或附
带事宜订定
。
〔１９８５年４月１９日〕 １９８５年第１００号法律公告
第Ⅰ部 导言
１．简称
本条例可引称为《破产欠薪保障条例》。
２．释义
在本条例中，除文意另有所指外——
“工资”（ｗａｇｅｓ）指公司清盘时，申请人根据《公司条例》（第
３２章）第２６５（１）（ｂ）或（ｃ）条会有权获优先偿还的工资或薪金，
或在破产案中，申请人根据《破产条例》（第６章）第３８（１）（ｂ）或
（ｃ）条会有权获优先偿还的工资或薪金，但《公司条例》（第３２章）第
２６５（１）（ｂ）或（ｃ）条或《破产条例》（第６章）第３８（１）（ｂ）
或（ｃ）条（视属何情况而定）所指明为申请人会有权获优先偿还的最高
款额，或根据《公司条例》（第３２章）第２６５（１Ａ）或（１Ｂ）条或
《破产条例》（第６章）第３８（２）、（２Ａ）或（２Ｂ）条（视属何情况
而定）取代该最高款额的任何款额，并不适用；（由１９９３年第１５号第
２条修订）
“公司”（ｃｏｍｐａｎｙ）指根据《公司条例》（第３２章）可予清
盘的任何团体；
“代通知金”（ｗａｇｅｓ ｉｎ ｌｉｅｕ ｏｆ ｎｏｔｉｃｅ）
指公司清盘时，申请人根据《公司条例》（第３２章）第２６５（１）（ｃ
ｃ）条会有权获优先偿还的代通知金，或在破产案中，申请人根据《破产
条例》（第６章）第３８（１）（ｃｃ）条会有权获优先偿还的代通知金，
但《公司条例》（第３２章）第２６５（１）（ｃｃ）条或《破产条例》（第
６章）第３８（１）（ｃｃ）条（视属何情况而定）所指明为申请人会有权
获优先偿还的最高款额，并不适用；（由１９８７年第４８号第２条增补。
由１９９３年第１５号第２条修订）
“申请人”（ａｐｐｌｉｃａｎｔ）指公司清盘时，根据《公司条例》
（第３２章）第２６５（１）（ｂ）、（ｃ）、（ｃａ）或（ｃｃ）条会有权获
优先偿还的任何人，或在破产案中，根据《破产条例》（第６章）第３８（１）
（ｂ）、（ｃ）、（ｃａ）或（ｃｃ）条会有权获优先偿还的任何人，但如该
人的雇主为一名个别人士，而该人为雇主的家庭成员，并且与雇主居住在
同一居所内，则不在此列；（由１９８７年第４８号第２条修订；由１９８
９年第３８号第２条修订）
“委员会”（Ｂｏａｒｄ）指凭藉第３条成立的破产欠薪保障基金委员
会；
“财政年度”（ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｙｅａｒ）指根据第８条所定的
基金财政年度；
“破产呈请”（ｂａｎｋｒｕｐｔｃｙ ｐｅｔｉｔｉｏｎ）指《破产
条例》（第６章）所指的破产呈请；
“基金”（Ｆｕｎｄ）指第６条所提述的破产欠薪保障基金；
“处长”（Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｅｒ）指劳工处处长；
“清盘呈请”（ｗｉｎｄｉｎｇ－ｕｐ ｐｅｔｉｔｉｏｎ）指《公司
条例》（第３２章）第Ｖ或Ｘ部所指的清盘呈请；
“遣散费”（ｓｅｖｅｒａｎｃｅ ｐａｙｍｅｎｔ）指雇主根据《雇
佣条例》（第５７章）第３１Ｂ（１）条须发给雇员的遣散费；（由１９９
１年第４５号第２条代替）
“征费”（ｌｅｖｙ）具有《商业登记条例》（第３１０章）第２条给
予该词的涵义。
第Ⅱ部 破产欠薪保障基金委员会
３．设立破产欠薪保障基金委员会及使其成为法团
（１）现设立一委员会，名为破产欠薪保障基金委员会，其英文名称
为“Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｗａｇｅｓ ｏｎ Ｉｎｓｏｌ－ｖ
ｅｎｃｙ Ｆｕｎｄ Ｂｏａｒｄ ”；该委员会为一法团。
（２）委员会由一名根据附表委任的主席及不超过１０名由总督按下
述规定委任的委员所组成——
（ａ）在符合（ｂ）段的规定下，不超过４名的公职人员；
（ｂ）总督认为代表雇主的人及总督认为代表雇员的人，双方人数须
相等。
（３）总督须藉宪报公告，就每项委任作出通知。
（４）附表对委员会适用。
４．委员会的职能及权力
（１）委员会的职能如下——
（ａ）管理基金；
（ｂ）就征费率向总督提出建议；及
（ｃ）执行本条例所委予的其他职责或行使本条例所授予的其他权力。
（２）委员会可办理一切在更有效执行其职能方面属必需、附带或有
利的事情，并在不损害前述条文的概括性的原则下，尤可办理下述事情—
—
（ａ）持有、取得或租借各类财产，不论属动产或不动产；
（ｂ）出售或以其他方式处置各类财产，不论属动产或不动产；
（ｃ）除第１０条另有规定外，按其认为需要或合宜的方式及程度将
其资金加以投资；及
（ｄ）在获得财政司事先同意下，按其认为合宜的方式及以其认为合
宜的保证或条款借入款项。
５．委员会须遵行总督会同行政局指示
总督会同行政局可就委员会执行根据本条例所定职能事宜，向委员会
发出其认为适当的指示；而委员会须遵行该等指示。
第Ⅲ部 基金
６．破产欠薪保障基金的设立
根据在紧接本条例生效日期前施行的《商业登记条例》（第３１０章）
第２１条的规定而设立的名为破产欠薪保障基金的基金，须当作根据本条
设立及继续存在；该基金由下述款项构成——
（ａ）税务局局长根据该条拨付的款项，不论该款项在本条例生效日
期之前或之后拨付；
（ｂ）根据第Ⅵ部索回的款项；
（ｃ）从构成该基金的款项及投资而得到的利息及其他收入；及
（ｄ）合法拨付该基金的其他款项。
７．从基金拨付的款项
凡属下述款项，须从基金拨款支付——
（ａ）根据第１６条支付申请人的款项；
（ｂ）委员会为施行本条例而招致的开支；
（ｃ）贷款的本金、利息及费用；及
（ｄ）根据本条例须从基金或可从基金拨款支付的其他款项。
第Ⅳ部 财务条文
８．财政年度及收支预算
（１）委员会可在获得总督事先批准下，不时指定某一段期间为该基
金的财政年度。
（２）委员会在每一个财政年度，须于总督所定的日期前，将该基金
下一个财政年度的收支预算呈交总督批准；
但该基金第一个财政年度的收支预算，须于本条例生效日期后在切实
可行范围内尽快呈交。
（３）总督须对委员会根据第（２）款呈交的收支预算加以考虑，并
可批准或拒绝接受该预算；如总督拒绝接受该预算，可要求委员会按其指
示的方式修改该预算，并在其指示的期间内将经修改的预算再次呈交。
（４）委员会可不时对根据第（３）款获批准的收支预算作出更改，
并须在切实可行范围内尽快将一份载有更改细节的陈述书送呈总督。
９．银行帐户
委员会须在财政司批准的银行开立及保存一个帐户，并将该基金的所
有款项拨入该帐户内。
１０．款项的投资
凡属基金的款项，如并非委员会即时所需者，可——
（ａ）存入根据《银行业条例》（第１５５章）领有牌照的任何银行的
定期存款帐户、通知存款帐户或储蓄帐户；或
（ｂ）在获得财政司事先批准下，投资于委员会认为适当的其他投资
项目中。
１１．帐目
委员会须——
（ａ）按库务署署长的要求备存及保存有关该基金各项交易的帐目及
记录；及
（ｂ）于每一个财政年度终结后，促使拟备有关该基金的帐目结算表，
结算表须包括收支帐目及资产负债表，并须由主席签署。
１２．核数师
（１）委员会须于每一个财政年度开始时委任核数师；核数师有权接
触委员会所备存的一切帐簿、单据及其他记录，并有权要求提供其认为适
当的资料及解释。
（２）核数师须审计根据第１１条拟备的帐目结算表，并就该帐目结
算表向委员会作出报告。
１３．将帐目结算表及报告提交立法局省览
（１）委员会须在每一个财政年度终结后６个月内，或在总督就某一
个年度所准许的较长时间内，将有关委员会在该财政年度活动的报告，连
同根据第１１条拟备的帐目结算表及根据第１２条作出的报告一并呈交总
督。
（２）总督在接获根据第（１）款呈交的报告及帐目结算表后，须促
使将该等文件提交立法局省览。
１４．基金的管理费用
（１）政府就管理该基金所招致的一切费用及开支，均须从政府一般
收入中拨款支付。
（２）财政司可作出指定，从基金收入中征收一项监管费，款额由财
政司决定，而该项收费是作为由财政司决定的某段期间的监管费，并须由
委员会在财政司所决定的日期从基金中拨款支付予财政司，而财政司须将
该款项拨入政府一般收入内。
第Ⅴ部 从基金所作的拨款
１５．申请特惠款项权利
（１）在符合本部规定的情况下——
（ａ）如申请人的工资已到期支付而未获支付；
（ｂ）如申请人的代通知金已到期支付而未获支付；或
（ｃ）如向申请人支付遣散费的法律责任已产生，而该遣散费未获支
付（不论该遣散费当时是否已到期支付），则该申请人可就该工资、代通知
金或遣散费（视属何情况而定）或上述各项、其中一项或多于一项，申请
从基金拨付特惠款项。（由１９８９年第３８号第３条代替）
（２）根据第（１）款提出的申请（在本部中称为“申请”（ａｐｐｌ
ｉｃａｔｉｏｎ），须采用经处长批准的表格，以书面向处长提出。（由１
９８７年第４８号第３条修订）
（３）凡属１９８５年４月１日前提供服务所应得的工资，不得申请
从基金拨付。
（４）凡因《１９８７年破产欠薪保障（修订）条例》（１９８７年第
４８号）生效日期前已终止的雇佣合约而产生的代通知金，不得申请从基
金拨付。（由１９８７年第４８号第３条增补）
（５）凡属《１９８９年破产欠薪保障（修订）条例》（１９８９年第
３８号）生效日期前产生支付责任的遣散费，不得申请从基金拨付。（由１
９８９年第３８号第３条增补）
１６．款项的支付
（１）除第（１Ｂ）及（２）款另有规定外，如处长觉得雇主未有将
工资、代通知金或遣散费（视属何情况而定）或上述各项、其中一项或多
于一项付给申请人，而——
（ａ）如雇主并非一间公司，且——
（ｉ）已有人针对雇主入禀破产呈请；或
（ｉｉ）雇主已作出《破产条例》（第６章）第３条所指的破产作为，
但因该条例第６（１）（ａ）条而不能针对雇主入禀破产呈请；或（由１９
８８年第４１号第２条代替）
（ｂ）如雇主是一间公司，且已有人针对雇主入禀清盘呈请，则处长
可从基金中拨出数额相等于该工资、代通知金或遣散费（视属何情况而定）
或上述各项、其中一项或多于一项的特惠款项支付给申请人。
（１Ａ）处长根据第（１）（ａ）（ｉｉ）款付款时，须就该付款事项
及付款理由在宪报刊登公告。（由１９８８年第４１号第２条增补）
（１Ｂ）有关遣散费的申请如已提出，而在申请当日，该遣散费尚未
到期支付，则处长可延迟考虑该项申请，直至该遣散费到期支付为止。（由
１９８９年第３８号第４条增补）
（２）处长根据第（１）款付款时须受以下规定所限——
（ａ）除非申请人采用经处长批准的表格作出法定声明，以核实其申
请，否则处长不得付款给申请人；
（ｂ）如处长就工资付款，则付款额不得超逾＄１８，０００；（由１
９９３年第１５号第３条代替）
（ｃ）（由１９９３年第１５号第３条废除）
（ｄ）处长不得就申请日期前的４个月前所提供服务的工资付款；
（ｅ）如处长就代通知金付款，则——
（ｉ）付款额不得超逾——
（Ａ）与申请人１个月工资相等之数；或
（Ｂ）＄６，０００，
两者以较小的款额为准；或（由１９９３年第１５号第３条修订）
（ｉｉ）处长不得就申请日期前超过４个月到期支付的代通知金付款，
但第（２Ａ）款另有规定者除外；或（由１９８９年第３８号第４条代替）
（ｆ）如处长就遣散费付款，则——
（ｉ）付款额不得超逾以下两者的合计总数，即＄８，０００之数和
申请人有权得到的遣散费中减去＄８，０００后之半数；或（由１９９１
年第４５号第３条代替）
（ｉｉ）处长不得就申请日期前的４个月前产生付款责任的遣散费付
款。（由１９８９年第３８号第４条增补）
（２Ａ）对于因《１９８９年破产欠薪保障（修订）条例》（１９８９
年第３８号）生效日期前已终止的雇佣合约而产生的代通知金，第（２）
（ｅ）（ｉｉ）款并不适用。（由１９８９年第３８号第４条增补）
（３）立法局可藉决议修订第（２）（ｅ）（ｉ）（Ａ）款内指明的期间
或第（２）（ｂ）、（ｅ）（ｉ）（Ｂ）或（ｆ）（ｉ）款内指明的款额。（由１
９８７年第４８号第４条增补。由１９９３年第１５号第３条修订）（由１
９８７年第４８号第４条修订；由１９８９年第３８号第４条修订）
１７．由委员会作出的审核
（１）申请人如因处长根据第１６条所作的决定而受屈，可以书面—
—
（ａ）请求处长提供作出该决定的理由；及
（ｂ）在处长根据（ａ）段提供理由后，请求处长将其申请转介委员
会处理。
（２）处长在接获申请人根据第（１）（ｂ）款提出的请求后，须向委
员会主席递交所有与该项申请有关的文件。
（３）委员会在接获根据本条转介的申请后，可维持或更改处长的决
定，或为该等目的而要求处长就有关的申请作进一步查讯。
１８．处长的额外权力
（１）尽管在任何个案中未有针对雇主提出第１６（１）（ａ）（ｉ）
或（ｂ）条所提述的呈请，如处长认为有下述情况，仍可在受该条第（２）
款的规限下根据该条支付特惠款项——（由１９８８年第４１号第３条修
订）
（ａ）雇主雇用不足２０名雇员；
（ｂ）该个案中有足够证据支持以下述理由入禀呈请——
（ｉ）如雇主是一间公司，该公司无清偿债务能力；或
（ｉｉ）如雇主并非公司，该雇主已作出破产作为；及
（ｃ）该个案中入禀呈请是不合理或不符合经济原则的。
（２）处长根据第（１）款行使酌情决定权而支付款项时，须在宪报
刊登公告，述明他认为有足够证据支持以下述理由入禀呈请——
（ａ）如雇主是一间公司，该公司无清偿债务能力；或
（ｂ）如雇主并非公司，该雇主已作出破产作为。
（３）第（２）款并无规定处长须就每名雇主刊登多于一份公告。
（４）任何人不得就根据第（２）款刊登的公告，向处长采取法律行
动。
１９．申请的核实
（１）为核实根据第１５条提出的申请，或如委员会根据第１７（３）
条作出要求，处长可进行其认为适当的查讯，并在不限制前述条文的概括
性的原则下，以及无损于处长在其他条例下的权力的原则下，尤可——
（ａ）会见申请人及其他雇员；
（ｂ）向申请人或管有处长认为核实申请所需任何记录、帐簿或其他
文件的人，发出书面通知，要求他将该等文件呈交处长查阅；
（ｃ）向处长合理地相信是管有《雇佣条例》（第５７章）规定雇主须
备存的任何登记册、记录或其他文件的人，发出书面通知，要求他将该等
文件呈交处长查阅；及
（ｄ）向与该项申请有关的雇主或其任何受雇人、代理人或雇员发出
书面通知，要求他到处长席前及回答处长所提的问题。
（２）处长就根据本条所定出的要求而送达的通知书，须述明被通知
人须遵从该项要求的时间及地点。
（３）根据本条须予送达任何人的通知书，可以邮递方式送达。
（４）就处长根据第（１）款进行查讯的权力而言——
（ａ）任何人如被要求回答问题，在答覆问题上所享有的特权犹如其
在法庭被询问此等问题时所享有者一样；但除此之外必须回答所询问题；
（ｂ）处长在进行查讯时，须尽可能不拘形式，并可决定采取何种程
序。
２０．根据本部所作的决定不得受质疑
处长或委员会行使本部授予的任何酌情决定权时所作的决定，在任何
法庭均不得受质疑。
２１．处长的转委权力
（１）处长可以书面授权劳工处任何人员行使或执行处长在本部下的
权力或职责。
（２）在本部内，除第（１）款外，“处长”（Ｃｏｍｍｉｓ－ｓｉｏ
ｎｅｒ）包括获处长根据本条授权的任何人。
２２．付款不影响获法律援助的权利
如法律援助的目的是为协助申请人追讨根据雇佣合约或《雇佣条例》
（第５７章）已到期支付而未有支付给他的任何根据第１６条所作付款以
外的款项，则根据该条所作的付款并不影响该申请人根据《法律援助条例》
（第９１章）获取法律援助的权利。
２３．证明书作为证明
（１）一份文件如看来是由处长签署的，并述明——
（ａ）在该文件中所指明的日期已将该文件所述款额从基金拨付给该
文件中被指名的人；及
（ｂ）在紧接该日期前，该文件中被指名的雇主，就该文件所述的一
段或多段期间，欠下该人在该文件中指明的工资、代通知金或遣散费（视
属何情况而定）或上述各项、其中一项或多于一项，（由１９８９年第３８
号第５条代替）则该文件在任何法律程序中呈交时，即须接受为证据，无
须再加证明；而且该文件须作为文件中所述事实的表面证据，直至相反证
明成立或除非显示该文件非经由处长签署。（由１９８７年第４８号第５条
代替）
（２）在本条内，“法律程序”（ｐｒｏｃｅｅｄｉｎｇｓ）包括在任
何破产或清盘案件中债权证明表的提交。
第Ⅵ部 已付款项的追讨
２４．代位权
（１）凡根据第１６条就已到期支付给申请人的工资而付给他一笔款
项，或就支付遣散费给申请人的法律责任（不论在根据第１６条作出付款
时该遣散费是否到期支付）而付给他一笔款项，则在紧接根据第１６条付
款前已存在而与该等工资或遣散费（视属何情况而定）有关的一切该申请
人的权利及补救权，在不超逾根据第１６条所付款额的限度下，须为基金
利益而告转让予及归属委员会；而委员会可采取其认为需要的步骤，以行
使该等权利及补救权。
（２）已依据第（１）款转让予及归属委员会的有关申请人就某项遣
散费的权利及补救权，须包括申请人就该项遣散费其中部分的权利和补救
权，而该部分是申请人在公司清盘时根据《公司条例》（第３２章）第２６
５（１）（ｃａ）条会有权获优先偿还的，或申请人在破产案中根据《破产
条例》（第６章）第３８（１）（ｃａ）条会有权获优先偿还的。（由１９９
１年第４５号第４条代替）
（２Ａ）凡——
（ａ）已到期支付给申请人的工资额，超逾已根据第１６条就该等工
资而付给他的款额，则本条并不影响申请人在超出的款额上的权利或补救
权；
（ｂ）支付某项遣散费给申请人的法律责任，所涉款额超逾已根据第
１６条就该项遣散费而付给他的款额，则申请人在超出的款额上的权利或
补救权，须受已依据第（１）款转让予及归属委员会的申请人就该项遣散
费的权利及补救权的规限。（由１９９１年第４５号第４条增补）
（３）在本条内，“工资”（ｗａｇｅｓ）包括代通知金。（由１９８７
年第４８号第６条增补）
（由１９８９年第３８号第６条修订）
２５．误付款项的追讨
凡——
（ａ）基于法律上或事实上的错误而从基金付款予任何人；或
（ｂ）就一宗在任何要项上是虚假的申请而付款予任何人，尽管无人
因第２６条所订罪行而遭检控或被定罪，所付款项即作为欠下委员会的债
项，可由委员会向收款人追讨。
第Ⅶ部 杂项
２６．罪行
（１）任何人如——
（ａ）为本条例的施行（包括为根据本条例进行的任何查讯）而提供
资料时，作出他明知在要项上是虚假的任何陈述，或罔顾真伪地作出在要
项上是虚假的陈述；或
（ｂ）为本条例的施行（包括为根据本条例进行的查讯）以及为了意
图欺骗而呈交、提供、送交或以其他方式使用任何在要项上是虚假的任何
文件或记录，即属犯罪，可处罚款＄５０，０００及监禁３个月。
（２）任何人无合理解释而不遵从处长根据第１９（１）或（４）条
所定的要求者，即属犯罪，可处罚款＄５，０００及监禁１个月。
（３）在不损害任何条例中有关检控罪行规定及不损害律政司对刑事
罪行的检控权力的原则下，凡就本条例所订的任何罪行作出的检控，均可
以处长的名义作出，并可由为此而获处长书面授权的劳工处人员提出及进
行。
（４）为施行《裁判官条例》（第２２７章）第８（１Ｂ）条的规定，
凡处长或根据第（３）款获授权的任何人员就本条例所订罪行提出申诉或
告发，则该申诉人或告发人须当作代表律政司行事。
２７．规例
总督会同行政局可藉规例——
（ａ）订明根据本条例须予订明或准予订明的任何事项；
（ｂ）订定规定，以便更有效施行本条例条文。
２８．总督修订附表的权力
总督可藉宪报公告修订附表。
２９．过渡性条文
《１９８７年破产欠薪保障（修订）条例》（１９８７年第４８号）（即
“该修订条例”（ｔｈｅ ａｍｅｎｄｉｎｇＯｒｄｉｎａｎｃｅ））适用
于在该修订条例生效日期后按照《破产条例》（第６章）第３８条或《公司
条例》（第３２章）第２６５条须作的任何付款，并适用于与上述付款有关
的事宜，尽管与该项付款有关的债务是在该修订条例生效日期前招致的。
（将１９８７年第４８号第９条编入）
附表 破产欠薪保障基金委员会〔第３及２８条〕
１．委员会的地位
委员会并非官方的受雇人或代理人，亦不享有任何官方的地位、豁免
权或特权。
２．印章
（１）委员会须设有法团印章，在盖印后须由２名委员签署以认证其
为真确。
（２）任何文件，如看来是盖上委员会印章而妥为签立的文件，须接
受为证据；而除非相反证明成立，否则该文件须当作为如上述般签立的文
件。
３．委员的任期
（１）凡属非公职人员身分的委员会委员，除非其遭免任或其委任因
其他原因而告终止，否则其任期由总督指明。
（２）凡属本条第（１）节适用的委员，其任期或连任期届满后均有
资格再获委任，任期由总督指明。
（３）凡属本条第（１）节适用的委员，可随时以书面通知向总督辞
职，而该委员即由通知书所指明的日期起停任委员；如无指明日期，则由
总督接获通知之日起停任委员。
（４）除主席外，任何委员会委员，如不在香港或基于其他理由而不
能行使委员的权力或执行委员的职责，则总督可委任另一人为临时委员，
在该委员不在港或无履行职务能力期间暂代其职。
４．主席
（１）总督须委任一人为委员会主席，并须藉宪报公告就该项委任作
出通知。
（２）如主席不在香港或基于其他理由不能执行主席职务，则总督可
委任另一人在主席不在港或无履行职务能力期间暂代主席之职，并须藉宪
报公告就该项委任作出通知。
（３）在委员会任何会议席上，主席除有权投普通票外，另有权投决
定票。
５．委员会的会议及程序
（１）委员会会议须在主席或署理主席职务的人所指定的时间及地点
举行。
（２）委员会会议的法定人数为５人。
（３）在符合本附表的规定下委员会可决定其会议程序。
６．以传阅文件方式处理会务
委员会可采用传阅文件方式处理其会务；凡获多数委员赞同的书面决
议，其效力及作用犹如该决议是在委员会会议席上由赞同该决议的委员投
票通过者一样。
７．委员会可将权力转委处长
委员会可藉决议，将委员会的任何权力及职责以书面转委处长，而该
项转委是否附加限制或条件则按委员会认为适当者而定，但第４（１）（ｂ）
或１７（３）条所赋予委员会的权力不得予以转委。
８．小组委员会
委员会如认为适当，可设立及委出小组委员会，以处理一般或特别事
务；而就该等小组委员会而言——
（ａ）主席须由委员会委任；及
（ｂ）主席以及每３名获委为某小组委员会成员的人士中的至少２个
须为委员会委员。
９．委员会可将权力转委小组委员会
委员会可藉决议，将委员会的任何权力及职责以书面转委根据第８段
委出的小组委员会，而该项转委是否附加限制或条件则按委员会认为适当
者而定，但第４（１）（ｂ）或１７（３）条所赋予委员会的权力不得予以
转委。
