民政部、人事部、财政部、总政治部、总后勤部关于解决军队部分离休退休干部生活待遇问题的通知

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上海市政府


上海市工商企业登记管理的若干规定
上海市政府


前言
为适应经济体制改革的要求，根据国务院《工商企业登记管理条例》和国家工商行政管理局制订的《施行细则》，结合本市的实际情况，对工商企业登记管理中的若干具体问题，作如下规定。

登 记 范 围
第一条 除《工商企业登记管理条例》规定的十个行业应办理登记外，其他营利性的从事生产、经营、服务并实行独立核算的单位，也应按照本规定的登记范围办理登记。
第二条 申请登记的单位，应根据国民经济行业分类标准，按下列各项办理：
（一）经营财产保险、人身保险及其他各种保险业务的企业，按保险业办理登记；
（二）开展工程技术、经济管理、政策法律等咨询业务及提供信息服务的机构，按咨询服务业办理登记；
（三）报社、杂志社、出版社等，按出版业办理登记；
（四）电影院（专业电影、录像放映队）、剧场、书场、游乐场、音乐茶室，以及对外营业的文化馆、俱乐部等，按文化艺术业办理登记；
（五）铁路、航空、航运等运输企业，按交通运输业办理登记；
（六）邮电通信企业，按邮电业办理登记；
（七）机动车停车场，按服务业办理登记；
（八）其他营利性企业，分别按相应行业办理登记。
第三条 已核准工商登记的企业，联合举办展销会、交易会、订货会为期三个月以上的，按商业企业办理登记；三个月以下的，应在举办日的十天前向所在地的区、县工商行政管理局备案。
非工商企业及未经工商行政管理机关核准登记的单位，不得举办或参与举办展销会、交易会、订货会。

公司登记管理
第四条 公司应是从事生产、经营活动，实行独立核算，自负盈亏，承担经济责任，并具有一定规模的企业性组织。
第五条 公司申请开业登记，必须提交下列文件或文件副本：
（一）公司筹建负责人的申请登记书；
（二）政府或上级主管部门的批准文件。没有上级主管部门的，可直接向所在地的区、县工商行政管理局提出申请；
（三）公司章程。如属联营公司，还须提交联营各方签署的联营合同或协议书；
（四）注册资金的资信证明；
（五）公司主要领导成员的名单及其履历。
第六条 公司章程应载明下列事项：
（一）名称和所在地址；
（二）宗旨；
（三）经济性质；
（四）资金来源及其数额；
（五）承担责任的形式；
（六）经营范围和经营方式；
（七）组织机构和管理形式；
（八）盈利分配和亏损分担办法；
（九）股东姓名和固定住所。股东为单位时，应有单位名称和法定代表人姓名。
第七条 开办公司应具备以下基本条件：
（一）有固定的场所。租赁他人房屋的，应提交为期一年以上的租赁合同；
（二）有必要的资金和设施；
（三）有固定的从业人员，其中必须有专职财会人员。
第八条 生产性公司的自有流动资金，不得少于十万元。
商业性零售公司的自有流动资金，不得少于十万元。
商业性批发公司的自有流动资金，不得少于二十万元。
第九条 从事技术咨询和技术服务的公司，必须具有一万元以上的自有流动资金，还应有适合于公司经营业务的专业技术人员和技术设备。
第十条 申请成立总公司，应填报分公司或分支机构的设置情况。
申请成立分公司或分支机构，应提交总公司的营业执照副本。
除直接投资或与其他单位合资开办企业外，不得自称为总公司或全国性公司而将其他企业挂名为分公司。
第十一条 公司如有合并、分立或其他主要登记事项有变更时，应向原核准登记的工商行政管理机关申请办理变更登记。
公司办理变更登记后，公司原有的权利义务由变更后的实体继续承受。
第十二条 经核准登记的公司，应在每年年终后三十天内向所登记的工商行政管理机关填报年检报告书，并提交“资产负债表”或“资金平衡表”。
第十三条 公司如因故关闭，在办理歇业注销登记手续前应组成清产组织，按下列顺序清理公司资产：
（一）纳税；
（二）归还银行贷款；
（三）偿还债务；
（四）按公司章程载明的盈亏分摊协议处理剩余资产。
第十四条 公司领取营业执照后，满六个月未开业或开业后自行停业六个月以上的，工商行政管理机关可吊销其营业执照。
第十五条 任何公司均应接受所在地的区、县工商行政管理局的监督检查。
第十六条 已领取营业执照的公司，如被发现有谎报、瞒报登记事项的，工商行政管理机关可视情节轻重进行处理，直至吊销营业执照，并可对公司法定代表人处以一千元以下的罚款。
第十七条 各类经营性“中心”的登记事项，比照公司登记管理规定执行。
凡要求称为“中心”的企业，其经营规模或技术水平应在同行业中具有一定的代表性。不具备条件的不得称为“中心”。

登 记 事 项
第十八条 工商企业名称应反映所属行业及经营范围的特点。
凡要求冠以“中国”、“中华”等字样为企业名称的，由国家工商行政管理局核准。
凡要求在企业的任意名前冠以“上海”字样的，由所在地的区、县工商行政管理局核准；要求仅冠以“上海”字样为企业名称的，由所在地的区、县工商行政管理局审查后报市工商行政管理局核准。
本市同一行业的企业，不得使用相同或混同的名称。
第十九条 工商企业因对外贸易或其他特殊原因，需要使用两个名称的，可由企业主管部门提出申请，经所在地的区、县工商行政管理局审查后报市工商行政管理局核准。
对经核准使用两个名称的企业，不另发营业执照，可增发营业执照副本。
第二十条 工商企业的生产、经营范围，应与企业的注册资金、场地设备、技术能力相适应。填写经营项目时，主营、兼营必须确切具体，不得笼统填写“工业”、“商业”或“生产资料”、“生活资料”等项目。
第二十一条 工业企业试制原登记经营范围以外的产品，可先向所在地的区、县工商行政管理局备案，待产品批量投产试销半年后再办理变更登记。
工业公司门市部、供销经理部和工厂自销门市部在经营本部门、本企业的产品时，可兼营市内外同类产品。
第二十二条 重要生产资料、计划供应商品、紧俏耐用消费品和进口商品的批发业务，由国营商业、供销合作社、物资供销部门、外贸部门和生产上述商品的企业经营，其他企业不得经营。
第二十三条 商业企业在经营好主业的前提下，经上级主管部门批准、工商行政管理机关核准，可兼营与主业相近相关的商品。
第二十四条 零售商业企业经营批发业务，必须经归口的市公司批准；没有归口领导的市公司的，由区、县商业主管部门批准。所在地的区、县工商行政管理局凭批准文件予以核准。
第二十五条 本市独立核算的联营企业，凭联营各方上级主管部门的批准文件以及联营各方达成的章程或协议办理登记。
各方不是合资开设企业，只是在经营方面实行协作或联合的，应向原登记机关备案。
第二十六条 兄弟地区来本市开店办厂以及跨省市联营设在本市的企业，其登记事项，按市人民政府批准的《关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法》办理。
本市企业在外省市增设分支机构或开办联营企业，除在当地办理登记外，还应向原登记机关备案。
第二十七条 以全部资产与他方联营的企业，应持联营章程或协议向原登记机关备案，允许保留执照。

登记审批程序
第二十八条 工商行政管理机关凭工商企业的申请登记报告及有关批准文件办理登记。
凡从事国家或本市有特殊规定的行业，还须提交专项批准文件。
第二十九条 工商行政管理机关对工商企业填报的登记事项，应认真审查，逐项核实。
第三十条 工商行政管理机关经过审查，对手续完备、符合筹建、开业条件的企业，应在二十天内核准登记，发给筹建许可证或营业执照。
第三十一条 本规定经上海市人民政府批准，自一九八五年八月一日起施行。今后如国家颁布新的规定，按国家的规定执行。



1985年7月4日
湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市城市房屋拆迁管理实施细则》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城市房屋拆迁管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ五年五月三十一日

黄石市城市房屋拆迁管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了贯彻国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《实施办法》），加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《条例》、《实施办法》的有关规定和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。
第三条 本市城市房屋拆迁，必须符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划，有利于旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 市人民政府根据本市经济社会发展实际，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省建设行政主管部门会同发展改革部门批复后，报省人民政府和市人大常委会备案。严禁违反法定程序和法定拆迁许可要件，擅自扩大拆迁规模。
第五条 本细则所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。
本细则所称拆迁单位，是指依法取得拆迁资质证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。
第六条 拆迁人应当依照本细则的规定，对被拆迁人和房屋承租人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆迁房屋承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第七条 市房地产管理局对全市房屋拆迁工作实施监督管理。市房屋拆迁管理办公室负责全市房屋拆迁的日常管理工作（以下统称市房屋拆迁管理部门）。
市政府有关部门应当按照本细则的规定，各尽其职，支持、配合市房屋拆迁管理部门做好房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理

第八条 拆迁房屋，必须取得房屋拆迁许可证。
第九条 申请取得房屋拆迁许可证，应向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证、规划用地红线图；
（三）国有土地使用权批准文件或建设用地审批通知书；
（四）办理存款业务的本市金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；
（五）拆迁计划和拆迁方案。
拆迁计划应当包括建设工程建设项目名称、性质、工程量、占地面积、拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁费用概算、工程开工时间、工程竣工时间等；拆迁方案应当包括被拆迁房屋的性质、用途、面积、权属和拆迁地段区位、还建方式、安置房地点、临时过渡方式、拆迁资金落实情况、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施等。属现房安置的，应提供安置房屋的权属证明资料。
市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内完成对申请事项的审查。符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
实行国有土地收购储备涉及房屋拆迁的，由市土地储备机构作为拆迁人；已经过拍卖取得国有土地使用权涉及房屋拆迁的，由竞得人作为拆迁人。
第十条 市房屋拆迁管理部门应当在核发房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限以及搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
第十一条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。拆迁期限经批准延长的，市房屋拆迁管理部门应予以公告。拆迁期限届满、拆迁人未申请延期的，房屋拆迁许可证失效；需要继续拆迁的，应重新办理房屋拆迁许可证。
拆迁人需要变更拆迁范围的，应当重新申领房屋拆迁许可证。
第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以通过招投标或委托方式交由拆迁单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
房屋拆除施工必须由具备相应资质和安全条件的建筑施工企业承担。拆除施工单位在实施拆除工程时，应制定具体的安全施工措施，落实安全施工责任，保证安全施工，文明施工。
第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，订立拆迁委托合同，并自拆迁委托合同订立之日起15日内报市房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得以任何形式转让拆迁业务。
拆迁人自行拆迁的，应在实施拆迁前到市房屋拆迁管理部门办理核准手续。
第十四条 拆迁人应当在拆迁现场向被拆迁人、房屋承租人公示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁单位及其工作人员名单、估价机构名称和初步估价结果等事项，并做好宣传、解释工作。
第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依