最高人民法院华东分院关于审判程序等几个问题（节录）

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江西省抚州市人民政府


抚州市教育督导暂行规定
2005.04.20 抚州市人民政府
抚州市教育督导暂行规定


第一章 总则

第一条 为了加强对教育工作监督，保障教育法律法规实施，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导，是指市、县（区）人民政府依法对本辖区内的教育工作进行监督、检查、评估、指导的活动。
第三条 教育督导的对象是同级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、本辖区内的中等及以下各级各类学校和其他教育机构（以下简称被督导单位）。

第二章 教育督导机构及职责

第四条 市、县（区）人民政府设立教育督导机构，其名称为市、县（区）人民政府教育督导室。
市、县（区）教育督导机构是本级人民政府履行教育督导职能的专门机构，具体负责本辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第五条 教育督导机构的职责：
（一）依法制定教育督导规章制度、教育督导计划和评估方案，并组织实施；
（二）对本级人民政府的有关部门、下级人民政府及相关部门履行教育投入、办学条件、安全保障等方面教育工作职责的情况进行督导；
（三）对本辖区内的中等及以下各级各类学校和其他教育机构的办学方向、办学条件、办学水平等教育教学工作进行督导；
（四）对教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府报告情况，提出建议；
（五）对评定教育工作先进集体提出建议；
（六）组织督学进行培训、进修，开展教育督导科学研究和信息交流，总结推广教育督导经验；
（七）办理本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第六条 教育督导人员包括教育督导机构负责人、专职教育督学和兼职教育督学。
教育督导机构负责人按国家公务员管理并按干部管理权限和程序任免。
专职教育督学和兼职教育督学由同级人民政府聘任，并颁发《督学证》；兼职教育督学和专职教育督学享有同样的职权。
第七条 专职教育督学应当具备下列条件：
（一）拥护并遵守宪法，具有良好的政治素质，热爱教育事业；
（二）熟悉教育及教育督导工作有关的法律、法规，有较高的理论水平和实际工作能力；
（三）具有大学专科学历或具有中级及以上的教师专业技术职称和10年以上教育工作经历；
（四）坚持原则，作风正派，办事公道，身体健康。
第八条 兼职教育督学除具备本规定第七条第一、二、四项条件外，还应具备以下条件：
（一）男性年龄不超过65周岁，女性年龄不超过60周岁；
（二）具有大学专科学历或具有副高及以上的教师专业技术职称；曾担任过正科级领导职务或 15年以上教育管理工作经历，且在当地具有较高威望。

第三章 教育督导的实施

第九条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。
综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的监督、检查、评估、指导。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位的局部的、单方面的教育工作进行监督、检查、评估、指导。
随访督导是指教育督导机构不定期地对被督导单位的教育工作进行随机督导，或者对综合督导、专项督导前后的督导情况进行调查、指导。
第十条 教育督导机构应当依照下列程序实施综合督导和专项督导：
（一）制定教育督导方案，并通知被督导单位；
（二）指导被督导单位进行自查、自评、自改；
（三）对被督导单位进行督导评估或检查；
（四）向被督导单位通报督导结果，提出督导建议。
第十一条 随访督导按教育督导机构的统一安排进行。督学自行进行的随访督导应在事后向教育督导机构报告。
第十二条 教育督导人员执行教育督导公务时，应当出示《督学证》。
教育督导人员执行教育督导公务时，与被督导单位有直接利害关系的，应当回避，被督导单位有权申请教育督导人员回避。
第十三条 教育督导机构和督学依法行使下列职权：
（一）对被督导单位进行现场调查、核实情况，听取有关人员情况汇报；
（二）列席被督导单位的有关会议，找有关人员谈话，进行测试或问卷调查，调阅有关文件、档案、资料、表册等；
（三）对被督导单位及其负责人的工作提出奖惩建议，并向其上级部门反映情况；
（四）直接向本级人民政府及上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议；
（五）对违反国家有关教育法律、法规、规章和政策的行为，督导机构或督学有权予以制止。
第十四条 被督导单位的义务及权利：
（一）依法接受督导，提供与督导事项有关的真实情况和资料；
（二）对督导机构提出的意见和建议应当采取相应的改进措施，并按照教育督导机构的要求予以反馈；
（三）对督导结论有异议的，可以自收到督导结论之日起15日内向作出督导结论的教育督导机构申请复查；对复查结论仍有异议的，可以自收到复查结论之日起15日内向本级人民政府或上级教育行政部门提出申诉。
第十五条 实行市、县（区）两级教育督导结论通报制度。
教育督导机构应当以《教育督导通报》的文件形式传递督导信息，将督导结论送达被督导单位、上报上级教育督导机构和本级人民政府；同时通报给同级人事、教育等相关部门。必要时，经本级人民政府同意，可以将教育督导结论向社会公布。
本级人民政府及其组织、人事、教育等相关部门应当将教育督导结论作为考核、奖惩有关单位和人员的重要依据。

第四章 罚 则

第十六条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由其主管部门对该单位给予通报批评，对单位负责人和直接责任人，按照干部管理权限给予相应的行政处分：
（一）阻挠、拒绝教育督导的；
（二）弄虚作假，不如实提供情况的；
（三）对教育督导机构和督学提出的意见和建议，故意不采取改进措施，又不提出异议的；
（四）对督学和参加教育督导的其他人员，以及提供情况的人员打击、报复的。
第十七条 教育督导人员有下列情况之一的，由其所在教育督导机构通报批评；情节严重的，由本级人民政府取消其督学职务，并责成其所在单位给予相应的行政处分：
（一）失职、渎职、贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）滥用职权包庇或者打击、报复他人的；
（四）其他影响公正教育督导的。

第五章 附 则

第十八条 本规定由市级教育行政部门负责解释。
第十九条 本规定自发文之日起施行。

河北省衡水市人民政府


关于批转衡水市公安局关于深化城镇户籍管理制度改革的意见（试行）的通知

衡水市人民政府办公室


关于批转衡水市公安局关于深化城镇户籍管理制度改革的意见（试行）的通知


衡政办〔2002〕5号


各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：

 《衡水市公安局关于深化城镇户籍管理制度改革的意见》（试行）已经市政府第36次常务会议讨论通过，现批转给你们，望结合各自的实际，加强领导，精心组织，周密部署，严肃纪律，强化监督，抓好落实，确保此项工作的顺利进行。


二○○二年三月二十六日
　　　　　　　　


衡 水 市 公 安 局


关于深化城镇户籍管理制度改革的意见


(试行)


　　为进一步改善我市投资环境，加快城市化进程，促进经济和社会发展，按照上级有关文件精神，本着吸纳人才、吸引投资、方便群众、服务于改革开放和经济建设的原则。提出以下城镇户籍管理制度改革意见：

　　一、办理迁入衡水市区户口的政策规定

 （一）引进的各类人才及为我市经济和社会发展作出特殊贡献的人员优先落户

　对具有国家承认的中等专业以上学历的人员、具有中级以上专业技术职务的人员、出国留学人员、各类专家、各学科领域的带头人员，获得市级以上荣誉称号、科技成果奖、科技进步奖的人员，我市需要的特殊技能人才，以及为我市经济和社会发展做出特殊贡献的其它各类人才，本人及直系亲属可优先落户。

 （二）英雄模范人物优先落户

　被评为市级以上见义勇为先进个人、劳动模范及市政府记大功的人员，本人及直系亲属准予落户。

 （三）放宽直系亲属投亲落户条件

　凡在市区有合法固定住所并有常住户口的职工、居民其配偶、子女、父母准予迁入。

 （四）放宽在我市投资兴办实业人员落户条件

　1、凡到市区投资、经商、兴办实业，准予本人及其直系亲属户口迁入。

　2、外商、华侨和港澳台同胞在我市投资兴办企业，其境内亲属可转为城镇居民。

　3、凡被市区内机关、团体、企事业单位、工商服务业聘用一年以上的务工人员，本人可申请迁入市区。

 （五）放宽购房及有合法固定住所人员落户条件

 凡在市区购买成套商品房、营业房或有合法自建房等有合法固定住所的，准予本人及直系亲属户口迁入。

 （六）成建制迁入条件

　1、凡在城建界以内的农业人口统一登记为城镇居民。

　2、成建制迁入我市的外地企业的职工，经市政府批准，准予迁入。

　二、办理小城镇户口的政策规定

　1、小城镇户籍管理制度改革的实施范围是县级市市区、县人民政府驻地镇及其它建制镇。

　2、小城镇户籍制度改革的对象是在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均不受居住时间的限制，可根据本人意愿办理城镇居民户口。

　3、成建制迁入，可参照办理迁入衡水市区户口的第（六）项制定符合本地实际的具体意见。

　4、已在上述小城镇办理自理口粮户口、河北省地方城镇户口的，要统一登记为城镇居民户口。

　三、经批准在城镇落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民享有同等权利，并履行相应义务。

　办理以上各类户口，只收工本费，其它费用一律不收。具体解释由市公安局负责。