浙江省公共图书馆管理办法

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陕西省人民政府


陕西省人民政府驻外省（自治区、直辖市）办事处工作暂行规定
陕西省人民政府



陕西省人民政府驻外省（自治区、直辖市）办事处（以下简称办事处）是省政府派出的办事机构，行使省政府赋予的职权，代表省政府在兄弟省区协调处理涉及本省的有关事宜，完成省政府交办的任务。各办事处的工作统一由省政府办公厅归口管理。
各办事处要认真贯彻执行党中央、国务院的有关方针、政策和我省、驻地政府的规定，坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的方针，坚持为陕西经济建设服务，积极开展各项业务工作，搞好自身的思想建设和组织建设，把办事处建成廉洁、精干、高效、多能的工作机构。为了便
于行使职权和加强管理，使办事处的工作规范化、制度化、特制订本规定。
一、主要工作职责
（一）主动同驻地各有关部门加强联系，增进我省与兄弟省（自治区、直辖市）的相互了解和友好往来。积极为发展陕西与国内外的经济交流和合作，引进省外资金、技术、人才和先进管理经验牵线搭桥；大力开展物资协作，为振兴陕西经济服务。
（二）以促进陕西经济建设的发展为重点，广辟信息渠道，加强调查研究，了解驻地有关经济建设、体制改革、市场动态，文教科技发展等情况，并注意掌握国际市场行情，做好信息收集和传递工作，及时向省政府及有关部门提供有用的信息，促进我省产品提高竞争能力，进入当地市
场和打入国际市场。
（三）根据实际需要，为省内的单位和部门办理代购、代销、代运、代储业务。
（四）接待好本省去驻地的省级领导同志，并尽可能为省内各部门、各地市到驻在地临时出差的有关同志提供服务。围绕经济建设这个中心，把接待工作与洽谈业务、经济协作密切结合起来，不断改进服务态度，提高服务质量。
（五）承办省政府和办公厅交办的其它事项。
（六）完成驻地政府指派的工作任务。
二、基本管理制度
（一）各办事处实行主任负责制，副主任协助主任工作。重大问题由主任办公会议决定。
（二）办事处下设秘书、业务和接待三个部门。办事外的招待所、餐厅和车队由部门分管，并根据各自的具体条件，实行不同形式的承包经营责任制。
（三）办事处的各个部门和各个岗位都要明确职责，建立岗位责任制和其它各项规章制度，严格照章办事。
（四）办有公司或其它经济实体的办事处，必须实行政企分开。公司或经济实体要财务独立，自主经营，自负盈亏，照章纳税。应上缴的所得税，直接交省财政；经省财政厅核准，也可抵作对办事处的拨款。办事处工作人员不得在公司兼职。
（五）各办事处主任要定期向办公厅述职；办事处的工作情况，每半年向办公厅书面报告一次；重要情况和问题，应及时向办公厅请示报告。
三、财务管理
（一）办事处的年度财务收支，实行核定基数、定额包干、以收抵支、超收奖励，增亏不补的办法。各办事处都要大力开拓业务，改善经营管理，提高设施利用率，狠抓增收节支工作，增加资金积累，增强自我发展能力，力争尽快做到经费自给，以政自给有余。
（二）建立健全财务管理制度，支出实行一支笔审批。各种经常性费用开支。必须控制在考核的年度预算项目和定额指标以内，特殊开支由办事处提出申请，报省财政厅审批。凡国家、本省或驻在地定有标准的开支。必须按照规定执行。
（三）各办事处的财务由财政厅管理。按受财政厅行政财务处的监督和检查。要按照规定及时向行政财务处报送办事处及所属经营机构的财务预算和月报、季报、年终决算，同时抄报省政府办公厅。
四、人事管理
（一）办事处正副主任按干部管理权限，由省委组织部或省政府办公厅考核、任免；正、副科长（含科级正副主任）由办事处主任办公会议在核定的职数以内决定任免，报办公厅备案。
（二）各办事处任用、聘用人员，必须坚持党和国家的政策规定，杜绝不正之风。对各办事处在录用、调配工作人员中不符合政策规定的做法，省政府办公厅应予监督纠正。
（三）办事处的人员编制（包括正式调配数和在当地聘用数）和中层干部职数，由办公厅核定，不得随意突破。
（四）各办事处在驻地招聘、雇用工作人员，可自行考察，办理有关手续，报办公厅备案；从省内各单位选调工作人员，必须报省政府办公厅批准。
（五）符合离退休条件的在编人员，家在办事处驻地并有户粮关系者，经办公厅批准，可就地办理离退休手续；家属户粮关系在西安，本人占用办事处户口指标的，一般应在西安办理离退休手续。
（六）办事处每年对全体工作人员进行一次考核，考核结果要报送办公厅人事处。
五、基建管理
各办事处的年度基建项目投资计划，应报经省政府办公厅审核汇总，并报省计委审查同意后，纳入省基建计划，单独列户拨款。




1989年3月2日
国家税务局


国家税务局关于统一车船使用税完税、免税标志的通知
国家税务局




各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋
石油税务管理局各分局：
根据公安部、交通部、国家税务局、国家工商行政管理局、中国人民保险公司公发〔1992〕14号《关于清理整顿汽车驾驶员出车所带证件的通知》和国税函发〔1992〕1441号《国家税务局关于车船使用税、车船使用牌照税完税标志问题的通知》的要求，从1993年起
，对机动车辆，将在全国统一使用车船使用税（车船使用牌照税）完税和免税标志。现将车船使用税（车船使用牌照税）完税和免税标志的有关管理事项通知如下：
一、标志种类及适用范围。标志分完税和免税两种。完税标志印有“税讫”字样，适用于已缴纳车船使用税和车船使用牌照税的车辆，以及纳税有困难给予定期减免的车辆；免税标志印有“免税”字样，适用于《条例》明确规定免征车船使用税或车船使用牌照税的车辆。
二、标志管理。各地应将该标志作为完税证进行管理，具体要求如下：
（一）标志的设计和印制。每年由国家税务局统一制定标志样品及其设计要求发给各地。各地必须严格按样品标准和设计要求印制，不得随意变动。（1993年标志样品及设计要求见附件）
标志由省级税务局集中统一印制，不得下放。要选择质量高、安全和保密性强的印制厂承印标志。
（二）标志的领发。各地要建立严格的领发制度，做好标志的领用计划。领发工作须由专人负责，领发人员要当面点清数量，交接手续齐全、严密，以保证领发安全。
基层征收单位与征收人员或代征单位（人）办理标志领发时，必须持标志结报手册（也可使用票款结报手册），并在结报手册上登记领发数量及领、发人签章。
（三）标志的保管。标志要有专库、专柜保存，以确保安全。
（四）标志的核发。标志按每辆车一个标志核发，每年换发一次，对于一年内分几次纳税的，也于第一次纳税时一次性核发。完税标志必须在车辆完税后或定期免税批准后凭缴款书、完税证以及免税证明核发，免税标志必须凭车辆有关免税证明核发。核发标志时，对于缴税的，应在缴
款书和完税证的备注栏中注明该纳税人所领标志的起止号码；对于免税的，应建立“核发标志登记簿”，记载纳税人名称、核发时间、所领标志的起止号码及领发双方的签章。
因意外事故丢损标志需要重新核发标志时，应由申领人填具申请，写明事由，核实并报征收机关领导批准后才能补发。
标志的具体核发时间由各地根据本地区税款征、免的具体情况自行确定。
（五）标志的缴销。各征收人员和代征单位（人）按规定期限向基层征收机关办理标志缴销时，标志专管人员应根据有关资料（如缴款书和完税证备注栏所填标志号码等）查对核发数和结存数，无误后，双方在标志结报手册上签章。
（六）标志的长短、损失处理。标志发生长短或损失，应及时查明原因，分清责任。长短标志时，应报告印发机关，并办理有关证明手续和调帐；损失标志时，应向上级有关部门报告，待查实情况后办理核销报批手续，核销权限由各省级税务机关确定。
（七）标志的销毁处理。因填写错误和印制不合格发生作废、保管不善发生损坏、以及年终剩余而必须销毁处理的标志，应妥善保管，按期全数上缴，由县级以上税务机关集中销毁，不得私自撕毁。
（八）标志的帐簿和报表。各级税务机关要建立标志帐簿，及时记载标志的印制、领取、发放、核发、结存、作废、损失、销毁等情况，按期结帐，据以定期盘存查库，并以此产生“标志用存报告表”。
各地向国家税务局编报的“标志用存报告表”应与“票证用存年报表”合一。从1993年起，在“票证用存年报表”的纵列“5．其它各种票证”前增设“5．车船使用税标志”（包括完税和免税标志），原“5．其他各种票证”改为“6．其他各种票证”。横列各栏填列口径如下
：“上年结存”栏不填；“印制”栏填列该年所使用标志的总印制数；“领取”栏不填；“填用”栏填列给纳税人的实际核发数；“填用作废”栏填列因填写错误作废数；“损失核销”栏填列发生丢失、被盗、被烧、发霉、虫蛀、鼠咬等损失后已报经批准的核销数；“缴销”栏不填；“结
存”栏的“小计”填列发生损失尚未批准核销数、印制不合格数及年终剩余数的合计数，“其中：损失未结”填列发生损失尚未批准核销数。省级以下税务机关如何编报“标志用存报告表”由各地自定。
各地应根据以上这些原则规定，结合票证管理办法和本地区的实际情况，制定补充规定。
海洋石油税务管理局各分局所需标志，请到当地税务局领取，不再单独印制。
1993年所用标志必须在当年车船使用税或车船使用牌照税征收前发放到各基层征收机关，为此，望各地接到通知后，抓紧安排印制事宜。
附件：车船使用税完税和免税标志样品及设计说明（略）



1992年10月19日