新乡市争取上级支持资金奖励方案（试行）

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山东省青岛市人大常委会


青岛市资源节约条例（修正）

　　（1993年11月10日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1993年11月18日山东省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准1993年11月18日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行

　　根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》修正）


　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为提高资源利用率，促进资源的合理配置与使用，提高经济效益，改善城乡环境质量，保障社会主义现代化建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称资源，是指能源和原材料。能源是指煤炭及其燃料制品、石油及其燃料制品、电力、热力、天然气等；原材料是指生产和建设过程中所消耗的钢材、木材、水泥、有色金属、化工及纺织原料等。
　　本条例所称资源节约，是指通过科学管理、技术进步和经济结构合理化等途径，更有效地合理利用资源，取得更好的经济效益、社会效益和环境效益。
　　第三条　本条例适用于本市行政区域。
　　第四条　各级人民政府必须加强资源节约工作，促进资源节约事业的发展。
　　第五条　青岛市及各县级市、区资源节约行政主管部门按其管理权限负责资源节约行政管理工作，其主要职责是：
　　(一)贯彻执行国家有关资源节约的法律、法规、政策和标准；
　　(二)拟定资源节约规章制度和措施；
　　(三)会同有关部门编制资源节约规划、计划并组织实施；
　　(四)组织、指导资源节约的科学研究、技术开发、技术改造和宣传教育；
　　(五)监督资源的使用和管理；
　　(六)法律、法规规定的其他职责。
　　第六条　各级人民政府的计划、统计、技术监督、建设、规划、科技、财政、税务等有关部门应按照各自的职责，协助同级人民政府资源节约行政主管部门做好资源节约管理工作。
　　各行业主管部门在同级人民政府资源节约行政主管部门的指导下，负责本行业的资源节约工作。
　　第七条　资源节约的规划、计划纳入国民经济和社会发展计划。
发展生产和城乡建设等都应遵循节约资源的原则。
　　第八条　鼓励推行资源节约的科学管理方法和先进技术。
　　鼓励和支持企业、事业单位及其他社会组织开展资源节约宣传、教育，普及资源节约科学知识，增强全社会的资源节约意识。
　　第九条　一切单位和个人都有节约资源的义务，有对浪费资源的行为予以制止和检举、控告的权利。
　　
　　　　　　　　第二章　能源使用管理
　　第一节　能源使用基础管理
　　第十条　统计部门应会同资源节约行政主管部门制定和完善统计报告制度，做好节能统计分析，定期公布有关节能的统计信息。
　　第十一条　资源节约行政主管部门应会同行业主管部门根据国家和省的产品能源消耗标准，按照先进合理的原则，制定主要产品的能源消耗定额。使用能源的单位(以下简称用能单位)应严格执行各项能源消耗标准和产品能源消耗定额。
　　第十二条　各用能单位应完善能源消耗定额管理，加强能源计量、统计管理，配备能源计量器具，建立建全能源消耗原始记录和统计台帐，按规定向资源节约行政主管部门、统计部门及其他有关部门报送报表。
　　第十三条　各用能单位应建立能源使用责任制度，节约奖励，浪费处罚。
　　第十四条　年耗能五千吨标准煤以上的单位为重点用能单位。重点用能单位应按有关规定开展能量平衡工作，定期提交能源利用状况报告。
　　第十五条　基本建设和技术改造工程项目，必须依照国家有关规定进行合理用能评价。合理用能评价纳入建设项目审批程序，经批准后方可建设。
　　第十六条　重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职务的人员中聘任能源管理人员，并向资源节约行政主管部门备案。
　　能源管理人员负责对本单位的能源利用工作进行管理。
　　第十七条　青岛市及各县级市、区资源节约行政主管部门，有权对管理范围内的用能单位和用能设备生产单位进行现场检查；必要时，可以委托经认证合格的测试单位进行测试。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
　　第二节　用能设备管理
　　第十八条　用能设备使用应做到：
　　(一)燃料合理燃烧；
　　(二)合理加热、冷却以及传热；
　　(三)降低辐射、放射、传导等热损失；
　　(四)回收利用余热；
　　(五)合理转换能源；
　　(六)降低能量输送损耗。
　　第十九条　用能单位新增或改造锅炉时，应经当地资源节约行政主管部门核定锅炉容量符合节能标准后，方可办理其他有关手续。
　　第二十条　机电产品的设计、生产应符合有关节能标准。制造用能设备应如实公示能耗指标。鼓励推广使用节能新产品。
　　第二十一条　国家公布淘汰的机电产品，制造企业必须按规定期限停止生产和出售。
　　用能单位使用国家已公布淘汰的机电产品和超过耗能标准的设备，应按资源节约行政主管部门规定的期限进行更新改造。对淘汰下来的废旧设备，应予报废，禁止转移使用。
　　第二十二条　从国外引进的用能设备，其能源利用指标必须达到国家有关节能标准。
　　第三节　建筑节能管理
　　第二十三条　进行建筑工程设计必须采取措施防止和减少能量损失，合理使用能源，发展节能建筑。
　　第二十四条　工业和民用建筑物的照明、采暖、制冷能耗不得超过国家规定的标准。
　　第二十五条　市资源节约行政主管部门应会同城乡建设行政主管部门公布新型节能建筑材料目录，指导、监督新型节能建筑材料的使用。
　　第二十六条　一般建筑提倡使用新型节能建筑材料，高层建筑应当使用新型节能建筑材料。
　　第四节　生活用能管理
　　第二十七条　各级人民政府应统一规划，积极发展城市燃气和集中供热。
　　应大力推广节能灶，实现生活燃煤型煤化，开发利用沼气、太阳能、地热能和风能等能源。
　　第二十八条　公共场所的照明，应采用节能灯具和节能控制装置。
　　第二十九条　城乡生活用能，必须计量收费，不得实行包费制和无偿使用。
　　
　　　　　　　　第三章　原材料使用管理
　　第三十条　统计部门应会同资源节约行政主管部门制定和完善原材料节约(以下简称节材)统计报告制度，做好节材统计分析，定期公布有关节材的统计信息。
　　第三十一条　生产企业应完善原材料消耗定额管理，建立健全原材料消耗原始记录和统计台帐，按规定向资源节约行政主管部门、统计部门及其他有关部门报送报表。
　　第三十二条　生产企业应建立原材料使用责任制度，节约奖励，浪费处罚。
　　第三十三条　生产企业应根据有关标准和消耗定额，加强原材料使用全过程管理，建立原材料采购和原材料、在制品、产成品的验收入库、储存、出库等管理制度，减少非工艺损耗。
　　第三十四条　生产企业应积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加强原材料综合利用和合理代用，降低原材料消耗。
　　生产企业应按照产品设计和工艺要求采购原材料；选用代用材料必须经企业技术质量管理部门认可后，方可投入生产。
　　第三十五条　生产企业应运用先进技术，对其产品进行原材料消耗分析，在保证产品质量和使用价值的前提下，节约原材料，降低产品成本。
　　第三十六条　生产企业应加强对外协作加工原材料消耗的管理，制定合理的外协加工消耗定额，签订加工合同，严格按定额和加工合同供料。
　　第三十七条　提倡原材料供应、使用单位积极开展物资配送、集中下料和合理套裁。
　　第三十八条　企业产品原材料实际消耗高于国内同行业平均水平的，必须把节材降耗作为企业技术改造的重点，优先纳入企业技术改造计划，优先安排资金。
　　第三十九条　新建、扩建、改建和技术改造工程项目，其可行性研究和初步设计，应有合理使用原材料的专题论证，单耗指标应达到国内先进水平。
　　第四十条　从国外引进原材料加工设备、技术和工艺的，其原材料利用指标必须符合国家有关节材规定。
　　
　　　　　　　　第四章　推进资源节约技术进步
　　第四十一条　县级以上人民政府应组织有关部门制定资源节约科学技术及技术改造规划、计划，并纳入同级人民政府科学技术及技术改造中、长期规划和年度计划。
　　第四十二条　资源节约行政主管部门和科技行政主管部门应组织资源节约科学研究和重大资源节约技术开发。
　　第四十三条　鼓励企业、科研单位、大专院校开展提高资源利用率、选用替代材料、开发新材料及材料综合利用的科学试验和技术改造。
　　对资源节约技术开发和示范工程的实施应予扶持。
　　第四十四条　资源节约行政主管部门及其他有关部门应采取措施推广应用资源节约先进技术，开展科技咨询，提供科技信息服务，提高资源节约科技水平。
　　第四十五条　资源节约行政主管部门应当积极培育资源节约技术市场，促进资源节约技术的有偿转让。
　　
　　　　　　　　第五章　优惠待遇
　　第四十六条　实施资源节约技术进步的项目，根据国家有关规定，经青岛市资源节约行政主管部门审查同意，可享受节能贴息贷款。
　　第四十七条　符合国家产业政策及有关规定条　件，经资源节约行政主管部门确认，属生产或引进节能产品、机器设备、仪器仪表和节能建筑项目以及企业以留利实施资源节约技术进步建设项目的，可按国家规定享受有关优惠待遇。
　　第四十八条　对资源节约社会效益显著但微利或亏损的项目，资源节约行政主管部门及有关部门应以青岛市资源节约综合利用发展基金及其他资金予以扶持。
　　
　　　　　　　　第六章　奖励与处罚
　　第四十九条　企业、事业单位应建立资源节约奖励制度，对在资源节约方面做出成绩的职工予以奖励。
　　第五十条　做出下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或资源节约行政主管部门予以奖励：
　　(一)解决资源节约技术难题效益显著的；
　　(二)资源利用率在国内同行业处于领先水平的；
　　(三)推广资源节约新技术、新产品做出突出成绩的；
　　(四)在节能建筑的科研、规划和设计方面做出突出贡献的；
　　(五)其他在资源节约中取得显著效益的。
　　第五十一条　有下列行为之一的，资源节约行政主管部门可给予警告，并可视情节轻重处以一千元以上、五千元以下的罚款：
　　(一)拒报或谎报规定的节能、节材申报事项的；
　　(二)被检查时弄虚作假的；
　　(三)未按规定对工程项目进行合理用能评价的；
　　(四)违反本条例第二十九条规定的。
　　第五十二条　对使用用能设备效率低于限额的或单位产品资源消耗高于限额的及建设项目投入生产未达到规定资源节约标准的，由资源节约行政主管部门责令其查明原因，限期治理；对逾期仍达不到要求的，可按其超耗总量价值的百分之十至百分之二十处以罚款，必要时报人民政府批准，责令其停产治理。
　　第五十三条　有下列行为之一的，由资源节约行政主管部门予以警告、责令停止违法行为、限期改正，并可视情节轻重处以五千元以上、二万元以下的罚款：
　　(一)超过规定期限继续生产、销售、使用或转移使用国家决定淘汰的能耗超标的技术和产品的；
　　(二)用能设备未公示能耗指标或公示不实的；
　　(三)制造用能设备的效率低于国家规定定额的；
　　(四)引进不符合国家资源节约规定要求的技术和设备的。
　　第五十四条　当事人对资源节约行政主管部门做出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第五十五条　资源节约行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　　　　　　　第七章　附则
　　第五十六条　资源的二次利用和再生利用按青岛市资源综合利用有关规定执行。
　　第五十七条　青岛市及各县级市、区人民政府应定期发布本地区资源利用状况公报。
　　第五十八条　本条例具体应用中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
　　第五十九条　本条例自公布之日起施行。



甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室


州政办发（2008）129号

甘南藏族自治州人民政府办公室关于批转甘南州农牧村干部基本养老保险实施办法的通知

各县市政府，州政府各部门，州直（省驻甘南）各单位：
《甘南州农牧村干部基本养老保险实施办法》已经2008年8月5日州政府第25次常务会议研究通过，现予批转，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年八月八日


甘南州农牧村干部基本养老保险实施办法

第一章 总 则
第一条 为了建立覆盖城乡居民的社会保障体系,进一步加强农村基层组织建设，全面推进社会主义新农牧村建设，切实解决全州农牧村干部老有所养的问题，依照国家和省上有关政策规定，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用范围和原则：
(一)参保范围：全州现任农牧村党支部书记、村民委员会主任、村民委员会文书。
(二) 参保坚持本人自愿的原则。
第三条 各县市政府要加强领导，采取有效措施，确保村干部基本养老保险按时足额缴纳发放，切实解决村干部退休后的基本生活问题。
第二章 基本养老保险费用征缴
第四条 农牧村干部基本养老保险实行财政统筹与个人账户相结合，基本养老保险费由省、州、县三级财政和村干部个人分别缴纳，主管部门统筹发放。
第五条 农牧村村干部参加基本养老保险，设立农牧村村干部基本养老保险专项基金。月缴费额暂定为140元，个人月缴纳30%(42元)，计入个人账户；省、州、县三级财政月缴纳70%（98元），全部计入村干部基本养老保险统筹基金。今后缴纳标准可按本州经济社会发展水平进行调整。
第三章 基本养老保险个人账户
第六条 个人账户储存额每年参照银行同期存款利率计算利息。个人账户的储存额只能用于村干部本人退休后的基本养老金，不得挪作他用，不得提前支取。
第七条 村干部在职期间或退休后亡故的，其个人账户储存余额中的本金和利息可以继承，余额一次性支付给亡故者的法定继承人或指定受益人。
第四章 基本养老保险享受条件
第八条 村干部退职、退休。
男年满60周岁，女年满55周岁的村干部退休；男年满55周岁，女年满50周岁的村干部退职。
退职、退休年龄以本人身份证和户口簿登记年龄确定。
村干部的退休，由本人申请，经乡、街道党委、政府（办事处）审查同意，报县市劳动和社会保障部门审核批准办理退休手续，并报县市委组织部、县市民政局备案。
村干部的退职，由乡、街道党委、政府（办事处）审批，报县市组织部和劳动和社会保障局备案。
第九条 村干部享受基本养老保险的条件。
男年满60周岁，女年满55周岁，且缴费年限累计满15年。
第十条 为了调动广大现任村干部的参保积极性，在农牧村村干部基本养老保险启动阶段，各县市政府要对现任村干部个人缴费部分进行补贴，对现任村干部连续任职10年以上不足15年的，一次性补贴缴纳5年；对连续任职15年以上的，一次性补贴缴纳10年。
第十一条 村干部按本办法规定履行了缴费义务，符合基本养老保险享受条件的，从批准退休的次月起享受基本养老保险待遇。
第十二条 县市劳动和社会保障局要完善退休审批程序，严格执行本办法规定的退休、退职年龄，防止各种违规行为的发生。
第五章 基本养老保险金计发方式
第十三条 村干部退休后，缴费年限累计满15年的，每月发放养老金150元；缴费年限在15年以上的 ，每多缴费1年，在150元的基础上，再加发4%的养老金，以此类推。以后随缴费标准的提高，还可再作相应调整提高。
第十四条 已参保但不符合享受基本养老保险条件的村干部养老金计发方式：
（一）本办法实施后，达到了退休年龄，从事村干部工作累计年限在15年以上的（包括15年），但缴费年限不满15年，可以一次性补缴满15年的养老保险费。个人只补缴个人部分，财政承担部分由县市财政缴纳。办理退休手续后，享受基本养老保险待遇。如果本人不愿补缴，可将个人账户储存额连本带息一次性结算给本人，同时终止基本养老保险关系，离任后享受离任村干部养老补贴。
（二）本办法实施后，村干部男满55周岁、女满50周岁退职不再担任村干部，缴费年限不满15年，但从事村干部工作累计年限在15年以上的（包括15年），如果本人愿意参保缴费的，可一次性补缴满15年，也可在男55—60岁、女50—55岁退职期间分年度缴纳。个人缴费部分由个人补缴，财政承担部分由县市财政缴纳。如果本人不愿意参保缴费，可将个人账户储存额连本带息一次性结算给本人，同时终止基本养老保险关系，离任后享受离任村干部养老补贴。
（三）本办法实施后，参保者由于各种原因不再担任村干部，同时没有达到退休、退职年龄，缴费年限也不满15年，从事村干部工作累计在15年以下的，本人自愿继续参保缴费，允许继续参保缴费。其在任职期间的基本养老保险费，个人部分由个人缴纳，财政承担部分由县市财政缴纳；其在非任职期间的基本养老保险费，财政不再为其缴纳，均由参保者自己缴纳。待达到退休年龄，缴费年限达到15年后，批准退休，享受与村干部同等养老保险待遇；如果本人不愿意继续参保缴费，可将其个人账户储存额连本带息一次性结算给本人，同时终止基本养老保险关系，离任后享受离任村干部养老补贴。
（四）对不愿意参加养老保险的村干部，可按照本人意愿，享受村干部养老补贴。
第十五条 基本养老保险金的支付范围
（一）退休村干部的基本养老金 ；
（二）退休村干部亡故后，支付一次性丧葬费500元；
（三）参保人亡故者，其养老保险个人账户的余额，支付给死者的法定继承人或指定受益人。
第十六条 退休村干部在享受基本养老保险待遇期间亡故的，其直系亲属或所在的乡、村应及时报告县市劳动和社会保障局，并从其亡故的次月起停止发放基本养老金，办理注销手续，同时终止基本养老保险关系。对骗取养老金支出的，由劳动保障部门责令退还。
第六章 基本养老保险费的监管
第十七条 参保人和财政部门必须按时足额缴纳基本养老保险费。个人拒缴、瞒报、少缴基本养老保险费一年以上的，终止养老保险关系。州县财政应将村干部养老保险费纳入财政预算，确保村干部基本养老保险基金应缴尽缴。
第十八条 村级干部基本养老保险基金由各县市劳动和社会保障局负责征缴、发放工作。
第十九条 村级干部基本养老保险基金由各县市财政专户管理，单独核算，并提供必要的工作经费。
第二十条 村级干部基本养老保险基金的征缴、管理、核算、发放工作由各县市行政监察局、审计局监管。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由州政府法制办公室会同州劳动和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法从2008年9月1日起实施。