国防科工委关于印发武器装备科研生产许可现场审查规则的通知
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国防科工委关于印发武器装备科研生产许可现场审查规则的通知
国防科学技术工业委员会
国防科学技术工业委员会关于印发《武器装备科研生产许可现场审查规则》的通知
（科工法[2005]557号 2005年5月26日）
各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司、中国电子科技集团公司，中国电子信息产业集团公司：
现将修订后的《武器装备科研生产许可现场审查规则》印发给你们，请遵照执行。
武器装备科研生产许可现场审查规则
武器装备科研生产许可现场审查规则
第一条 为规范武器装备科研生产许可现场审查（以下简称现场审查）工作，保证现场审查的科学性、公正性，提高审查工作效率，根据《武器装备科研生产许可实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本规则。
第二条 武器装备科研生产许可证审查部门（以下简称许可证审查部门）组织专家审查组对申请武器装备科研生产许可的单位（以下简称申请单位）进行的现场审查活动适用本规则。
第三条 参加武器装备科研生产许可审查的专家由许可证审查部门从国防科工委武器装备科研生产许可审查专家数据库中选定，并组成专家审查组。专家审查组由5至15名专家组成。
第四条 专家审查组实行组长负责制。
（一）专家审查组的职责
1、在许可证审查部门确定的审查范围内进行审查；
2、对申请材料内容进行实质审查；
3、将审查工作情况整理成书面材料，并提出审查意见；
4、保证审查工作的公正性、客观性；
5、对审查对象的相关材料承担保密责任。
（二）专家审查组组长的职责
1、制定现场审查计划（附件1），分配和调整专家审查组成员的工作任务；
2、主持专家审查组会议；
3、负责专家审查组的工作质量；
4、主持起草和讨论确定专家审查组审查意见。
（三）专家审查组成员的职责
1、在专家审查组组长分配的审查范围内开展审查工作；
2、对分工范围内审查工作质量负责；
3、根据申请单位提交的申请材料和现场审查情况，提出审查意见并提交专家审查组组长；
4、参加专家审查组审查意见的起草工作。
第五条 许可证审查部门应当在进行现场审查10日前将审查计划发给许可证申请单位。申请单位对审查计划有不同意见的，应当及时将意见反馈许可证审查部门。
第六条 申请单位收到现场审查通知后应当提前做好相应的准备工作。
第七条 专家审查组根据《实施办法》第六条规定的申请条件，按照《武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南》（附件2）要求，对申请单位进行审查。
第八条 现场审查工作的基本程序是：
（一）专家审查组到达申请单位后，由许可证审查部门组织召开由专家审查组成员、申请单位有关人员参加的首次会议，可以邀请驻厂（所）军代表参加。专家审查组组长应当向申请单位介绍现场审查的目的和范围，简要说明现场审查计划，并做出保密承诺等；
（二）专家审查组进行现场审查工作过程中，申请单位应当指派相关人员做好配合工作；
（三）审查过程中遇有实际情况与《武器装备科研生产许可证申请书》（以下简称《许可证申请书》）中所填内容不符时，审查人员应当收集有关资料，并在审查意见中作详细记录；
（四）根据审查情况进行评分，填写《武器装备科研生产许可现场审查评定记录》（附件3）；
（五）每个审查工作日结束后，专家审查组应当开会交流情况；
（六）专家审查组现场审查结束时，许可证审查部门组织召开由专家审查组成员、申请单位有关人员、驻厂（所）军代表参加的末次会议，通报审查结果。
第九条 在审查过程中，专家审查组发现申请单位故意隐瞒不符合申请条件的重大事实或发生不可抗力致使审查目的不能实现的，专家审查组可以中止审查工作，并向申请单位通报中止审查的理由。
第十条 专家审查组完成现场审查后，应当作出专家审查组审查意见。审查意见包括：
（一）审查的简要过程；
（二）对《许可证申请书》有不符合事实或有疑问的内容加以说明；
（三）根据《实施办法》第六条规定的申请条件，逐项对申请单位申请许可专业（产品）的情况做出审查意见；
（四）对能否向申请单位发放许可证提出建议。
第十一条 专家审查组应当在审查意见形成后5个工作日内，将审查意见及相关审查资料送交许可证审查部门。送交的审查资料包括：
（一）载有专家审查组审查意见、经专家审查组组长和成员签名的《武器装备科研生产许可证申请书》；
（二）现场审查报告。
第十二条 本规则由国防科工委武器装备科研生产许可证管理办公室负责解释。
第十三条 本规则自颁布之日起施行。2002年12月6日国防科工委颁布的《武器装备科研生产许可证现场审查规则》（科工法［2002］1018号）同时废止。
附件：
1、现场审查计划表（略）
2、武器装备科研生产许可现场审查评定标准和评分指南（略）
3、武器装备科研生产许可现场审查评定记录（略）
国防科工委
二○○五年五月二十六日
安康市人民政府办公室关于转发市监察局市住房和城乡建设局市城乡建设规划局保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法的通知
陕西省安康市人民政府办公室
安康市人民政府办公室关于转发市监察局市住房和城乡建设局市城乡建设规划局保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
市监察局、市住房和城乡建设局、市城乡建设规划局制定的《安康市保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年十月二十五日
安康市保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）
安康市监察局 安康市住房和城乡建设局 安康市城乡建设规划局
第一条 为规范保障性住房建设管理行为，加强保障性住房建设管理工作，落实《陕西省保障性住房管理办法（试行）》，依据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各县、区、高新区管委会、镇人民政府、街道办事处主要负责人、分管负责人及其直接责任人；各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人的违规行为行政责任追究。
非政府部门及企事业单位负责人，在保障性住房建设管理中违规行为的责任追究，依据有关规定执行。
第三条 本办法所称保障性住房建设管理违规行为，是指在保障性住房建设管理中，各县、区、镇人民政府，街道办事处，各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门及其工作人员，违反保障性住房相关规定，不履行或者不正确履行工作职责的行为。
第四条 保障性住房建设管理违规行为行政责任追究坚持依法依纪、权责一致、客观公正、违规必究原则。
第五条 各级行政监察机关、各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门按照人事管理权限对违规行为实施问责、进行责任追究。
第六条 各县、区、镇人民政府在保障性住房建设管理过程中，有下列行为之一的，应当对政府予以通报批评，并向政府负责人问责：
（一）未按规定向社会公布建设规划、年度计划的；
（二）未按目标任务落实建设用地、建设资金的；
（三）年度目标建设管理任务部署不及时、责任不落实、监督检查不到位、任务未完成的；
（四）对违规问题瞒报、漏报，有案不查或查处不力，造成社会影响的；
（五）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。
第七条 各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人，以及其他对保障性住房建设管理负有责任的人员，有下列行为之一的，应当追究行政责任：
（一）违规列入项目投资计划，多报少建，擅自变更的；
（二）擅自改变用地用途的；
（三）未按规定拨付、使用、管理专项资金的；
（四）未按规定减免税费的；
（五）违反基本建设程序，未及时办理相关手续的；
（六）对工程质量和安全生产监管不力，发生工程质量、安全生产事故的；
（七）违反规定办理工程竣工验收备案的；
（八）将存在产权争议、质量安全隐患或不符合保障标准的房屋作为保障性住房房源的；
（九）未按规定程序审查保障对象，指定供应对象，擅自改变分配对象和轮候次序的；
（十）未按规定公开房源信息、分配过程、分配结果，造成非保障对象占用保障性住房或骗取补贴等问题的；
（十一）违规改变保障性住房用途的；
（十二）对享受保障性住房优惠政策的自建房（不含棚户区改造、未享受房改政策的）监管不力，造成向非保障对象提供住房的；
（十三）擅自提高销售价格，违规收取租金或其他费用的；
（十四）上报或对外公布的保障性住房建设管理数据信息失真，造成影响的；
（十五）对信访举报未及时核查或查处不力的；
（十六）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。
第八条 镇人民政府、街道办事处在保障性住房受理、申请初审过程中，有下列行为之一的，应当追究有关责任人的行政责任：
（一）未及时受理、审查并向上级机关报送申请材料的；
（二）未按规定公示申请人名单的；
（三）出具虚假证明的；
（四）其他违反保障性住房受理审查规定的行为。
第九条 有本办法第六条所列行为应当问责的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。
第十条 有本办法第七条、第八条所列行为应当追究行政责任的，情节较轻的，给予批评教育或者作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。对违规行为责令限期改正。
第十一条 有本办法第七条、第八条所列行为应当给予政纪处分的，按照《行政机关公务员处分条例》给予政纪处分；应当给予党纪处分的，建议有关机关依照有关规定给予党纪处分。
涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法查处。
第十二条 受到责任追究的人员对行政责任追究不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉，作出责任追究决定的机关应当受理并作出处理。申诉期间，不停止行政处分的执行。
第十三条 行政责任追究及处理结果向本级政府报告，并报上一级任免机关、行政监察机关备案；影响重大的违规案件的处理结果应向上一级政府报告。
第十四条 本办法自2011年10月22日起施行，至2013年10月21日废止。
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市部分行政审批项目全程办事代理试行办法的通知
浙江省丽水市人民政府办公室
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市部分行政审批项目全程办事代理试行办法的通知
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市部分行政审批项目全程办事代理制试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年十月三十一日
丽水市部分行政审批项目全程办事代理制试行办法
根据全市推行全程办事代理制会议精神，结合我市实际，特制定丽水市部分行政审批项目全程办事代理制试行办法。
一、全程办事代理制的指导思想和基本含义
全程办事代理制的指导思想：按照“三个代表”重要思想的要求，以推进全市经济快速发展为宗旨，以优化经济发展环境为着力点，通过推行全程办事代理制进一步改进机关工作作风，推动政府的公共行政社会化服务，密切干群关系，实现“阳光行政”,促进廉政建设，提高干部队伍素质，实现我市经济社会大发展。
全程办事代理制的基本含义：以承办单位无偿代理为形式，通过内部运作，依法全程承办申请人申办事项的一种工作制度和办事方式。这是一种集首问责任制、办事承诺制等便民措施于一体，并进一步深化拓展，旨在转变机关作风，提高工作效率，简化审批手续，实施并联审批，降低办事成本，优化新时期为民服务的综合性措施。
二、全程办事代理制受理范围
全程办事代理的主要范围：市本级入园企业、外资企业、市重点基本建设投资项目及莲都区行政审批中心提交的企业市场准入行政审批。
三、全程办事代理制的工作内容和要求
以丽水市政府行政审批中心为主体（以下简称“审批中心”），建立部门办事窗口的全程办事代理制网络体系，确定窗口代理员,无偿提供全程代理服务。
（一）审批中心指定全程办事代理事项，由常驻审批中心各部门办事窗口分别负责办理。审批中心全程办事代理受理窗口负责受理，办好申请人的委托，确定牵头单位，落实好代理员，进行全过程的办事代理工作。
（二）未进驻审批中心的部门要做好全程办事代理窗口、代理人员、受理事项的落实工作，并制定好全程办事代理窗口和代理人员的工作职责，做到热情周到、耐心优质服务。
（三）审批中心实行“绿色通道”制度。审批中心和未进驻审批中心的部门要与丽水开发区管委会、莲都区行政审批中心做好衔接工作，指定代理人负责外来投资项目和入区企业的全程代理工作。
四、全程办事代理制基本流程
申请人向全程办事代理窗口提出书面申请后，由代理窗口召集相关部门审核材料，并落实代理员进行承诺办理。
五、全程办事代理责任制
全程办事代理制的部门窗口和全程办事代理员必须认真负责全程办事代理工作，违反以下规定的，将按有关规定追究相关人员的责任：
（一）拒不履行全程代理工作的；
（二）因窗口和办事代理员主观原因造成全程代理超承诺时限的；
（三）因窗口和办事代理员刁难申请人或办事推诿、拖拉、态度恶劣等情况造成后果的；
（四）窗口和办事代理员未完成全程办事代理工作的。
六、本办法自2004年1月1日起执行。
附件：全程办事代理代理制操作流程（略）
