北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 08:30:40 浏览:9438
来源:法律资料网
北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府办公室
北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知
北政办〔2007〕123号
市辖区人民政府，各有关单位：
《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月八日
北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则
第一条 根据《广西壮族自治区地方教育附加征收使用管理办法》（桂政发〔2004〕1号）精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条 地方教育附加属于政府性基金，收入全额缴入国库，纳入市、区财政预算，实行“收支两条线”管理。
第三条 地方教育附加的征收对象
（一）在市辖区（海城区、银海区、铁山港区，下同）内缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的单位和个人。
（二）在市辖区内的各级国家机关、事业单位、社会团体的在职职工。
（三）在市辖区内的各类企业（包括国有、集体、私营、“三资”、股份制企业等）的在职职工。
第四条 地方教育附加的征收标准
（一）缴纳“三税”的单位和个人，按实际缴纳“三税”的1%征收地方教育附加。
（二）国家机关、事业单位、社会团体和各类企业的在职职工按每人每年工资性收入的1%征收。
第五条 地方教育附加的征收办法
（一）随“三税”征收的地方教育附加，委托地方税务部门随“三税”同时征收，缴入市本级财政专户，经财政专户缴入市本级国库，按市对市辖区财政管理体制中规定的税收分成比例分成。
（二）国家机关、事业单位、社会团体在职职工缴纳的地方教育附加，由各单位代扣，到同级教育部门开具专用票据，并将款项及时足额上缴同级财政专户，经财政专户缴入同级国库。
（三）各类企业在职职工缴纳的地方教育附加，委托地方税务部门征收，缴入市本级财政专户，经财政专户缴入市本级国库。
第六条 征收地方教育附加，地方税务部门及市本级使用《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》；市辖区使用《广西壮族自治区地方教育附加专用收款收据》。
第七条 地方教育附加的减免
（一）从事生产卷烟的单位随“三税”缴纳的地方教育附加减半征收。
（二）“三资企业”随“三税”缴纳的地方教育附加暂不征收。
（三）领取《再就业优惠证》从事个体经营的下岗职工，随“三税”缴纳的地方教育附加免征，但在纳税申报时须提供相关材料。
（四）月平均工资性收入低于全市最低生活保障线的在职职工，经核实后免征地方教育附加。
第八条 地方教育附加代征手续费按实际代征缴入国库的2%比例，由财政部门按季度计提和拨付，纳入年度预算管理。
第九条 地方教育附加的使用，由教育行政部门商财政部门提出方案，报同级人民政府批准执行，专项用于义务教育阶段校舍建设、危房改造及改善中小学办学条件。
第十条 地方教育附加的征收、使用和管理接受同级财政、审计部门和上级教育行政部门的监督检查。
第十一条 代征单位违反本规定，多收、减收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，由市人民政府责令改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）以及有关法律、法规的规定进行处罚。
第十二条 对第十一条规定行为中涉及有关部门或单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
第十三条 本细则自下发之日起施行。原规定与本细则相抵触的，以本细则规定为准。
第十四条 合浦县可参照本细则执行。
第十五条 本细则由市财政局、教育局负责解释。
最高人民检察院关于以人质勒索他人财物案件如何定罪问题的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于以人质勒索他人财物案件如何定罪问题的批复
1990年4月27日，最高检察院
四川省人民检察院：
你院川检研（1989）74号《关于当前以人质勒索他人巨额财物案件如何定罪处罚的请示》收悉，经征求最高人民法院和有关部门的意见，答复如下：以人质勒索他人财物犯罪案件，依照刑法第一百五十条规定以抢劫罪批捕起诉。
济南市人民政府办公厅关于印发济南市利用省扩大内需重点建设项目调控资金管理暂行办法的通知
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市利用省扩大内需重点建设项目调控资金管理暂行办法的通知
济政办发〔2009〕23号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
《济南市利用省扩大内需重点建设项目调控资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
济南市人民政府办公厅
二OO九年四月三十日
济南市利用省扩大内需重点建设项目
调控资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市承贷的省扩大内需重点建设项目调控资金(以下简称调控资金)的管理，确保调控资金合规融入、有效使用、谁用谁还、按期偿还，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省扩大内需重点建设项目调控资金管理暂行办法的通知》(鲁政办发〔2009〕3号)精神，制定本办法。
第二条 本办法所称调控资金，是指按照省调控资金管理联席会议下达的资金使用计划转贷给济南市的调控资金。
第三条 调控资金由市政府统一管理使用。根据项目性质，由市发改委、市经委分别牵头，定期召开使用省调控资金项目调度会议，组织召集市规划、国土资源、环保、财政、政府投融资管理中心等部门，协助调控资金项目单位完善项目的各项建设手续，推进项目顺利实施，确保调控资金的使用效益。
第四条 市政府投融资管理中心是我市调控资金的承接和管理部门，以市国有资产运营有限公司(以下简称市运营公司)法人身份作为调控资金承贷平台，负责调控资金的融入、拨付、偿还和监管等工作。
第二章 项目申报与确定
第五条 由市发改委、经委等部门根据上级有关要求，从国家重点支持的重大民生工程、社会主义新农村建设、重大基础设施建设、工业结构调整、技术改造、节能环保等方面筛选重点项目。
第六条 申请使用调控资金的项目及用款单位应符合以下条件：1．符合国家现行的产业、信贷、宏观调控政策和我市经济社会发展总体规划；2．按规定完成必要的项目审批、核准或备案手续；3．用款单位具有明确的资金使用方案和贷款资金本息偿还计划；4．用款单位无拖欠债务行为和银行不良违约纪录。
第七条 市发改委、市经委按照上述条件和有关规定对申报项目进行评估，并按规定程序上报省调控资金管理联席会议审定。
第三章 调控资金的融入
第八条 市发改委、市经委、市财政局等有关部门依据全市重点项目建设需要，做出调控资金融入总体规划和使用计划，报市政府批准后，上报省调控资金联席会议办公室审定。
第九条 市运营公司按照省下达的资金使用计划，与省政府授权的融资公司(以下简称省融资公司)分期签订借款合同，融入调控资金，并将借款合同报市发改委、市财政局等部门备案。
第四章 调控资金的使用管理
第十条 调控资金的使用管理坚持严格规范操作，依法加强监管，公开、公正、透明高效的原则。调控资金工程项目施工要采取招投标方式选定施工单位，购买性支出能够实行政府采购的要按政府采购方式进行管理，确保调控资金管理责任明确，运作规范。
第十一条 市运营公司要设立专用账户管理调控资金，专款专用，封闭运行，单独核算。要建立严密的资金运营管理制度，严格按照市政府确定的项目用款额度、期限和投向运作调控资金，保证资金安全运行。
第十二条 借款单位要依据市发改委、经委、财政局等部门下发的资金使用计划，向市运营公司提出资金申请，同时提供申报项目资料及还款承诺文件。若用款单位资金需求发生变化，应向市发改委、经委、财政局等部门提出书面申请，市发改委、经委、财政局等部门报省发改委、经贸委、财政厅批准后，下达变更计划。
第十三条 借款单位须按以下要求出具相关还款承诺文件：1．市级用款单位的市主管部门向市财政局出具还款承诺书、市级用款单位向市运营公司出具偿还贷款本息的承诺函。2．县(市)区使用调控资金由县(市)区政府向市政府出具还款承诺书并抄报市财政局和市运营公司，县(市)区财政局向市运营公司出具偿还贷款本息的承诺函。县(市)区政府要指定一家单位，作为本辖区承接调控资金的借款单位，负责辖区调控资金的融入、拨付、偿还工作。3．承诺书和承诺函中要明确还款资金来源。
第十四条 市运营公司按照相关程序审核项目支付资料后，与借款单位签订借款合同，执行省融资公司借款合同确定的贷款利率、贷款期限和还本付息方式，自省融资公司借款拨付到市运营公司之日起开始向用款单位计息。对调控资金运作中产生的印花税等相关税费由用款单位承担。
第十五条 市运营公司要在与借款单位签订借款合同后3个工作日内拨付承贷的调控资金，切实提高调控资金转贷效率。
第五章 调控资金的偿还
第十六条 市运营公司依据与借款单位签订的借款合同，制定年度还款计划，确定还款方式与额度，报市发改委、市经委、市财政局备案。
第十七条 借款单位是还款直接责任人，要依据借款合同及市运营公司出具的还本付息通知书，按时足额向市运营公司还本付息，并由市运营公司统一偿还省融资公司。借款单位需在借款到期日前10个工作日、结息日前3个工作日，将应归还款项足额汇入市运营公司指定账户。还款日如为法定节假日或公休日，借款单位应提前1个工作日还款。
第十八条 对借款单位欠付的借款本息，由市运营公司按照省融资公司合同规定计收滞纳金。
第十九条 借款单位需提前偿还贷款时，应向市运营公司提出书面申请，由市运营公司商省融资公司同意后执行，并报市发改委、经委、财政局等部门备案。
第六章 资金运作的风险控制
第二十条 调控资金用款单位要开设银行专户，按国家有关基本建设投资项目管理的规定进行财务管理和会计核算，定期向市财政局等相关部门上报财务报表。调控资金必须专款专用，不得擅自更改用途，更不得截留、挤占、转移和挪用。
第二十一条 用款单位要根据计划定期向市发改委、经委、财政局、运营公司等部门报送项目实施进度报告。用款单位应严格按照计划用款，不得随意变更；确需变更时，要提前1个月报市发改委、经委、财政局，并经3部门出具同意变更文件后，方可变更用款计划。
第二十二条 借款单位不能按时足额还本付息时，市直借款单位由其主管部门负责偿还，县(市)区借款单位由县(市)区财政局负责偿还。若仍不能偿还时，市直部门项目，市财政从每年安排的专项资金中直接扣还；县(市)区项目，由市财政局依据县(市)区财政局出具的还款承诺书通过体制结算等方式收回借款。
第二十三条 对未能按协议要求偿还贷款本息的单位，市发改委、经委等部门将取消其申请今后年度使用调控资金的资格，同时停止执行政府对相关项目的各种支持政策。市运营公司有权采取包括诉讼程序在内的各种方式收回调控资金。
第七章 监督检查
第二十四条 市政府有关部门要建立健全调控资金监管制度，加强专项检查与日常监管，对调控资金实行单独考核、全过程管理，确保资金规范运作。
第二十五条 市发改委、经委、财政局、审计局、监察局等部门要加大对市运营公司和用款单位的监察力度，对调控资金运作过程中出现的违法违纪行为，要依法严肃处理并追究相关人员的责任。
第二十六条 市发改委、经委等项目主管部门应加强调控资金项目管理，定期检查资金使用情况，如发现用款单位在使用贷款资金过程中存在重大问题，应及时向市政府报告，并采取切实措施确保调控资金安全。对弄虚作假、截留、挪用、骗取项目资金和贷款资金的，市政府将责成有关部门依法追究相关人员的责任。
第八章 附 则
第二十七条 有关县(市)区政府可根据各自实际情况制定相关管理办法。
第二十八条 本办法自发布之日起执行。
