关于印发《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》的通知
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关于印发《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发群工[2006]21号
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关于印发《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》的通知
各试点中央企业：
为推进中央企业完善公司法人治理结构，充分发挥职工董事在董事会中的作用，根据《国资委关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》（国资发改革[2004]229号）精神，我们制定了《国有独资公司董事会试点企业
职工董事管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会
二ＯＯ六年三月三日
国有独资公司董事会试点企业
职工董事管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为推进中央企业完善公司法人治理结构，充分发挥职工董事在董事会中的作用，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见（试行）》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央企业建立董事会试点的国有独资公司（以下简称公司）。
第三条 本办法所称职工董事，是指公司职工民主选举产生，并经国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）同意，作为职工代表出任的公司董事。
第四条 公司董事会成员中，至少有1名职工董事。
第二章 任职条件
第五条 担任职工董事应当具备下列条件：
（一）经公司职工民主选举产生；
（二）具有良好的品行和较好的群众基础；
（三）具备相关的法律知识，遵守法律、行政法规和公司章程，保守公司秘密；
（四）熟悉本公司经营管理情况，具有相关知识和工作经验，有较强的参与经营决策和协调沟通能力；
（五）《公司法》等法律法规规定的其他条件。
第六条 下列人员不得担任公司职工董事：
（一）公司党委（党组）书记和未兼任工会主席的党委副书记、纪委书记（纪检组组长）；
（二）公司总经理、副总经理、总会计师。
第三章 职工董事的提名、选举、聘任
第七条 职工董事候选人由公司工会提名和职工自荐方式产生。
职工董事候选人可以是公司工会主要负责人，也可以是公司其他职工代表。
第八条 候选人确定后由公司职工代表大会、职工大会或其他形式以无记名投票的方式差额选举产生职工董事。
公司未建立职工代表大会的，职工董事可以由公司全体职工直接选举产生，也可以由公司总部全体职工和部分子（分）公司的职工代表选举产生。
第九条 职工董事选举前，公司党委（党组）应征得国资委同意；选举后，选举结果由公司党委（党组）报国资委备案后,由公司聘任。
第四章 职工董事的权利、义务、责任
第十条 职工董事代表职工参加董事会行使职权，享有与公司其他董事同等权利，承担相应义务。
第十一条 职工董事应当定期参加国资委及其委托机构组织的有关业务培训，不断提高工作能力和知识水平。
第十二条 董事会研究决定公司重大问题，职工董事发表意见时要充分考虑出资人、公司和职工的利益关系。
第十三条 董事会研究决定涉及职工切身利益的问题时，职工董事应当事先听取公司工会和职工的意见，全面准确反映职工意见，维护职工的合法权益。
第十四条 董事会研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，职工董事应当听取公司工会和职工的意见和建议，并在董事会上予以反映。
第十五条 职工董事应当参加职工代表团（组）长和专门小组（或者专门委员会）负责人联席会议，定期到职工中开展调研，听取职工的意见和建议。职工董事应当定期向职工代表大会或者职工大会报告履行职工董事职责的情况，接受监督、质询和考核。
第十六条 公司应当为职工董事履行董事职责提供必要的条件。职工董事履行职务时的出差、办公等有关待遇参照其他董事执行。
职工董事不额外领取董事薪酬或津贴，但因履行董事职责而减少正常收入的，公司应当给予相应补偿。具体补偿办法由公司职工代表大会或职工大会提出，经公司董事会批准后执行。
第十七条 职工董事应当对董事会的决议承担相应的责任。董事会的决议违反法律、行政法规或者公司章程，致使公司遭受严重损失的，参与决议的职工董事应当按照有关法律法规和公司章程的规定，承担赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并载于会议记录的，可以免除责任。
第五章 职工董事的任期、补选、罢免
第十八条 职工董事的任期每届不超过三年，任期届满，可连选连任。
第十九条 职工董事的劳动合同在董事任期内到期的，自动延长至董事任期结束。
职工董事任职期间，公司不得因其履行董事职务的原因降职减薪、解除劳动合同。
第二十条 职工董事因故出缺，按本办法第七条、第八条规定补选。
职工董事在任期内调离本公司的，其职工董事资格自行终止，缺额另行补选。
第二十一条 职工代表大会有权罢免职工董事,公司未建立职工代表大会的，罢免职工董事的权力由职工大会行使。职工董事有下列行为之一的，应当罢免：
（一）职工代表大会或职工大会年度考核评价结果较差的；
（二）对公司的重大违法违纪问题隐匿不报或者参与公司编造虚假报告的；
（三）泄露公司商业秘密，给公司造成重大损失的；
（四）以权谋私，收受贿赂，或者为自己及他人从事与公司利益有冲突的行为损害公司利益的；
（五）不向职工代表大会或职工大会报告工作或者连续两次未能亲自出席也不委托他人出席董事会的；
（六）其他违反法律、行政法规应予罢免的行为。
第二十二条 罢免职工董事，须由十分之一以上全体职工或者三分之一以上职工代表大会代表联名提出罢免案，罢免案应当写明罢免理由。
第二十三条 公司召开职工代表大会或职工大会，讨论罢免职工董事事项时，职工董事有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩理由或者书面提出申辩意见，由主席团印发职工代表或全体职工。
第二十四条 罢免案经职工代表大会或职工大会审议后，由主席团提请职工代表大会或职工大会表决。罢免职工董事采用无记名投票的表决方式。
第二十五条 罢免职工董事，须经职工代表大会过半数的职工代表通过。
公司未建立职工代表大会的，须经全体职工过半数同意。
第二十六条 职工代表大会罢免决议经公司党委（党组）审核，报国资委备案后，由公司履行解聘手续。
第六章 附则
第二十七条 各试点企业可以依据本办法制订实施细则。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会任免人员（1958年3月7日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会任免人员（1958年3月7日）
批准任命：
房明、赵旭为山西省人民检察院检察员；
乌嫩为内蒙古自治区人民检察院检察员；
王国政、刘大鹏、林万然、姜成男、袁长华、黄玉为吉林省人民检察院检察员；
王安邦、高照、高敏生、张醒民为陕西省人民检察院检察员；
钱沣为新疆维吾尔自治区人民检察院检察员；
牛衍平、周子明、徐济怀、商景义、韩永全为山东省人民检察院检察员；
黄建中为安徽省人民检察院副检察长；
曾KUN为河南省人民检察院副检察长;
丁一为湖北省人民检察院副检察长；
白佩璜、李维国、鲁西士、霍志恒为湖南省人民检察院检察员；
白作民、任景峰、孙日恒、李正光、陈万里、林影、张子掌为广东省人民检察院检察员。
批准免去：
王汉岐、傅英、韩志的河北省人民检察院检察员的职务；
郑景山、孙榜锦、郝忠瑞的山西省人民检察院检察员的职务；
道尼要特的内蒙古自治区人民检察院检察员的职务；
李春的吉林省人民检察院检察员的职务；
曹金堂的甘肃省人民检察院检察员的职务；
罗俊富、张恩平、魏贵品的新疆维吾尔自治区人民检察院检察员的职务；
李文忠的广西省人民检察院检察员的职务；
苏光的北京市人民检察院检察员、检察委员会委员的职务；
彭子云、冯立苍的山东省人民检察院检察员的职务。
宝鸡市施放气球管理办法
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市施放气球管理办法
政府令第40号
《宝鸡市施放气球管理办法》已经二ＯＯ四年一月五日市政崐府第一次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：姚引良
二ＯＯ四年一月十八日
宝鸡市施放气球管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强施放气球活动的管理工作，规范施放活动市场，保障国家和人民生命财产安全，保障航空飞行和气象探测活动的正常进行，根据中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会《通用航空飞行管制条例》、《陕西省气象条例》、中国气象局《施放气球管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。
无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由漂移的充气物体。
系留气球，是指系留于地面物体上、直径大于1.8米或者体崐积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体。
第三条 在本市境内从事充灌、悬挂、施放气球及其相关崐活动的组织和个人，应当遵守本办法。
第四条 从事施放气球活动，应认真遵守《通用航空飞行管制条例》、《陕西省气象条例》、《施放气球管理办法》、《陕西省升放气球审批规定》等法规和政策，坚持安全第一的原则，严格执行升空气球技术操作规范和标准。
第五条 县级以上气象主管机构负责对施放气球活动的管理和监督。
工商、城管执法（市容）等部门按照职责分工，依据《宝鸡市市区户外广告设置管理办法》（市政府令第33号）会同气象主管机构做好利用气球发布户外广告的管理工作。
第二章 作业组织及人员的管理
第六条 对施放气球作业的组织和个人实行资质和资格管理制度。
市气象主管机构对符合法定条件的组织和个人，颁发由国务院气象主管机构统一监制的《施放气球资质证》和《施放气球资格证》。
未取得施放气球资质证和资格证的组织和个人不得从事施放气球活动和作业。
第七条 施放气球作业的组织和个人，申请施放气球资质证和资格证的，应当符合《陕西省升空气球技术管理办法（试行）》的条件和要求。
第八条 取得资质证和资格证的组织和个人应当参加由市气象主管机构组织的定期培训。
第九条 《施放气球资质证》的有效期为3年，并实行年检制度。凡年检不合格的组织，限期进行整改，整改期间不得从事施放气球活动。
第三章 作业的申请
第十条 施放系留气球，至少提前3天向负责审批的气象主管机构提出申请，并填写《陕西省悬挂系留气球作业申请审批表》。
第十一条 审批悬挂系留气球前，气象主管机构应根据实际情况进行实地勘察。凡符合以下条件的，准予悬挂系留气球：
（一）升放气球的作业组织持有《施放气球资质证》；
（二）有相应规模的持有《陕西省升空气球作业个人技术资格证》的作业人员；
（三）施放气球的地面及空间符合安全要求；
（四）符合县级以上人民政府的其他有关管理规定。
第十二条 施放无人驾驶自由气球的组织至少提前5天向气象主管机构提出申请，并按要求如实填写由省气象主管机构统一印制的《施放气球申报表》，经气象主管机构批准后，至少提前2天向有关飞行管制部门申请审批。
第十三条 市气象主管机构负责市区施放气球活动的审批。各县气象主管机构按照职责负责本行政区内施放气球活动的审批。
第十四条 气象主管机构接受申请后，应当在收到申请之日起2日内对申请组织作出批复。
第十五条 符合以下条件的，准予施放无人驾驶自由气球：
（一）符合第十八条（一）至（四）项的规定；
（二）不妨碍气象探测业务；
（三）不得影响航空飞行安全。
第十六条 取消施放气球活动的，施放气球的组织应当及时向审批机关报告；更改施放时间、地点或数量的，施放气球的组织应当按照本办法重新提出申请。
遇不适宜施放气球的气象条件，应取消施放气球活动。
第四章 作业的条件
第十七条 施放气球应当由持有资格证的作业人员进行操作。施放气球现场应当有持证人员值守，以预防和处理意外情况。气象执法人员发现现场无人值守的，可以采取相应措施。
第十八条 施放气球应当符合下列安全要求：
（一）储运气体及充灌、回收气球必须严格遵守消防、危险化学品安全使用管理等有关规定；
（二）施放气球的地点应当与高大建筑物、树木、架空电线、通信线和其他障碍物保持安全的距离，避免碰撞、摩擦和缠绕等；
（三）在施放气球的球体或附属物上必须设置有识别标志；
（四）施放气球必须符合适宜的气象条件；
（五）系留气球施放的高度不得高于地面150米，系留气球施放高度超过地面50米的，必须加装快速放气装置；
（六）施放系留气球必须确保系留牢固。
第十九条 施放气球活动必须在所在地气象主管机构批准范围内进行，可能危及飞行安全的施放气球活动由所在地气象主管机构会同飞行管制部门批准施放范围。
第五章 监督管理
第二十条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内施放气球活动的监督管理。
施放气球的组织应当主动接受气象主管机构的监督管理与安全检查，并按照要求做好有关工作。
利用气球开展各种活动的单位和个人，不得使用无《施放气球资质证》的组织施放气球。
第二十一条 县级以上气象主管机构应当对下列内容进行监督检查：
（一）施放气球的组织是否具有资质证，作业人员是否具有资格证；
（二）施放气球的组织是否按照规定程序进行申报并获得批准；
（三）施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内容相符合；
（四）施放气球的组织和作业人员、技术人员是否遵守有关技术规范和标准；
（五）气球的施放是否符合有关安全要求和条件。
第二十二条 发生下列可能危及飞行安全的情况时，施放气球的组织和个人应立即停止施放活动，及时报告有关飞行管制部门和气象主管机构，并做好有关事故的处理工作。
（一）无人驾驶自由气球非正常运行的；
（二）系留气球意外脱离系留的；
（三）其他可能影响飞行安全的异常情况。
第六章 罚 则
第二十三条 违反本办法规定，未取得施放气球资质证或者资格证，从事施放气球活动的，由县级以上气象主管机构依照《施放气球管理办法》第二十五条之规定，责令停止违法行为，处以5千元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 违反本办法规定，未按照安全要求从事施放气球活动的，由县级以上气象主管机构依照《施放气球管理办法》第二十六条之规定，对施放气球的组织给予警告，可以处1千元以上1万元以下罚款；造成安全事故的，处以1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 违反本办法规定，有以下行为之一的，由县级以上气象主管机构依照《施放气球管理办法》第二十七条之规定，责令改正，给予警告，可以处1万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未经批准或者超出审批范围施放气球的；
（二）年检不合格的施放气球组织在整改期间施放气球的；
（三）涂改、伪造或者转借资质证或者资格证的；
（四）违反施放气球技术规范和标准的；
（五）施放的气球未按照规定设置识别标志的；
（六）利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《施放气球资质证》的组织施放气球的；
（七）发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球意外脱离系留或者其他安全事故，未及时向有关飞行管制部门和气象主管机构报告的；
（八）在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。
第二十六条 取得施放气球资格的个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市气象主管机构依照《施放气球管理办法》第十条之规定，注销其《施放气球资格证》：
（一）连续两年没有参加培训学习的；
（二）涂改或者转借资格证的；
（三）出现重大安全责任事故的。
第二十七条 取得施放气球资质的组织违反本办法规定，有下列行为之一的，由市气象主管机构依照《施放气球管理办法》第十五条、第十六条之规定，注销其《施放气球资质证》：
（一）经整改，年检仍不合格的；
（二）涂改或者转借资质证的；
（三）出现重大安全责任事故的。
第二十八条 气象主管机构的工作人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十九条 对于群放单个总质量小于4千克的无人驾驶自由气球、施放直径小于1.8米或者体积容量小于3.2立方米的系留气球的管理，参照本办法执行。
第三十条 本办法所称飞行管制部门是指空军西安基地航空管制机构和民航西北空中交通管理部门西安空中交通管制机构。
第三十一条 本办法施行中的具体应用问题，由市气象局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
