武汉市道路运输管理规定
湖北省武汉市人民政府
第228号
《武汉市道路运输管理规定》已经2012年6月5日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
市长 唐良智
二０一二年七月三日
武汉市道路运输管理规定
第一章 总则
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输经营者和有关当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事道路运输经营和道路运输相关业务，应当遵守本规定。
前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运）、道路货物运输经营（以下简称货运）；道路运输相关业务包括客货运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、机动车综合性能检测、汽车租赁等。
第三条 市、区交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。
市、区道路运输管理机构（以下简称运管机构）负责具体实施道路运输管理工作。
发展改革、国土规划、财政、公安、工商、物价、质监、旅游等部门按照各自职责做好道路运输管理的相关工作。
武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管理机构按照本规定有关区人民政府及其相关管理部门职责的规定，负责其管理区域内的道路运输管理工作。
第四条 市、区人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导，将道路运输业纳入国民经济和社会发展总体规划，对客货运输站（场）枢纽建设、应急运输保障以及农村客运发展等给予财政扶持，并将道路运输管理经费列入财政预算。
第五条 市交通运输主管部门应当会同发展改革、国土规划、财政等部门，根据国民经济和社会发展的需要，编制本市道路运输发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
现有不符合道路运输发展规划的道路运输经营场所应当逐步予以搬迁或者关闭。
第六条 本市鼓励道路运输科学技术应用和道路运输信息化建设，发展新能源道路运输，促进节能减排，引导道路运输经营者实现规模化、集约化、公司化经营。
第七条 运管机构应当完善道路运输服务标准体系，建立道路运输信息化系统和共享平台，定期收集、分析、整理、发布道路运输管理和服务信息，提高道路运输管理和公共服务水平。
第八条 道路运输行业协会应当按照章程，建立健全行业自律制度，指导和规范会员经营行为，维护会员合法权益，参与道路运输相关政策法规、行业标准的研究制定和宣传贯彻。
第二章 一般规定
第九条 从事道路运输经营和道路运输相关业务的单位和个人，应当依法取得相应的道路运输行政许可，并办理工商登记手续。
从事道路运输经营和道路运输相关业务，设立道路运输经营场所，应当符合本市道路运输发展规划和绿色环保标准要求。
第十条 道路运输经营者是本单位安全营运、服务质量、稳定工作的责任主体，应当依法建立健全和落实各项管理制度，接受运管机构和其他行政管理部门的指导和监管。
第十一条 道路运输经营者应当加强对营运车辆的管理，并遵守下列规定：
（一）客货运输车辆、教练车、租赁汽车应当依法取得相应的《道路运输证》；
（二）客运车辆、大型物件运输车辆、危险货物运输车辆、租赁汽车按照规定安装和使用具有记录行驶轨迹功能的卫星定位设施设备，并与全市道路运输车载系统监控平台实时连通；
（三）客货运输车辆、教练车按照规定设置标志，客运车辆在规定位置放置客运标志牌，危险货物运输车辆按照规定设置标志灯（牌）；
（四）定期对客货运输车辆、教练车、租赁汽车进行维护，确保车辆符合规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值标准。
第十二条 发生自然灾害、交通事故以及其他突发事件需要应急运输的，道路运输经营者应当服从市、区人民政府和运管机构的统一调度、指挥，因此产生的费用由相应人民政府给予合理补偿。
第三章 客货运输
第十三条 客货运输车辆在营运时，驾驶员应当随车携带《道路运输证》、《道路运输从业人员从业资格证》等证件。
除前款规定证件外，班车客运车辆驾驶员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》；包车客运和非定线旅游客运车辆驾驶员还应当随车携带包车票或者包车合同。
非定线旅游客运车辆驾驶员可持注明客运事项的旅游客票或者旅游合同代替包车票或者包车合同。
第十四条 客货运输经营者应当组织和督促本单位的驾驶员按照有关规定接受继续教育，并保障其参加继续教育的时间和为其提供必要的学习条件。
客运经营者和大型物件、危险货物运输经营者应当配备专人负责运输车辆动态监控和安全管理，并按照规定将监控数据及运输车辆、从业人员等相关信息报送运管机构。
第十五条 客运经营者应当履行安全告知义务，向乘客告知车辆基本信息、主要行驶线路、监督电话、应急逃生方法等。
第十六条 班车客运车辆应当在批准的客运站停靠，确需在本市其他客运站停靠的，应当经运管机构同意。运管机构应当根据客运站的站级容量及客流流向，作出是否同意的决定。
除执行运管机构下达的紧急运输任务外，从事包车客运和非定线旅游客运经营的经营者应当取得车籍所在地运管机构核发的《包车客运标志牌》，并按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行。单程的去程包车回程载客时，应当向回程客源所在地运管机构备案。
第十七条 本市鼓励发展农村客运，推进城乡客运一体化。市交通运输主管部门应当结合城市建设及居民出行需求编制城乡客运一体化发展实施规划，并组织实施。
第十八条 危险货物运输车辆应当配备必要的安全防护设施。不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性等危险货物的专用车辆运输普通货物。
运输民用爆炸物品、烟花爆竹的，应当遵守《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定。
第四章 道路运输相关业务
第十九条 市交通运输主管部门应当根据城市总体规划确定的原则和道路运输发展规划，组织编制客货运输站（场）规划，并按照规定程序报批。客货运输站（场）的设置，应当符合客货运输站(场)规划。
新（改、扩）建农村公路的，应当同步规划、设置农村客运站（亭）等设施。
交通运输部门应当会同公安等部门为实行城市公共汽车运营模式的班车客运设置适当的停靠点；在春运、旅游“黄金周”、寒暑假期间，可以在高校、大型生产企业内设置适当的临时停靠点，方便学生、职工乘车。
第二十条 客运站经营者应当按照承运能力和乘客需求，为进站车辆合理安排发车时间，履行安全告知义务，按照规定设置、使用行包检测设备，配备专人对乘客行包进行安全检查，对发现的违禁物品依法予以处置。
一、二级客运站经营者应当在站前广场、售票厅、候车厅等场所安装、使用视频监控设施设备，与全市道路运输车载系统监控平台实时连通，并为接入公安部门的信息管理系统预留相应的数据接口。
第二十一条 因车辆故障、事故、交通堵塞等原因导致客运车辆不能按时应班的，客运站经营者应当及时向候车乘客告知相关情况；造成旅客滞留的，应当按照规定安排车辆加班或者顶班。
第二十二条 砂石、煤炭、水泥等货物集散地以及货运站(场)的经营者应当采取必要措施防止超载、超限等不符合国家载运标准的车辆出站（场）。
〖HTH〗第二十三条〓〖HTF〗机动车维修经营者应当建立采购配件登记档案，履行进货检查验收记录制度，验明产品合格证明和其他标志，档案保存期限不得少于2年。维修检测仪器应当定期送法定计量检定机构进行周期检定。
机动车维修经营者应当执行机动车维修服务质量规范，在经营场所醒目位置公示业务流程、收费标准、服务承诺、常用配件价格和工时定额等内容。
机动车维修经营者应当按照公安机关交通管理部门的要求，建立事故车辆维修档案，单独保存事故车辆维修部位的换件。
第二十四条 鼓励机动车维修经营者实行专业化连锁经营，促进机动车维修业合理分工和协调发展。总部与各网点可以在本市范围内共享技术负责人和运管机构规定的大型维修设施、设备。
第二十五条 机动车驾驶员培训机构应当在运管机构核定的教学场地开展教学活动。
鼓励机动车驾驶员培训机构建设综合性训练场或者在专业驾驶员培训基地集中开展教学活动。
第二十六条 机动车驾驶员培训机构向运管机构提出新增教练车申请的，运管机构应当对其教学场地、教学人员、教学设施和质量信誉考核等情况进行综合评审，并根据评审结果作出是否同意的决定以及确定可以新增教练车的数量。经批准新增的教练车应当依法办理教练车牌照和《道路运输证》。
前款规定的综合评审具体办法由市运管机构制定。
第二十七条 机动车驾驶员培训机构应当与学员签订培训合同，约定培训周期、培训费用、教练员和违约责任等事项，并在约定的培训周期内，根据学员预约的时间提供教学服务，不得在合同约定范围外增加收费项目。
本市推广使用机动车驾驶培训合同示范文本，合同示范文本由市交通运输行政主管部门会同市工商管理部门制定。
第二十八条 机动车驾驶员培训机构应当按照全国统一的教学大纲开展培训业务。培训时，教练员应当携带《道路运输证》、《机动车驾驶培训教练员证》以及《教学日志》，按照规定使用教练车和学时记录装置，如实填写《培训记录》和《教学日志》。培训结束时，应对学员进行结业考核，考核合格的颁发《机动车驾驶员培训结业证书》。
市运管机构应当严格审查驾培机构提交的学员《培训记录》和《学时记录》，并将审核通过的培训信息传送市公安交管部门作为受理驾驶证考试申请的依据。
第二十九条 机动车综合性能检测经营者应当聘用取得从业资格的技术管理人员、检测人员，在核定的经营场所进行作业。检测设备应当符合国家标准或者行业标准，并定期送法定计量检定机构进行检定或者校准。
第三十条 汽车租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，约定车辆用途、交接方式、担保方式、维修责任、风险承担等事项，建立车辆技术档案，记载车辆状况、营运轨迹等情况，并配备专人负责租赁车辆动态监控和安全管理。
第五章 监督检查
第三十一条 运管机构应当加强对道路运输经营行为的监督管理，重点在城市道路、公路路口，客货运输站（场）以及客货集散地实施监督检查，制止和纠正违法行为。
第三十二条 运管机构应当建立健全行业投诉处理制度，公开投诉电话、通信地址、电子邮箱，并定期公布投诉办理情况，接受社会监督。
道路运输经营者应当配合运管机构对投诉进行调查处理，如实反映情况，提供有关资料。
第三十三条 运管机构应当对道路运输经营者的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等情况进行质量信誉考核；对道路运输从业人员在道路运输活动中的安全生产、遵守法规和服务质量、继续教育等情况进行诚信考核；考核不合格的，按照有关规定予以处理。考核结果应向社会公布。
第三十四条 运管机构应当按照规定对客货运输车辆和教练车进行年度审验。经审验不符合要求的，运管机构应当责令其限期改正或者办理变更经营许可有关事项的手续；车辆技术等级达不到三级车要求的，不得进行营运。
第三十五条 公安部门应当依法加强对扰乱客货运输站（场）周边秩序的行为以及违反规定行驶、停靠车辆的监督检查。
质监、工商部门应当对机动车配件的生产、销售进行监督检查，依法查处生产、销售假冒伪劣配件的行为。
物价部门应当对客运站发售客票进行监督检查，依法查处不按照核定标准收取费用的行为。
旅游管理部门应当加强对旅行社、景区、星级饭店的监督检查，发现使用或者租用证牌不齐全的车辆从事旅游客运经营的，依法予以查处。
运管机构在监督检查中发现有前述行为的，应当移送有关部门依法处理。
第六章 法律责任
第三十六条 未取得道路运输行政许可擅自从事道路运输经营和道路运输相关业务、道路运输经营者无正当理由超过6个月未经营，或者开业申请时承诺的开业条件在承诺期限届满未履行的，由运管机构依据《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》的有关规定予以处理。
第三十七条 道路运输经营者违反本规定的，由运管机构按照下列规定进行处罚：
（一）违反第十一条第（二）项、第（三）项、第十五条规定的，责令改正，并处以200元以上500元以下的罚款；
（二）违反第十六条第二款规定的，责令改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款；
（三）违反第十四条第二款、第二十条第二款、第三十条规定的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款；
（四）违反第十三条、第二十八条第一款规定的，处以警告或者20元以上200元以下的罚款。
第三十八条 旅行社、景区、星级饭店使用或者租用证牌不齐全的车辆从事旅游客运经营的，由旅游管理部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十九条 道路运输经营者在1年内因下列行为之一受到3次以上行政处罚的，由运管机构依照《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》的规定吊销其道路运输经营许可证件：〖JP〗
（一）擅自变更客运车辆或者将旅客移交他人运输的；
（二）班车客运车辆不按照批准的客运站点停靠或者不按照公布的线路、班次运行的；
（三）货运车辆超限运输的。
第四十条 机动车驾驶员培训机构未在核定的教学场地开展教学活动的，由运管机构责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款；1年内受到3次以上行政处罚的，由运管机构依照《湖北省道路运输条例》的规定暂扣其道路运输经营许可证件。
第四十一条 运管机构及其工作人员应当依法履行管理监督职责，严格遵守各项管理制度，坚持依法行政、文明执法，不得乱收费、乱罚款，不得参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务。违反规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十二条 相关法律、法规和规章对火车站地区的道路运输监督检查另有规定的，从其规定。
第四十三条 本规定自2012年8月1日起施行。
非煤矿山外包工程安全管理暂行办法
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令
第62号
《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》已经2013年7月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
国家安全监管总局局长 杨栋梁
2013年8月23日
非煤矿山外包工程安全管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强非煤矿山外包工程的安全管理和监督,明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故（以下简称事故），依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在依法批准的矿区范围内，以外包工程的方式从事金属非金属矿山的勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动，以及石油天然气的勘探、开发、储运等工程与技术服务活动的安全管理和监督，适用本办法。
从事非煤矿山各类房屋建筑及其附属设施的建造和安装，以及露天采矿场矿区范围以外地面交通建设的外包工程的安全管理和监督，不适用本办法。
第三条 非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。
外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。
第四条 承担外包工程的勘察单位、设计单位、监理单位、技术服务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，履行各自的安全生产职责，承担相应的安全生产责任。
第五条 非煤矿山企业应当建立外包工程安全生产的激励和约束机制，提升非煤矿山外包工程安全生产管理水平。
第二章 发包单位的安全生产职责
第六条 发包单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，对外包工程的安全生产实施管理和监督。
发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。
发包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证。
第七条 发包单位应当审查承包单位的非煤矿山安全生产许可证和相应资质，不得将外包工程发包给不具备安全生产许可证和相应资质的承包单位。
承包单位的项目部承担施工作业的，发包单位除审查承包单位的安全生产许可证和相应资质外，还应当审查项目部的安全生产管理机构、规章制度和操作规程、工程技术人员、主要设备设施、安全教育培训和负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗等情况。
承担施工作业的项目部不符合本办法第二十一条规定的安全生产条件的，发包单位不得向该承包单位发包工程。
第八条 发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议应当包括下列内容：
（一）安全投入保障；
（二）安全设施和施工条件；
（三）隐患排查与治理；
（四）安全教育与培训；
（五）事故应急救援；
（六）安全检查与考评；
（七）违约责任。
安全生产管理协议的文本格式由国家安全生产监督管理总局另行制定。
第九条 发包单位是外包工程安全投入的责任主体，应当按照国家有关规定和合同约定及时、足额向承包单位提供保障施工作业安全所需的资金，明确安全投入项目和金额，并监督承包单位落实到位。
对合同约定以外发生的隐患排查治理和地下矿山通风、支护、防治水等所需的费用，发包单位应当提供合同价款以外的资金，保障安全生产需要。
第十条 石油天然气总发包单位、分项发包单位以及金属非金属矿山总发包单位，应当每半年对其承包单位的施工资质、安全生产管理机构、规章制度和操作规程、施工现场安全管理和履行本办法第二十七条规定的信息报告义务等情况进行一次检查；发现承包单位存在安全生产问题的，应当督促其立即整改。
第十一条 金属非金属矿山分项发包单位，应当将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理，重点加强对地下矿山领导带班下井、地下矿山从业人员出入井统计、特种作业人员、民用爆炸物品、隐患排查与治理、职业病防护等管理，并对外包工程的作业现场实施全过程监督检查。
第十二条 金属非金属矿山总发包单位对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，承包单位原则上不得超过3家，避免相互影响生产、作业安全。
前款规定的发包单位在地下矿山正常生产期间，不得将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包。
第十三条 发包单位应当向承包单位进行外包工程的技术交底，按照合同约定向承包单位提供与外包工程安全生产相关的勘察、设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料，并保证资料的真实性、完整性和有效性。
第十四条 发包单位应当建立健全外包工程安全生产考核机制，对承包单位每年至少进行一次安全生产考核。
第十五条 发包单位应当按照国家有关规定建立应急救援组织，编制本单位事故应急预案，并定期组织演练。
外包工程实行总发包的，发包单位应当督促总承包单位统一组织编制外包工程事故应急预案；实行分项发包的，发包单位应当将承包单位编制的外包工程现场应急处置方案纳入本单位应急预案体系，并定期组织演练。
第十六条 发包单位在接到外包工程事故报告后，应当立即启动相关事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，立即如实地向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
外包工程发生事故的，其事故数据纳入发包单位的统计范围。
发包单位和承包单位应当根据事故调查报告及其批复承担相应的事故责任。
第三章 承包单位的安全生产职责
第十七条 承包单位应当依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，以及承包合同和安全生产管理协议的约定，组织施工作业，确保安全生产。
承包单位有权拒绝发包单位的违章指挥和强令冒险作业。
第十八条 外包工程实行总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责；分项承包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分项承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
总承包单位依法将外包工程分包给其他单位的，其外包工程的主体部分应当由总承包单位自行完成。
禁止承包单位转包其承揽的外包工程。禁止分项承包单位将其承揽的外包工程再次分包。
第十九条 承包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证和相应等级的施工资质，并在其资质范围内承包工程。
承包金属非金属矿山建设和闭坑工程的资质等级，应当符合《建筑业企业资质等级标准》的规定。
承包金属非金属矿山生产、作业工程的资质等级，应当符合下列要求：
(一)总承包大型地下矿山工程和深凹露天、高陡边坡及地质条件复杂的大型露天矿山工程的，具备矿山工程施工总承包二级以上（含本级，下同）施工资质；
(二)总承包中型、小型地下矿山工程的，具备矿山工程施工总承包三级以上施工资质；
(三)总承包其他露天矿山工程和分项承包金属非金属矿山工程的，具备矿山工程施工总承包或者相关的专业承包资质，具体规定由省级人民政府安全生产监督管理部门制定。
承包尾矿库外包工程的资质，应当符合《尾矿库安全监督管理规定》。
承包金属非金属矿山地质勘探工程的资质等级，应当符合《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》。
承包石油天然气勘探、开发工程的资质等级，由国家安全生产监督管理总局或者国务院有关部门按照各自的管理权限确定。
第二十条 承包单位应当加强对所属项目部的安全管理，每半年至少进行一次安全生产检查，对项目部人员每年至少进行一次安全生产教育培训与考核。
禁止承包单位以转让、出租、出借资质证书等方式允许他人以本单位的名义承揽工程。
第二十一条 承包单位及其项目部应当根据承揽工程的规模和特点，依法健全安全生产责任体系，完善安全生产管理基本制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员和有关工程技术人员。
承包地下矿山工程的项目部应当配备与工程施工作业相适应的专职工程技术人员，其中至少有1名注册安全工程师或者具有5年以上井下工作经验的安全生产管理人员。项目部具备初中以上文化程度的从业人员比例应当不低于50%。
项目部负责人应当取得安全生产管理人员安全资格证后方可上岗。承包地下矿山工程的项目部负责人不得同时兼任其他工程的项目部负责人。
第二十二条 承包单位应当依照法律、法规、规章的规定以及承包合同和安全生产管理协议的约定，及时将发包单位投入的安全资金落实到位，不得挪作他用。
第二十三条 承包单位应当依照有关规定制定施工方案，加强现场作业安全管理，定期排查并及时治理事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程。
承包单位发现事故隐患后应当立即治理；不能立即治理的应当采取必要的防范措施，并及时书面报告发包单位协商解决，消除事故隐患。
地下矿山工程承包单位及其项目部的主要负责人和领导班子其他成员应当严格依照《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》执行带班下井制度。
第二十四条 承包单位应当接受发包单位组织的安全生产培训与指导，加强对本单位从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识和操作技能。
第二十五条 外包工程实行总承包的，总承包单位应当统一组织编制外包工程应急预案。总承包单位和分项承包单位应当按照国家有关规定和应急预案的要求，分别建立应急救援组织或者指定应急救援人员，配备救援设备设施和器材，并定期组织演练。
外包工程实行分项承包的，分项承包单位应当根据建设工程施工的特点、范围以及施工现场容易发生事故的部位和环节，编制现场应急处置方案，并配合发包单位定期进行演练。
第二十六条 外包工程发生事故后，事故现场有关人员应当立即向承包单位及项目部负责人报告。
承包单位及项目部负责人接到事故报告后，应当立即如实地向发包单位报告，并启动相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。
第二十七条 承包单位在登记注册地以外的省、自治区、直辖市从事施工作业的，应当向作业所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告外包工程概况和本单位资质等级、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、主要安全设施设备等情况，并接受其监督检查。
第四章 监督管理
第二十八条 承包单位发生较大以上责任事故或者一年内发生三起以上一般事故的，事故发生地的省级人民政府安全生产监督管理部门应当向承包单位登记注册地的省级人民政府安全生产监督管理部门通报。
发生重大以上事故的，事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门应当邀请承包单位的安全生产许可证颁发机关参加事故调查处理工作。
第二十九条 安全生产监督管理部门应当加强对外包工程的安全生产监督检查，重点检查下列事项：
（一）发包单位非煤矿山安全生产许可证、安全生产管理协议、安全投入等情况；
（二）承包单位的施工资质、应当依法取得的非煤矿山安全生产许可证、安全投入落实、承包单位及其项目部的安全生产管理机构、技术力量配备、相关人员的安全资格和持证等情况；
（三）违法发包、转包、分项发包等行为。
第三十条 安全生产监督管理部门应当建立外包工程安全生产信息平台，将承包单位取得有关许可、施工资质和承揽工程、发生事故等情况载入承包单位安全生产业绩档案，实施安全生产信誉评定和公告制度。
第三十一条 外包工程发生事故的，事故数据应当纳入事故发生地的统计范围。
第五章 法律责任
第三十二条 发包单位违反本办法第六条的规定，违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的，责令改正，处二万元以上三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照本办法第八条规定签订安全生产管理协议的，责令限期改正，处一万元以上二万元以下的罚款。
第三十四条 有关发包单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，并处一万元以上三万元以下的罚款：
（一）违反本办法第十条、第十四条的规定，未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核的；
（二）违反本办法第十一条的规定，未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理的；
（三）违反本办法第十三条的规定，未向承包单位进行外包工程技术交底，或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料的。
第三十五条 对地下矿山实行分项发包的发包单位违反本办法第十二条的规定，在地下矿山正常生产期间，将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的，责令限期改正，处二万元以上三万元以下罚款。
第三十六条 承包地下矿山工程的项目部负责人违反本办法第二十一条的规定，同时兼任其他工程的项目部负责人的，责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款。
第三十七条 承包单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，并处一万元以上三万元以下罚款：
（一）违反本办法第二十二条的规定，将发包单位投入的安全资金挪作他用的；
（二）未按照本办法第二十三条的规定排查治理事故隐患的。
第三十八条 承包单位违反本办法第二十条规定对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。
承包单位允许他人以本单位的名义承揽工程的，移送有关部门依法处理。
第三十九条 承包单位违反本办法第二十七条的规定，在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事施工作业，未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质，以及所承包工程情况的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十条 安全生产监督管理部门的行政执法人员在外包工程安全监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本办法规定的行政处罚，由县级人民政府以上安全生产监督管理部门实施。
有关法律、行政法规、规章对非煤矿山外包工程安全生产违法行为的行政处罚另有规定的，依照其规定。
第六章 附 则
第四十二条 本办法下列用语的含义：
(一)非煤矿山，是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿以外的能源矿，以及石油天然气管道储运(不含成品油管道)及其附属设施的总称；
(二)金属非金属矿山，是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿、石油天然气以外的能源矿，以及选矿厂、尾矿库、排土场等矿山附属设施的总称；
(三)外包工程，是指发包单位与本单位以外的承包单位签订合同，由承包单位承揽与矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目；
(四)发包单位，是指将矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目，发包给外单位施工的非煤矿山企业；
(五)分项发包，是指发包单位将矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目，分为若干部分发包给若干承包单位进行施工的行为；
(六)总承包单位，是指整体承揽矿产资源开采活动或者独立生产系统的所有工程、作业活动或者技术服务项目的承包单位；
(七)承包单位，是指承揽矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目的单位；
(八)项目部，是指承包单位在承揽工程所在地设立的，负责其所承揽工程施工的管理机构；
(九)生产期间，是指新建矿山正式投入生产后或者矿山改建、扩建时仍然进行生产，并规模出产矿产品的时期。
第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据本办法制定实施细则，并报国家安全生产监督管理总局备案。
第四十四条 本办法自2013年10月1日起施行。
