湖北省企业工会条例
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湖北省企业工会条例
湖北省人大常委会
湖北省企业工会条例
（2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障企业工会依法行使权利和履行义务，维护职工合法权益，促进企业健康发展，构建和谐劳动关系，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的所有企业和企业工会适用本条例。
实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位及其工会参照本条例执行。
第三条 企业工会是中华全国总工会的基层组织，应当遵守宪法和法律法规，依照《中国工会章程》独立自主开展工作。
第四条 企业职工依法享有参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得以职工户籍、就业形式、就业期限等理由阻挠和限制。
企业工会代表和维护企业工会会员和职工的合法权益，接受企业工会会员和职工的监督。
第五条 企业工会与企业相互尊重支持，平等协商合作，团结和组织全体职工共谋企业发展，推动建设和谐企业。
企业应当依法支持职工组建和健全工会组织，为工会履行职责、开展活动提供必要的保障条件。企业支持工会工作、工会组织健全、劳动关系和谐，是企业和企业负责人评选荣誉称号的必要条件。
企业工会应当支持企业合法生产经营，教育激励职工关心企业发展，妥善协调企业劳动关系。
第六条 县级以上地方总工会和产业工会以及基层工会联合组织对本地区、本系统、本行业企业工会工作负有领导、指导、协调和监督的职责，为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训等方面的服务，支持企业工会协调解决工作中的问题。企业工会履行职责遇到困难时，有权提请上级工会予以帮助。
第七条 各级人民政府及其人力资源和社会保障等有关部门应当依法建立健全协调劳动关系的机制，指导督促企业依法规范劳动用工，加强对劳动法律法规执行情况的监督，支持地方总工会、企业工会依法开展工作，维护职工合法权益。
第二章 企业工会组织
第八条 企业工会应当自企业开业或者设立之日起六个月内组建，具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格。逾期未组建工会的，依法收缴工会筹备金。
上级工会应当帮助和指导企业职工组建工会，并为企业工会提供必要的服务。
企业工会依法组织职工加入工会，保障职工平等享有参加所在企业工会的权利。
第九条 会员二十五人以上的企业，应当建立工会委员会。不足二十五人的，可以建立工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。
县以下区域内，两个或者两个以上规模较小、人数较少的企业，职工可以按地域相近、行业相同的原则联合建立区域性、行业性基层工会联合会。
企业工会委员会具体产生办法按照全国总工会的有关规定执行，每届任期三年或者五年。
第十条 会员大会或者会员代表大会是企业工会的权力机构，每年召开一至两次会议，由企业工会委员会召集。
会员在二百人以下的企业工会应当召开会员大会。会员在二百人以上的企业可以召开会员大会，也可以召开会员代表大会。
会员代表实行常任制，任期与本届工会委员会相同，可以连选连任。
第十一条 企业工会委员会是会员大会或者会员代表大会的常设机构，由会员大会或者会员代表大会差额选举产生，对其负责，接受会员监督。在会员大会或者会员代表大会闭会期间，负责日常工作。
第十二条 企业工会委员会定期召开会议，讨论或者决定下列事项：
（一）贯彻执行会员大会或者会员代表大会决议和上级工会有关决定、工作部署的措施；
（二）提交会员大会或者会员代表大会的工作报告、计划、总结和向上级工会的重要请示、报告；
（三）根据企业提议和需要，就涉及企业发展、协调劳动关系等重要事项提出建议；
（四）向企业提出保障职工权益等事项的重要建议；
（五）提出职工学习培训计划、奖励措施等建议，拟定会员活动管理制度；
（六）工会经费预算执行及重大财务支出情况；
（七）其他应当由工会委员会讨论和决定的事项。
第十三条 职工二百人以上的企业工会可以设置专职工会主席。企业工会专职工作人员人数，由企业工会与企业按照国家有关规定协商确定，必要时上级工会参与协调。
工会兼职工作人员的补贴由企业工会与企业协商确定。
第十四条 企业工会主席、副主席由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由其企业工会委员会选举产生。
企业行政负责人、控股股东、合伙人及其近亲属以及企业人力资源、财务部门的负责人，不得作为本企业工会主席候选人。上级工会发现工会主席候选人不符合规定的，应当及时提出纠正意见。
第十五条 上级工会根据国家有关规定和企业的需要，经与企业协商，可以向区域性、行业性基层工会联合会推荐工会主席、副主席候选人或者推荐工会专职工作人员。
第十六条 企业工会主席履行下列职责：
（一）负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作；
（二）密切与职工的联系，促进企业与职工的沟通，反映职工的意见和要求，帮助职工解决实际困难，努力为职工服务；
（三）参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，代表职工和工会提出意见；
（四）以职工方首席代表身份，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同；
（五）代表和组织职工参与企业民主管理；
（六）代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生与环境等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为；
（七）主持或者参与企业劳动争议调解工作；
（八）代表企业工会委员会向会员大会或者会员代表大会报告工作；
（九）向上级工会反映企业工会工作重要情况；
（十）负责管理工会资产和经费。
第十七条 企业工会主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限依照法律规定自动延长。任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作；因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
企业工会主席、副主席非经会员大会或者会员代表大会全体成员过半数通过，不得罢免。
第十八条 新任职的企业工会主席、副主席，应当在一年内参加上级工会组织的岗位业务培训，企业应当予以支持。
第十九条 企业工会经费审查委员会由会员大会或者会员代表大会选举产生，对企业工会经费收支和资产管理进行审查监督，并定期向会员大会或者会员代表大会报告工作，接受监督，其任期与工会委员会任期相同。
第二十条 企业工会依法设立女职工委员会或者选配女职工委员，其任期与工会委员会任期相同。女职工二百人以上的工会女职工委员会配备专职女职工工作人员。
女职工委员会、女职工委员在企业工会领导下开展工作，代表和维护女职工的合法权益和特殊利益。
第二十一条 任何组织和个人不得随意撤销、合并企业工会组织。因企业终止、兼并而导致该企业工会被撤销、合并的，应当报上一级工会备案。
第三章 企业工会的职责
第二十二条 企业工会应当把维护职工合法权益作为基本职责，通过平等协商、签订集体合同、参与民主管理、开展劳动法律法规监督、参与劳动争议调解以及帮助指导职工订立劳动合同等形式，协调劳动关系，维护职工的合法权益。
第二十三条 企业工会应当从本企业的实际出发，协助、推动企业依法建立健全职工代表大会或者民主协商会、劳资对话会、职工议事会等其他形式的民主管理制度，规范厂务公开、职工董事和职工监事制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
第二十四条 企业工会应当协助企业对职工进行知识与技能培训，鼓励职工为企业发展提出合理化建议，组织开展岗位练兵、技术创新、劳动竞赛、推荐劳动模范等活动，调动职工的积极性、创造性，为企业健康稳定发展创造良好环境。
企业工会参与监督企业职工教育培训经费、劳动竞赛奖励资金的提取和使用。
县级以上人民政府及其人力资源和社会保障、科技、财政等部门应当支持企业工会开展职工技术创新成果评选表彰活动，将符合条件的职工技术创新成果纳入科学技术奖评选范围。
第二十五条 企业工会帮助、指导职工与企业签订劳动合同，并监督劳动合同的履行；对企业无正当理由拒绝签订劳动合同或者非法解除劳动合同的，有权提出纠正意见，企业应当听取工会的意见，并给予书面答复。
第二十六条 企业工会代表职工与企业通过平等协商，就劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动安全卫生与环境、女职工权益保护、福利待遇、工资调整机制等直接涉及职工切身利益的重要事项订立集体合同和专项集体合同。集体合同、专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工大会讨论通过，并报人力资源和社会保障部门审查。
区域性、行业性基层工会联合会可以代表职工与相关企业代表（组织）进行平等协商，签订区域性、行业性集体合同和专项集体合同。
第二十七条 企业和职工双方均有权提出工资集体协商要求。职工、企业工会认为需要与企业进行工资集体协商的，由工会听取职工的意见和建议后，及时向企业书面提出工资分配、调整机制以及支付方式等事项的集体协商要求，企业应当在十五日内予以书面答复，并以适当形式与企业工会进行充分协商。
企业工会应当督促企业建立和落实流动从业职工工资支付保障制度，把流动从业职工工资纳入集体合同和工资集体协商内容。
地方总工会、产业工会以及基层工会联合组织可以委派工作人员或者法律、财会等专业人员帮助、指导职工方进行协商。
第二十八条 企业工会应当监督企业落实国家有关养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险制度，维护企业职工社会保障权益；对企业不履行相关义务的，应当及时提出纠正意见，或者向上级工会、人力资源和社会保障部门反映。
第二十九条 企业工会协助企业建立健全劳动安全卫生与环境规章制度，教育职工遵守劳动纪律和安全操作规程，组织职工开展安全生产活动。
企业工会有权参与劳动安全卫生与环境、职业病危害等事故以及严重危害职工人身安全和心理健康问题的调查，提出处理建议，有关部门和企业应当及时研究，给予答复。
第三十条 企业工会及其依法建立的劳动法律监督组织，对企业执行有关劳动报酬、劳动安全卫生与环境、工作时间、休息休假、女职工和未成年工保护、保险福利等法律法规情况进行监督。
企业制定的规章制度中有违反法律法规内容的规定，工会应当向企业提出，必要时提请当地人民政府依法处理。
第三十一条 企业工会协助、督促企业建立劳动争议调解委员会，并参与企业劳动争议调解。企业内部调解不成，职工向地方总工会劳动争议调解机构申请调解，或者依法申请仲裁、提起诉讼的，企业工会应当依法予以支持、帮助。
第三十二条 企业工会应当对职工进行劳动法律法规宣传和教育，引导职工通过工会、职工代表大会、劳动争议调解仲裁、劳动监察以及司法救济等渠道，表达利益诉求，合法、理性的解决劳动争议，依法维护自身权益。
企业发生集体劳动争议以及停工、怠工事件，企业、企业工会、上级工会以及人力资源和社会保障等各有关部门，应当依照法律规定共同做好各方面工作，及时化解纠纷，防止矛盾激化，尽快恢复生产秩序。
县级以上地方总工会对重大集体劳动争议，应当及时向同级人民政府报告，并派员到场参与协调处理。
第三十三条 县级以上地方总工会建立法律顾问组织和工资集体协商指导组织，为企业、企业工会和职工开展平等协商、签订集体合同、协调解决劳动争议等提供法律、政策、信息咨询服务和帮助。
第三十四条 企业、企业工会应当共同做好困难职工帮扶和职工心理疏导工作，组织开展适合本企业的文体活动，促进企业文化建设。
第三十五条 劳务派遣单位以及用工单位工会应当组织劳务派遣职工加入工会，参加民主管理，依法维护其合法权益。
第四章 企业工会经费和资产
第三十六条 企业工会经费依照法律规定取得，其中企业按每月全部职工工资总额的百分之二拨缴的经费和工会筹备金，按属地原则由地方总工会委托所在地税务部门依法收缴。
第三十七条 企业工会依法单独设立银行账户，自主管理和使用工会经费、会费。工会经费主要用于为职工服务和工会活动，会费全部用于会员活动支出。工会经费、会费不得用于非工会活动。
上级工会对企业工会经费收支和资产管理进行审计监督。
第三十八条 企业应当按照有关规定支付工会会同企业开展的劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗（休）养、困难职工补助、企业文化建设等费用。
第三十九条 企业工会合并、分立、撤销前，其财产、经费应当在上级工会指导下进行审计，并按照下列规定分别处理：
（一）工会合并的，其财产、经费归属合并后的工会所有；
（二）工会分立的，其财产、经费按照会员人数的比例分配；
（三）工会撤销的，其财产、经费由上级工会处置。
第四十条 县级以上地方总工会设立企业工会工作人员权益保障金，经费由本级工会承担。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定，法律法规有处罚规定的，从其规定。
第四十二条 企业违反本条例有关规定的，企业工会提出意见后，企业不予纠正的，上级工会可以就涉及职工切身利益的重要事项向企业提出书面监督意见，情节严重的，予以通报，并由县级以上人民政府及其有关部门责令改正，依法处理。
第四十三条 违反本条例规定，企业无正当理由拒绝与企业工会就工资分配、调整机制以及支付方式等事项进行集体协商的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并向社会公布。
第四十四条 地方总工会、产业工会、企业工会及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责的，企业、职工可以向上级工会反映，上级工会应当及时调查核实，并纠正处理；情节严重的，按照有关规定对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予处分，并将纠正处理情况向企业、职工反馈。
第四十五条 人力资源和社会保障等有关部门及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责的，由其主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 本条例自2010年12月1日起施行。1994年1月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《湖北省外商投资企业工会条例》，1997年8月5日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《湖北省乡镇企业工会条例》，1999年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《湖北省私营企业工会条例》同时废止。
陕西省道路运输管理条例
陕西省人大常委会
陕西省道路运输管理条例
陕西省人民代表大会常务委员会
《陕西省道路运输管理条例》已于2000年1月14日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2000年4月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输事业的发展，按照本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、货物运输、车辆维修、搬运装卸和运输服务。
第三条 本条例适用于本省境内从事道路运输的经营者及其服务对象和道路运输管理者。
机关、团体、企业、事业单位的非营业性车辆、设备和城市公共客运车辆在城区内运营的，不适用本条例。
第四条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的道路运输工作。
县级以上人民政府交通主管部门可以决定由其所属的道路运输管理机构依照本条例行使道路运输行政管理职责。
公安、建设、质量技术监督等有关行政管理部门按照各自职责，做好道路运输有关管理工作。
第五条 县级以上人民政府交通主管部门应当根据经济和社会发展的需要，编制道路运输发展规划，并组织实施。
第六条 道路运输经营者应当执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务，服从交通主管部门的组织调度。
第二章 开业和停业
第七条 道路运输经营者必须具备行业规定的与其经营种类、范围相适应的设备、设施、资金和专业人员等开业条件。
交通主管部门应当将开业条件向社会公布。
第八条 申请从事道路运输经营的，应当向所在地的县级以上人民政府交通主管部门提出书面申请，经核批取得道路运输经营许可证，并依法办理工商注册登记和税务登记后，方可开业。
交通主管部门审查、核批从事道路运输经营申请，属省境内经营的，不得超过二十个工作日；跨省经营的，不得超过三十个工作日。
交通主管部门对从事旅客、货物运输的车辆发给道路运输证和营运标志牌。
第九条 道路运输经营实行分级审批。
省人民政府交通主管部门审批下列事项：
（一）高速公路客运；
（二）跨省和跨市（地区）的道路客运、零担货运、集装箱运输、货运线路配载专营；
（三）一类汽车维修企业，二、三级客运站，货运站和车辆综合性能检测站；
（四）汽车驾驶员培训学校（班）；
（五）外省籍车辆经营者在本省从事道路运输。
外商投资道路运输和一级客运站由省人民政府交通主管部门报国家有关部门审批。
市（地区）、县（市、区）人民政府交通主管部门依照有关规定履行道路运输经营审批手续。
第十条 经批准从事道路运输经营的，必须按照核定的经营类别、范围、区域进行经营。道路运输证、营运标志牌必须随车携带。
第十一条 经营者变更经营类别、范围、区域的，应当按照本条例第十条规定，办理变更经营许可手续。
经营者停业的，应当向原发证机关办理停业手续。
第十二条 道路运输从业人员应当按照有关规定进行岗位技能培训，经考核合格，持有证件，方可上岗。
汽车驾驶人员经汽车驾驶员培训学校（班）培训合格或者自学驾驶经汽车驾驶培训学校考核合格的，方可申请报考驾驶证。
第十三条 交通主管部门对经营者的经营资格实行定期审验制度。未经审验或者审验不合格的，不得继续从事道路运输。
第三章 旅客运输
第十四条 道路旅客运输，是指运用符合规定的车辆在道路上运载旅客的活动。
特定线路的道路旅客运输经营权，经省人民政府交通主管部门批准，可以招标、拍卖、实行有偿使用。其具体办法由省人民政府制定。
第十五条 固定班线客运车辆必须按照批准的营运线路、班次、站点运行，不得擅自变更和脱班。非固定班线的客运车辆应当按照旅客需求，选择经济合理的线路运行。
第十六条 客运车辆应当在规定位置放置营运标志牌，公布票价，标明经营单位和监督举报电话。
旅游车辆应当在规定位置放置旅游运输标志牌。
第十七条 客运车辆必须按照有关规定进站经营，不得擅自在站外停放。
客运车辆途经城区需要设立路边停靠站的，由交通主管部门与公安、城建部门协商确定。
第十八条 载货车辆及其他不具备载客条件的车辆不得经营旅客运输。
第十九条 客运经营者不得有下列行为：
（一）超员、超载；
（二）兜圈绕行，招揽旅客；
（三）以欺骗、强迫、威胁等不正当手段招揽旅客；
（四）无故终止运输或者中途更换车辆，将旅客转由其他经营者运送；
（五）伪造、倒卖、转让、涂改道路运输证、营运标志牌。
第二十条 因承运人过错造成旅客漏乘误乘的，承运人应当按照旅客意愿，安排改乘其他车辆或者双倍退还票款。因行车事故和其他责任事故造成旅客人身伤害、行包灭失的，承运人应当依法承担民事赔偿责任。
第二十一条 客运经营者和驾驶员、乘务员应当维护车内秩序，并采取措施，保护旅客人身和财产安全。
第四章 货物运输
第二十二条 货物运输包括普通货物运输和特种货物运输。
货物运输经营者应当根据货物的种类，提供符合技术规定的适用车辆。
第二十三条 承运人承运货物时，必须签写货物运单并随车携带。承运人运输限运、凭证运输的货物时，应当按照有关规定办理手续。
承运人不得承运国家明令禁运的物品。
第二十四条 零担货运班车实行定线、定点、定班运行，经营者不得擅自改变。
第二十五条 从事危险品大件等特种货物运输的，应当按照国家特种货物运输的有关规定办理。
禁止使用不符合规定的车辆承运危险品，承运危险品的车辆应当安装危险品运输标志。
第二十六条 货物运输期间，因承运人的责任而发生货物灭失或者损坏的，承运人应当依法承担民事赔偿责任。
第五章 车辆维修及检测
第二十七条 车辆维修经营者应当按照交通主管部门核准的技术类别挂牌经营，不得超出核定的经营范围承修车辆。
第二十八条 车辆维修经营者应当执行国家、行业和本省地方的维修技术标准、工艺规范，不得使用不符合质量标准的配件、材料维修车辆，不得承修报废车辆或者利用维修配件拼装汽车。
第二十九条 车辆维修实行维修合同制度、竣工出厂合格证制度、竣工质量保证期制度和竣工质量检测制度。维修的车辆在保证期内因维修质量发生故障的，承修人应当无偿返修；造成事故的，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十条 营业性车辆必须按照国家规定进行二级维护、车辆技术等级评定和综合性能检测。检测不合格的，不得从事营运。
第三十一条 车辆综合性能检测经营者应当按照核定的技术级别和检测技术标准，对运输车辆进行综合性能检测，提供检测报告。
质量技术监督部门应当依法对车辆综合性能检测站的检测仪器、设备进行定期计量检定，确保检测结果准确。
第六章 搬运装卸和运输服务
第三十二条 搬运装卸人员应当按照搬运装卸操作规程作业。搬运装卸的货物有特殊要求的，必须按照货物包装上标明的要求作业。
搬运装卸人员作业不当造成货差、货损的，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十三条 危险品、大件等特种货物搬运装卸必须使用专用工具和防护设备。专用工具和防护设备的操作人员应当取得专用设备操作证。
第三十四条 客运、货运站（场）的设置和建设，应当符合城市总体规划和道路运输网络建设规划要求，由交通主管部门统一安排设立。
客运、货运站（场）应当规范服务，文明经营，不得拒绝经核准的营业性车辆进站经营。
第三十五条 客运、货运站（场），未经投资者同意和交通主管部门批准，任何人不得转让或者改变使用性质。
第三十六条 运输信息经营者应当提供及时、准确的信息。因信息误差造成的车辆空驶、货物延滞运输等经济损失，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十七条 仓储理货经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证货物完好无损。因保管不当而造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十八条 汽车租赁经营者应当与承租人签订汽车租赁合同，并提供合同约定的车辆及辅助工具。
第三十九条 客货运输代理、联运服务经营者应当将受理的业务交由具有经营资格的承运人承运。在发生运输商务事故赔偿时，应当先行赔偿，再向承运人追偿。
第四十条 汽车清洗、装饰的经营者，应当有专用场地和专用设施。
第四十一条 汽车驾驶员培训学校（班）应当执行省交通主管部门规定使用的教学大纲、培训标准，并按核定的教学范围培训驾驶员。对未经培训和培训考核不合格的人员，不得发给培训结业证。
第七章 监督检查
第四十二条 交通主管部门或者其所属的道路运输管理机构和有关行政管理部门应当依法对道路运输经营活动进行监督检查，维护道路运输经营秩序。
监督检查人员在道路运输作业、经营场所和稽查站实施检查时，应当出示省人民政府或者交通部统一制发的行政执法证，着统一标志服装。
用于道路运输监督检查的车辆应当设置执法专用标志。
第四十三条 道路运输经营者应当接受监督检查，如实提供情况，不得拒绝，阻挠监督检查人员执行公务。
第四十四条 对经营者侵犯旅客、托运人及托修人合法权益，不履行本条例规定义务的行为，受害人及其他公民有权向交通主管部门举报和投诉。受理单位接到举报和投诉，应当在十五日内答复或者作出处理决定。
第八章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，予以警告，并处三十元以上三百元以下罚款：
（一）道路运输证、营运标志牌未随车携带的；
（二）客运车辆不按核定的时间、班次、线路、站点运行的；
（三）承运人不签写货物运单或者不随车携带的；
（四）客运车辆未在指定位置放置营运线路标志牌、张贴票价表和未标明经营单位、举报监督电话的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，予以警告，并处三百元以上三千元以下罚款；
（一）维修经营者超出核定的经营范围承修车辆、不按规定与托修人签订合同或者不按技术标准维修车辆的；
（二）道路运输从业人员无证上岗或者持无效上岗证上岗的；
（三）营业性车辆超员、超载，兜圈绕行或者以欺骗、强迫、威胁等手段招揽旅客的；
（四）未经审验从事道路运输经营的；
（五）营业性车辆不按规定进行二级维护或者技术等级评定的；
（六）客运经营者无故终止运输或者将旅客转由其他经营者运送的；
（七）不如实提供车辆综合性能检测报告的。
第四十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，没收违法所得，并处五百元以上三千元以下罚款；情节严重的，可暂扣道路运输证或者责令停业一至三个月：
（一）变更经营或者停业而不办理变更、停业手续的；
（二）经营者擅自改变核定的经营线路、班次、类别的；
（三）无道路运输证或者使用无效道路运输证从事客货运输的；
（四）擅自改变客运、货运站（场）使用性质或者增加收费项目、提高收费标准的；
（五）伪造、倒卖、转让、涂改道路运输证、营运标志牌、货物运单的；
（六）汽车驾驶员培训学校、培训班对未经培训和培训考核不合格的人员发给培训结业证的；
（七）使用不符合质量标准的配件、材料维修车辆或者利用维修配件拼装汽车的；
（八）危险品运输不按规定办理有关手续或者使用不符合国家规定技术条件的车辆的。
第四十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，没收违法所得，并处三千元以上一万元以下罚款；已取得经营许可证的，可吊销经营许可证：
（一）未取得经营许可证，擅自从事道路运输经营的；
（二）使用不符合技术等级的车辆或者报废车辆从事旅客、货物运输的；
（三）承修报废车辆的。
第四十九条 违反本条例规定，拒不执行交通主管部门或者其所属的道路运输管理机构责令停止营运决定的，可以中止其车辆运行。
中止车辆运行不得超过十天。违法行为人在限期内不到指定机关接受处理的，被中止运行的车辆及车载货物自然损毁由违法行为人承担责任。逾期仍不接受处理的，作出处理决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十条 本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府交通主管部门或者其所属的道路运输管理机构依照《中华人民共和国行政处罚法》实施。
违法行为已作处罚的，其他部门或者机构不得对同一违法行为重复处罚。
对责令停业、吊销道德运输经营许可证、罚款三千元以上的行政处罚，当事人有权要求举行听证。
第五十一条 违反本条例的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条 道路运输经营者对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十三条 国家机关工作人员、道路运输执法人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
（一）侵犯道路运输经营者及从业人员人身、财产权利的；
（二）滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊，擅自许可不符合条件的单位和个人从事道路运输的；
（三）违法设站、设卡、拦截车辆滥施处罚和处罚明显失当的；
（四）无法律法规依据收费、罚款或者罚款不上缴的；
（五）玩忽职守、严重失职的。
第九章 附则
第五十四条 客运出租车管理办法由省人民政府另行制定。
第五十五条 本条例实施中的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第五十六条 本条例自2000年4月1日起施行。
2000年1月14日
关于印发《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》的通知
财政部 国家林业局
关于印发《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》的通知
财农[2011]138号
有关省（自治区、直辖市）财政厅（局）、林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团财务局、林业局：
为加强天然林资源保护工程财政专项资金管理，提高资金使用效益，保障工程顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》和国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》，财政部、国家林业局对2006年印发的《天然林保护工程财政专项资金管理规定》进行了修订。现将修订后的《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我们。
附件：天然林资源保护工程财政专项资金管理办法
财政部 国家林业局
二〇一一年六月二十二日
附件：
天然林资源保护工程财政专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）财政专项资金管理，提高天保工程财政专项资金（以下简称天保资金）使用效益，保障天保工程顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》，国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》）和有关法律、法规，制定本办法。
第二条 天保资金是指中央财政根据《实施方案》的要求，安排用于天保工程的专项资金，包括森林管护费、中央财政森林生态效益补偿基金、森林抚育补助费、社会保险补助费、政策性社会性支出补助费。
第三条 本办法适用于各级财政、林业主管部门以及《实施方案》确定的天然林资源保护工程实施单位（以下简称实施单位）。
第二章 预算管理
第四条 按照《财政部关于提前通知转移支付指标有关问题的通知》（财预[2010]409号），财政部于每年9月30日前，将下一年度天保资金中的森林管护费、社会保险补助费和政策性社会性支出补助费等指标提前通知各省（含自治区、直辖市，下同）财政部门。省、市、县级财政部门要将提前通知的指标，层层落实到实施单位，并全额编入下一年度预算。
国家林业局直属大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团的天保资金，按照部门预算管理程序和要求分别编入国家林业局部门预算和兵团预算。
第五条 省级财政部门可按照有利于统筹安排的原则，在森林管护费、社会保险补助费、政策性社会性支出补助费之间进行适当调整。省级财政部门会同省级林业部门将经省级人民政府批准的调整方案，抄报财政部和国家林业局。
第六条 天保资金实行专款专用。任何部门和单位不得截留、挤占、挪用、强行划转或抵扣各种债务和税金等。
第七条 天保资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。属于政府采购范围的，应当执行政府采购有关规定。
第八条 各级财政、林业主管部门和实施单位要建立健全天保资金管理制度，严格实行预决算制度。
第九条 省级财政部门会同省级林业主管部门于每年4月30日以前向财政部和国家林业局报送上年度天保资金总结报告。总结报告内容主要包括上年度天保工程进展情况，天保资金使用和管理情况，地方财政投入和国有森工企业、国有林场改革情况。
大兴安岭林业集团公司的天保资金总结报告由国家林业局于每年4月30日以前报送财政部。
新疆生产建设兵团的天保资金总结报告由新疆生产建设兵团财务局于每年4月30日以前报送财政部和国家林业局。
第三章 森林管护费
第十条 森林管护费包括国有林管护费，集体和个人所有的地方公益林管护费补助。
第十一条 国有林管护费是指专项用于管护国有森林资源所发生的各项经费支出，主要包括森林管护的人员经费、公用经费、相关设施建设维护和设备购置费等。国有林管护费重点保障森林管护人员的工资性支出。国有林管护费标准为每亩每年5元。
第十二条 集体和个人所有的地方公益林管护费补助是指用于集体和个人管护地方公益林的补助支出。集体和个人所有的地方公益林管护费补助标准为每亩每年3元。
第四章 中央财政森林生态效益补偿基金
第十三条 中央财政森林生态效益补偿基金是指中央财政对天保工程区内集体和个人所有的国家级公益林安排的森林生态效益补偿基金。中央财政森林生态效益补偿基金的标准为每亩每年10元。
第十四条 中央财政森林生态效益补偿基金的申请、使用、管理等有关要求按照《财政部 国家林业局关于印发<中央财政森林生态效益补偿基金管理办法>的通知》（财农[2009]381号）相关规定执行。
第五章 森林抚育补助费
第十五条 森林抚育补助费是指专项用于国有中幼林抚育所发生的各项经费支出。森林抚育补助费标准为每亩120元。
第十六条 森林抚育补助费的申请、使用、管理等有关要求，按照《财政部 国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点资金管理暂行办法>的通知》（财农[2010]546号）相关规定执行。
第六章 社会保险补助费
第十七条 社会保险补助费是指专项用于补助实施单位基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险的缴费支出。
第十八条 社会保险补助费，以各省2008年社会平均工资的80％作为社会保险年缴费工资总额，补助比例合计为缴费工资总额的30%。其中：基本养老保险补助比例20%、基本医疗保险补助比例6%、失业保险补助比例2%、工伤保险补助比例1%和生育保险补助比例1%。
第十九条 实施单位应按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）的规定按时足额向社会保险经办机构缴纳社会保险费。
第七章 政策性社会性支出补助费
第二十条 政策性社会性支出补助费是指专项用于各级实施单位承担的政策性社会性支出补助，包括教育经费、医疗卫生经费、公检法司经费、政府经费、社会公益事业经费、改革奖励资金。
第二十一条 教育经费是指实施单位承担的基础教育学校、中等职业技术学校及教育管理部门的经费支出。教育经费的标准为人年均补助30000元。
第二十二条 医疗卫生经费是指实施单位承担的医院、防疫站、卫生所及医疗卫生管理部门的经费支出。医疗卫生经费的标准为：长江上游、黄河上中游地区人年均补助15000元，东北、内蒙古等重点国有林区人年均补助10000元。
第二十三条 公检法司经费是指实施单位承担的公安局、检察院、法院、司法局、安全局的经费支出。公检法司经费的标准为人年均补助12000元，大兴安岭林业集团公司人年均补助15000元。
第二十四条 政府经费：是指各级政企合一实施单位承担的政府事务类经费支出。政府经费的标准为人年均补助30000元。
第二十五条 社会公益事业经费：是指各级实施单位承担的消防、环卫、街道、广播电视、供水、供热等社会公益事业单位的经费支出，主要保障人员经费支出。
第二十六条 改革奖励资金：是指对有关省剥离实施单位办教育、医疗卫生职能给予的延续补助资金，以及支持国有森工企业管理体制改革措施得力、取得显著成效给予的奖励资金。
第二十七条 天保工程实施过程中，实施单位政策性社会性职能移交地方政府管理、公检法司经费纳入地方财政预算管理的相关补助资金，以及改革奖励资金，重点用于补充地方政府接受剥离机构和人员的经费等巩固改革成果支出，具体用途由省级财政部门商省级林业主管部门研究确定。
第八章 固定资产管理
第二十八条 实施单位用天保资金购置固定资产需报同级财政部门审批，所购固定资产不计提折旧。
第二十九条 实施单位要加强对天保资金购置的固定资产管理，建立固定资产账簿和卡片，定期进行核对，保证账卡、账实相符。建立健全固定资产领用、保管、保养、管理制度，并定期对固定资产进行盘点清查。
第九章 监督检查
第三十条 各级财政部门和林业主管部门要对天保资金的管理使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反本办法规定以及截留、挤占、挪用或造成资金损失的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行处理处罚。
第三十一条 实施单位要建立健全天保资金内部财务管理制度，加强资金管理。
第十章 附则
第三十二条 省级财政部门商省级林业主管部门依据本办法制定实施细则，抄报财政部和国家林业局。
第三十三条 随着社会平均工资水平的提高和物价变化，财政部将会同国家林业局在充分调查、分析、论证的基础上，适时研究调整天保资金有关标准。
第三十四条 本办法由财政部会同国家林业局解释。
第三十五条 本办法自2011年7月1日起实施。2006年10月25日印发的《天然林保护工程财政专项资金管理规定》（财农[2006]223号）同时废止。
