国务院关于修改《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》的决定
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 11:29:34 浏览:8805
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国务院关于修改《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》的决定
国务院
中华人民共和国国务院令
第484号
现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例〉的决定》，自公布之日起施行。
总 理 温家宝
二○○七年一月二十六日
国务院关于修改《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》的决定
国务院决定对《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了加强对核两用品及相关技术出口的管制，防止核武器扩散，防范核恐怖主义行为，促进和平利用核能的国际合作，维护国家安全和社会公共利益，制定本条例。”
二、将第二条修改为：“本条例所称核两用品及相关技术出口，是指《核两用品及相关技术出口管制清单》（以下简称《管制清单》）所列的设备、材料、软件和相关技术的贸易性出口及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的转移。”
三、将第三条修改为：“国家对核两用品及相关技术出口实行严格管制，严格履行所承担的不扩散核武器的国际义务，防止核两用品及相关技术用于核爆炸目的或者核恐怖主义行为。
“为维护国家安全以及国际和平与安全，国家对核两用品及相关技术出口可以采取任何必要的措施。”
四、将第六条修改为：“核两用品及相关技术出口的许可，应当基于接受方的如下保证：
（一）接受方保证，不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品用于核爆炸目的以及申明的最终用途以外的其他用途。
（二）接受方保证，不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品用于未接受国际原子能机构保障监督的核燃料循环活动。本项规定不适用于同国际原子能机构订有自愿保障协定的国家。
（三）接受方保证，未经中国政府允许，不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品向申明的最终用户以外的第三方转让。”
五、将第八条第（三）项修改为：“核两用品及相关技术的技术说明或者检测报告”；第（四）项修改为：“最终用户和最终用途证明”。
六、将第九条修改为：“核两用品及相关技术出口，属于参加境外展览、中方在境外自用、境外检修，并在规定期限内复运进境的，或者属于境内检修复运出境以及商务部规定的其他情形的，在申请时经商务部审查同意，可以免予提交本条例第八条规定的有关文件。”
七、将第十一条修改为：“商务部应当自收到出口申请表和本条例第八条规定的文件之日起，会同国家原子能机构或者会同国家原子能机构商有关部门，涉及外交政策的，并商外交部，进行审查并在45个工作日内作出许可或者不许可的决定。”
八、将第十二条第一款修改为：“对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重大影响的核两用品及相关技术出口，商务部会同有关部门报国务院批准。”
九、增加一条，作为第十六条：“海关可以对出口经营者出口的设备、材料、软件和相关技术是否需要办理核两用品及相关技术出口许可证件提出质疑，并可以要求其向商务部申请办理是否属于核两用品及相关技术出口管制范围的证明文件；属于核两用品及相关技术出口管制范围的，出口经营者应当依照本条例的规定申请取得核两用品及相关技术出口许可证件。具体办法由海关总署会同商务部制定。”
十、将第十六条改为第十七条，修改为：“接受方违反其依照本条例第六条规定作出的保证，或者出现核扩散、核恐怖主义行为危险时，商务部应当对已经颁发的出口许可证件予以中止或者撤销，并书面通知有关部门。”
十一、增加一条，作为第十八条：“出口经营者应当建立、健全核两用品及相关技术出口的内部控制机制，并妥善保存有关合同、发票、单据、业务函电等资料，保存期限不少于5年。商务部可以查阅、复制相关资料。”
十二、增加一条，作为第十九条：“出口经营者知道或者应当知道，或者得到商务部通知，其所出口的设备、材料、软件和相关技术存在核扩散风险或者可能被用于核恐怖主义目的的，即使该设备、材料、软件和相关技术未列入《管制清单》，也应当依照本条例的规定执行。”
十三、将第十七条改为第二十条，修改为：“经国务院批准，商务部会同有关部门，可以临时决定对《管制清单》以外的特定核两用品及相关技术的出口依照本条例实施管制。
“前款规定的特定核两用品及相关技术的出口，应当依照本条例的规定经过许可。”
十四、增加一条，作为第二十一条：“商务部组织有关方面的专家组成核两用品及相关技术出口管制咨询委员会，承担核两用品及相关技术出口管制的咨询、评估、论证等工作。”
十五、增加一条，作为第二十二条：“商务部或者商务部会同有关部门可以对涉嫌违反本条例规定的行为进行调查、制止。必要时，商务部可以将拟出境的设备、材料、软件和相关技术的有关情况通报海关，对其中属于海关监管货物的，海关可以查验和扣留。对海关监管区域外不属于海关监管货物的，商务部可以查封或者扣留。有关单位和个人应当予以配合、协助。”
十六、将第十八条改为第二十三条，修改为：“违反本条例的规定，出口核两用品的，依照海关法的规定处罚。
“违反本条例的规定，出口核两用品相关技术的，由商务部给予警告，处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5万元的，处5万元以上25万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十七、将第十九条改为第二十四条，修改为：“伪造、变造或者买卖出口许可证件的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“以欺骗或者其他不正当手段获取出口许可证件的，由商务部收缴其出口许可证件，处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5万元的，处5万元以上25万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十八、将第二十一条改为第二十六条，修改为：“商务部会同国家原子能机构和有关部门，可以根据实际情况对《管制清单》进行调整，并予以公布。”
十九、增加一条，作为第二十八条：“核两用品及相关技术从保税区、出口加工区等海关特殊监管区域和出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所出口，适用本条例的规定。
“核两用品及相关技术的过境、转运、通运，参照本条例的规定执行。”
此外，对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》根据本决定作相应的修订，重新公布。
西安市孤儿基本生活费发放实施办法
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市孤儿基本生活费发放实施办法》的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市孤儿基本生活费发放实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
二○一一年六月三十日
西安市孤儿基本生活费发放实施办法
第一条 为切实维护孤儿的合法权益，促进孤儿健康成长，建立健全孤儿保障制度，根据《陕西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（陕政办发〔2011〕5号）和《陕西省民政厅 财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》（陕民发〔2011〕3号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 各级民政部门负责组织协调辖区内孤儿基本生活费发放工作。
第三条 孤儿基本生活费发放的对象是户籍在我市失去父母、查找不到生父母的未满18周岁未成年人。
福利机构孤儿是指儿童福利院、社会福利院、乡镇敬老院以及其他政府有关部门审批的收养性福利单位供养的孤儿。
社会散居孤儿是指社会分散供养的孤儿。
被依法收养的孤儿不属于发放范围。
第四条 孤儿基本生活费标准根据我市城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，按照保障孤儿的基本生活不低于当地平均水平的原则确定。
从2010年起，福利机构孤儿基本生活费标准为每人每月1000元，社会散居孤儿基本生活费标准为每人每月800元。
第五条 孤儿基本生活费按月发放。福利机构孤儿基本生活费按照标准全额发放。社会散居孤儿基本生活费按照标准和本人正在享受的其他社会救助金的差额发放。
第六条 申请享受社会散居的孤儿基本生活费，按照下列程序办理：
（一）由孤儿本人或者其监护人向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）提出书面申请，并提交以下资料：
1．孤儿或者其监护人填写的《孤儿基本生活费发放申请审批表》；
2．孤儿及其居住家庭户口簿复印件、家庭成员身份证复印件；
3．孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。
（二）街道办事处或乡（镇）人民政府对申请人个人及家庭的实际生活情况进行调查核实，提出审核意见后报区县民政局审批。
（三）区县民政局在核实后提出意见，对符合条件的批准享受孤儿基本生活费待遇。对不符合条件的以书面形式说明理由。
第七条 孤儿基本生活费资金由市与区县财政共同负担。
（一）福利机构孤儿基本生活费。按隶属关系由市与区县财政分别负担。
（二）社会散居孤儿的基本生活费。除上级补助资金外，所需资金由市与区县财政各负担50%。
第八条 市、区县财政部门应将孤儿基本生活费纳入预算范围。实行专项管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。
第九条 资金拨付程序：
（一）市属福利机构孤儿基本生活费。由福利机构负责汇总孤儿信息并向市民政部门提出申请，市民政部门审批后，由市财政部门根据孤儿数量，按照福利机构孤儿基本生活费标准按月直接拨付到福利机构集体账户。
（二）区县福利机构和社会散居孤儿基本生活费。由区县民政部门提出支付申请，由同级财政部门按月将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿或其监护人个人账户或福利机构集体账户。
第十条 区县民政部门按照程序和规定及时办理增发或停发孤儿基本生活费手续，应用“儿童福利信息系统”平台，实行发放工作的动态管理，规范程序，提高效率。
第十一条 有下列情况之一的，由街道办事处或乡（镇）人民政府审核并报区县民政局批准后，停发孤儿基本生活费：
（一）已经年满18周岁的；
（二）因疾病、自然灾害或意外等情况致孤儿死亡的；
（三）查找到生父或生母，重新具备履行抚养能力的；
（四）因严重违法犯罪行为，被劳动教养、判刑的；
（五）法律法规规定的其他情况。
第十二条 孤儿或其监护人应当如实提供相关证明材料，对隐瞒事实、弄虚作假，骗取孤儿基本生活费的，给予批评教育或警告，并追回其冒领的孤儿基本生活费。
第十三条 为保护孤儿隐私，应避免以公示的方式核实了解情况。
第十四条 区县民政局、街道办事处或乡（镇）人民政府应当与社会散居孤儿的监护人签订协议，对监护人领取、使用孤儿基本生活费及养育状况提出要求，明确监护人依法履行的监护职责和义务。
第十五条 区县民政部门对孤儿实行动态管理，定期进行调查摸底，及时掌握孤儿的情况，对本地的孤儿保障人数、保障金额以及收支等情况定期予以公示，接受社会监督。
第十六条 有下列行为之一的，由有关部门或单位视情节轻重给予批评教育或处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）对符合孤儿待遇条件拒不签署同意意见的，或者对不符合孤儿待遇条件的家庭故意签署同意意见的；
（二）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，故意出具不真实证明材料，骗取孤儿基本生活费的；
（三）贪污、挪用、截留、私分孤儿基本生活费的；
（四）因工作严重失职，造成孤儿流落社会或其他严重后果的。
第十七条 财政、审计、监察等部门依法监督检查孤儿基本生活费的管理使用情况。
第十八条 本办法自2011年8月1日起实施。
财政部、经贸部关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知（废止）
财政部 经贸部
财政部、经贸部关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知
(92)财外字第966号
国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政
厅（局）、经贸委（厅）：
为适应新的国际形势，进一步做好我国对外援助工作，促进受援国的经济发展，根据国务院领导同志的批示精神，我们拟定了《多种形式援外专项资金管理办法》，现随文附发，请遵照执行。
附件：多种形式援外专项资金管理办法
附件：多种形式援外专项资金管理办法
一、为适应新的国际形势，进一步做好我国对外援助工作，促进受援国的经济发展，支持我国企业在受援国开展投资合作项目，经国务院领导同志批准，“八五”期间，从国家对外援助支出预算中划出部分资金，设立“多种形式援外专项资金”（以下简称“专项资金”）。
二、资金来源，“八五”期间每年从国家财政安排的对外援助支出预算中划出1—2亿元人民币资金（包括外汇额度）。具体数额根据项目落实情况，在国务院领导批准的1—2亿元幅度内掌握安排。
三、该专项资金借给我企业，用于援外项目建成后转为合营、租赁、独资项目和受援国部分使用我政府贷款、部分由我企业投资的项目。
四、“借给我企业”系指借给承担项目的具有法人资格的国内有关企业（以下简称“借款单位”）。
五、该专项资金由财政部、经贸部共同管理。财政部参与用该专项资金支持的项目的审定。项目一经确定，借款单位向经贸部提出借款申请，由经贸部向财政部办理领取该专项资金的手续。
六、借款单位承担项目，应本着自愿的原则，经济上自负盈亏。
七、借款单位承担项目，申请借用的资金数额一般不能超过中方投资总额的60％，其余资金自筹解决。
八、该专项资金的借用，应遵循有借有还的原则，适当收取占用费。其费率，根据资金使用期限及项目情况，实行差别费率，年占用率一般掌握在1—4％。
九、借款期限，根据项目具体情况，一般规定为1—3年，最长不超过4年。
十、该专项资金，由经贸部单独设立帐户管理，坚持专款专用的原则。
十一、借款单位如遇特殊情况不能按期归还借款，应提前一个月向经贸部提出延期申请，经审查同意方可延期并报财政部备案。对无正当理由，不按期归还借款的，从逾期之日起按同期银行利率再加两个百分点计收占用费。
十二、由于战争、自然灾害等不可抗拒因素造成的借款本息收不回来的，借款单位应写出专题报告，经经贸部审核后报财政部核销。
十三、经贸部应向财政部单独编报年度预算和决算。预算和决算的格式由财政部另行制定。
十四、财政部、经贸部有权对专项资金和借款单位的资金使用情况进行监督和检查，借款单位有义务提供有关情况和资料。
十五、经贸部可根据本办法的规定，制订项目借款实施办法。
十六、本办法由财政部负责解释。
十七、本办法自颁布之日起实施。
