宁波市收容遣送管理条例
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宁波市收容遣送管理条例
浙江省宁波市人民代表大会常务委员会
宁波市收容遣送管理条例
（1996年9月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年12月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 1997年1月2日宁波市人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自发布之日起施行）
第一章总则
第一条为了做好收容遣送工作，维护社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的收容遣送工作。第三条收容遣送工作应当坚持收容、遣送和教育、救助相结合的原则。
第四条民政部门是收容遣送工作的主管部门。
收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同承担。
卫生、铁路、交通等部门和社会各方面应当配合民政和公安部门做好收容遣送工作。
第五条收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。被收容人员和其他公民对收容遣送机构及收容遣送工作人员的侵权行为有权向有关部门举报、控告。
第六条收容遣送工作所需经费纳入同级财政预算。
第二章职责
第七条民政部门的收容遣送站，具体负责对被收容人员的接收、教育、管理和遣送。
第八条公安部门负责对应收容人员的收容工作，民政部门予以协助。
公安部门应当在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。
第九条卫生部门负责落实医疗机构对被收容人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人的治疗。
铁路、交通运输部门应当为收容遣送工作提供购票、进出站（港）、上下车（船）的便利条件。
第三章收容
第十条下列人员应当予以收容：
（一）流浪乞讨的；
（二）露宿街头生活无着的；
（三）无合法证件并且在本市无正常居所又无正当生活来源的。
第十一条公安部门发现拟收容人员，应当及时进行询问，认为符合收容条件的，按规定填写《收容人员情况表》后，及时送交收容遣送站。
第十二条收容遣送站接收被收容人员后，应当在24小时内进行询问。符合收容遣送条件的，决定予以接受；不符合收容遣送条件的，应当立即放行；发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时移交公安部门处理。
第十三条收容遣送站对被收容人员，应当进行安全和卫生检查。
被收容人员随身携带的财物征得本人同意后，可由收容遣送站登记、保管，离站时归还。
被收容人员随身携带的违禁物品，按照有关规定处理。
第四章管理
第十四条收容遣送站应当对被收容人员实行分类管理：
（一）对女性被收容人员由女性工作人员负责生活管理；
（二）对未成年人实行保护性管理；
（三）对老年人、残疾人给予照顾；
（四）对危急病人及时送医院治疗。
第十五条收容遣送站应当对被收容人员进行思想教育和法制教育。
第十六条有劳动能力的被收容人员在待遣期间，收容遣送站可以组织其参加有报酬的劳动。劳动报酬标准，由市民政局和劳动局制定。
第十七条收容遣送工作人员不得对被收容人员实施下列行为：
（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；
（二）敲诈、勒索、侵吞或者收受其财物；
（三）克扣其生活供应品；
（四）擅自检查或者扣留其私人信件；
（五）扣压其申诉、控告材料；
（六）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务。
第十八条收容遣送站应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生设施和教育设施。
第十九条被收容人员必须遵守下列规定：
（一）服从收容、管理和遣送；
（二）如实讲明姓名、身份、家庭住址等情况；
（三）遵守法律、法规和收容遣送站的管理规定。
第二十条被收容人员在收容期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人或者其监护人承担；有劳动报酬的，从其劳动报酬中扣缴；无力承担的，给予救济。
第二十一条被收容人员在待遣期间正常死亡的，收容遣送站应当及时通知其亲属或者监护人，并出示医院证明；无法通知的，应当发布公告；亲属不明又无监护人的，由收容遣送站代为办理丧葬事宜。属于非正常死亡的，应当及时通知公安部门鉴定后，按照有关规定处理。
第五章遣送和安置
第二十二条收容遣送站应当及时遣送被收容人员。待遣时间从被收容之日起，遣送目的地在本市的一般不超过7天；在市外的一般不超过15天。确需延长待遣时间的，须报经民政部门批准，延长的待遣时间不得超过30天。
第二十三条遣送被收容人员按下列规定进行：
（一）在本市有监护人、亲属或者工作单位的，通知其监护人、亲属或者工作单位领回；
（二）户籍在本市，无亲属、监护人或者工作单位的，送交其户籍所在地的（镇）乡人民政府或者街道办事处；
（三）户籍在本省其他市（地）的，送交户籍所在地民政部门或者收容遣送站；
（四）户籍在省外的，送交民政部门指定的收容遣送中转站。
第二十四条对下列已查明身份和住址且不需要延长待遣时间的被收容人员，允许其自行返回户籍所在地：
（一）被收容人员的监护人、亲属或者工作单位自动认领的；
（二）有自行返回能力，并保证不再外出流浪的。
第二十五条外地遣送回本市的被收容人员，由市收容遣送站统一接收，并按第二十三条（一）、（二）项的规定办理。
第二十六条对被遣返人员，按照以家庭安置为主，国家、社会安置为辅的原则进行安置。
县（市）、区人民政府负责检查、督促镇（乡）人民政府或者街道办事处做好本辖区内被遣送人员的安置工作。
第二十七条户籍在本市的无家可归的被遣返人员，原住所地清楚并有劳动能力的，由流出地镇（乡）人民政府或者街道办事处负责安置；无劳动能力
又无生活来源的，由流出地社会福利院（敬老院）收养。被遣返人员在本市的原住所地查不清楚的，由流入地民政部门视不同情况分别处理。
第二十八条被遣返人员户口已被注销的，公安部门应当按有关规定准予落户。
第六章法律责任
第二十九条被收容遣送人员对收容遣送站的收容遣送行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条被收容遣送人员违反本条例第十九条规定的，由收容遣送站给予批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条收容遣送工作人员违反本条例规定的，由其主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条被收容遣送人员的本市所在单位或者监护人拒不领回被收容遣送人员的，由其主管部门或者监护人所在单位责令改正，情节严重的，可对被收容遣送人员的单位负责人、直接责任人员或者监护人给予行政处分。
第七章附则
第三十三条本条例具体应用中的问题由宁波市民政局负责解释。
第三十四条本条例自公布之日起施行。
海口市扶持医药产业发展若干规定
海南省海口市人民政府
海口市人民政府令第 72号
《海口市扶持医药产业发展若干规定》已经 2008年 12月26日十四届市政府第35次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
市长：徐唐先
二○○八年十二月二十九日
海口市扶持医药产业发展若干规定
第一条 为扶持本市医药产业，加快实现本市经济发展战略目标，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市注册的药品生产、经营企业及药品研发机构。
本规定所指医药产业包括药品研发、生产、流通及医疗器械等行业。
第三条 在市工业发展资金中分设市医药产业发展专项资金(以下简称专项资金)，用于扶持我市医药产业发展。市医药产业每年的税收增量市级留成部分及省财政对市医药产业的扶持资金作为补充。同时，积极争取国家、省有关部门资金的支持。
第四条 市工业主管部门具体负责协调本规定的实施。本规定所涉及的扶持优惠政策按年度进行兑现，要求申报单位在每年二季度前向市工业主管部门申报，过期视为放弃。工业主管部门按程序受理、核准后报市人民政府审批执行，具体操作细则另定。
第五条 鼓励新药研发和自主创新。对取得国家药监部门新药证书和生产批件并落户本地生产的新药，给予一次性资助。资助标准为：一类新药(含中药、化药)50万元;二类新药(含中药、化药)20万元。
第六条 鼓励医药科技创新。鼓励医药生产企业和研发机构在新药研制过程中，积极申报我市科技三项经费。市政府在同等条件下优先支持医药企业。
第七条 鼓励扶持新建、技改医药生产型项目。新建、扩建医药生产项目的厂房及研发类建筑，一律免交市政建设配套费。
第八条 鼓励引进优质医药项目。凡在批准注册登记之日起至规定时间内建成投产的新办企业，投产后2年内企业年度最高净入库税收(包括国税、地税，以国税局、地税局出具的证明为据)达 10万元/亩，且年税收额达到 300万元以上的，一次性从专项资金给予其所交纳的土地款额的 10%的奖励。在此基础上，每亩税收增加1万元的，增加其交纳土地款额1%的奖励。
第九条 鼓励扶持医药项目建设。落户我市的新建或技改医药工业项目，在规定时间内安装调试完成并投产的，对其购入主要新增生产设备投资额2000万元及以上的，凭购置发票(以国税部门抵扣税凭证为据)和付款凭证一次性从专项资金中给予设备款 3%的资助。
第十条 鼓励扶持新建医药企业。新建投产的医药生产企业，自投产之日起三年内，企业年度缴纳增值税达到300万元以上的，当年按所缴纳增值税的市级留成部分，由专项资金给予100%的扶持。三年后五年内按所缴纳增值税的环比增量的市级留成部分，由专项资金给予 60%的扶持。
第十一条 鼓励支持非新建医药生产企业创税。全市非新建医药生产企业，以历年(自 2003年以来)年度缴纳增值税最高额为基数，当年实缴增值税增量达到 30万元以上的，增量税额的市级留成部分由专项资金给予 100%的扶持。
第十二条 鼓励支持医药流通企业创税。全市医药流通企业，以历年(自 2003年以来)年度缴纳增值税最高额为基数，当年实缴增值税增量达到30万元以上的，增量税额的市级留成部分由专项资金给予40%的扶持。
第十三条 鼓励医药企业做大做强。鼓励本市医药企业收购、兼并或重组，被收购、兼并或重组的医药企业缴纳的房产税和土地使用税(凭税务部门完税证明)自收购、兼并或重组之日起三年内，一次性按实缴税额的 10%由专项资金给以补贴，但最高不超过10万元。
第十四条 本规定各条款所涉及的奖励如与市政府其他相关规定有重复的，仅就高兑现一次奖励。
第十五条 本规定具体应用的问题由市工业主管部门负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。2004年 7月 28日市人民政府令第45号发布的《海口市鼓励投资发展医药产业的若干规定》同时废止。
温州市暂住人口管理办法
浙江省温州市人民政府
第55号
现发布《温州市暂住人口管理办法》，自发布之日起施行。
市 长
二○○一年十二月二十九日
温州市暂住人口管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口合法权益，维护社会治安秩序，根据《浙江省暂住人口管理条例》、《公安部暂住证申领办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地的市区或者乡镇，在本市区域范围内暂时居住的人员。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导，对暂住人口管理实行“政府领导、公安为主、部门配合、综合管理”的原则。
第四条 温州市人民政府成立暂住人口管理工作领导小组，主要职责是：
（一）研究制订暂住人口管理工作的政策；
（二）解决暂住人口管理工作中的重大问题；
（三）协调有关职能部门的工作关系；
（四）指导、监督、检查、落实各项暂住人口管理工作。
第五条 各级公安机关是暂住人口管理的主管机关。
各级劳动和社会保障、计生、工商、交通、房管、卫生、民政、建设、司法等部门以及工会、妇联、共青团等社会团体应当按照各自职责，配合公安部门做好暂住人口管理工作。
第六条 公安派出所具体负责暂住人口的登记、发证、查验、注销等管理工作。暂住人口比较集中的乡（镇）、街道可以设立由公安、劳动和社会保障、计生等部门参加的暂住人员管理办公室，统一办理有关证件。
第七条 暂住人口较多的居(村)委会应当设立暂住人口协管站，协助公安派出所做好暂住人口的管理工作。暂住人口较多的企业事业单位，应当建立暂住人口管理服务组织，协助公安派出所做好暂住人口的管理工作。
第八条 各行业、各单位暂住人口的管理工作实行管理责任制。谁主管，谁负责；谁用工，谁负责；谁留宿，谁负责。
第九条 暂住人员必须遵纪守法，遵守市民守则，规范个人行为，履行公民义务。
暂住人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二章 登记、发证和管理
第十条 在暂住地拟居住3日以上的人员，应当在到达暂住地3日内申报暂住登记。在暂住地拟居住30日以上、年满16周岁的人员，应当在到达暂住地10日内申领《暂住证》。
探亲、访友、旅游、就医、就学等暂住人员，应当申报暂住登记或者按旅馆业、医院、学校有关规定登记，可以不申领《暂住证》。
第十一条 需要申领《暂住证》的暂住人员，应当符合下列条件：
（一）有本人居民身份证或者其它有效的户籍证明；
（二）有固定的居所；
（三）有正当的经济来源。
申领《暂住证》，应当提交暂住人员近期正面免冠一寸照片2张及务工单位、经商单位和出租房主出具的有关证明。已婚育龄人员申领《暂住证》的，还应当提交现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育查验证明或者临时婚育查验证明。
第十二条 对暂住人员实行分类管理，各类《暂住证》具体发放应当符合下列规定：
（一）绿色暂住证，有效期限为5年，在市区或同一县（市）范围内有效，发放对象为具备《暂住证》申领条件且无违法犯罪记录的下列入员：
1．在暂住地购房，户口尚未迁入的；
2．婚嫁人员、投靠人员，户口尚未迁入的；
3．企业事业单位招聘的大专文化程度以上的人员，户口尚末迁入的；
4．在暂住地投资经商办企业，固定资产在10万元以上的。
（二）蓝色暂住证，有效期限为3年，在市区或同一县（市）范围内有效，发放对象为除第一类规定的人员以外，具备《暂住证》申领条件且无违法犯罪记录的下列人员：
1．在暂住地已经企业录用为合同制职工，户口尚未迁入的；
2．连续居住1年以上的；
3．夫妻双方均在同一地址的同一单位务工、经商的；
4．在暂住地有比较固定工作的本市流动居民。
（三）棕色暂住证，有效期限为1个月以上至1年，办证派出所辖区范围内有效。发放对象为除第一类和第二类规定人员以外，具备申领《暂住证》条件的暂住人员。
第十三条 《暂住证》期满后需继续暂住的，应当在有效期满前到暂住地公安派出所申请换证：
（一）在暂住地居住1年以上，无违法犯罪记录，办理棕色暂住证期满需要续办的，可申请办理蓝色暂住证；
（二）无违法犯罪记录，办理蓝色暂住证期满需要续办的，可申请办理绿色暂住证；
（三）无违法犯罪记录，办理绿色暂住证期满，并且在暂住地有固定住所的，可申报暂住地常住户口。
第十四条 暂住人员在领取《暂住证》后，因暂住地址变更或者其它原因需要变更的，应当及时办理变更手续。《暂住证》丢失的，应当及时申报补办。
第十五条 暂住人员离开暂住地，应当在离开前5日内到暂住地公安派出所办理注销手续，并交回《暂住证》。
第十六条 《暂住证》是暂住人员在暂住地合法居住的有效证件，必须随身携带，依法接受公安机关查验。
第十七条 暂住人员在暂住地办理就业许可证、卫生许可证、营业执照、驾驶证等有关证、照时，应当出示《暂住证》。
第十八条 暂住人员领取《暂住证》，应当向发证机关缴纳证件工本费。
第三章 法律责任
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关按照《浙江省暂住人口管理条例》予以处罚：
（一）暂住人员不按规定申报暂住登记或者申领《暂住证》，经通知仍不改正的；
（二）不按规定办理《暂住证》的更正、换领、补领手续的；
（三）伪造、买卖《暂住证》的；
（四）雇用无《暂住证》的暂住人员的；
（五）非法扣押《暂住证》的；
（六）单位对其雇用的暂住人员不履行管理职责，致使单位内部治安混乱，发生重大刑事案件、治安案件的。
第二十条 当事人对公安机关做出的具体行政行为不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 公安机关、有关行政机关及其工作人员在暂住人口管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十二条 本办法由温州市公安局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
