青岛市社会力量办学管理办法

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广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第8号


　　《广州市工业企业设备事故处理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月二十一日
　　　　　　　　　　 广州市工业企业设备事故处理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强对本市工业企业设备事故的处理，保障设备的安全运行，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的设备事故是指工业企业设备因非正常损坏造成停产或效能降低，直接经济损失超过规定限额的行为或事件。
　　设备事故分为一般事故、重大事故和特大事故，一般事故由企业自行处理，重大、特大事故由市统一处理。


　　第三条　本规定所称的一般设备事故是指直接经济损失在１万元至２０万元的。
　　重大设备事故是指直接经济损失在２０万元（不含２０万元）至１００万元的。
　　特大设备事故是指直接经济损失在１００万元（不含１００万元）以上的。
　　重大、特大设备事故的划分标准，国家、省行业主管部门另有规定的，从其规定。


　　第四条　本规定适用于本市行政区域内的国有企业、集体所有制企业和股份制企业（以下简称企业）的设备事故处理。


　　第五条　企业发生设备事故。必须按本规定做好事故的报告、调查、分析、处理工作。


　　第六条　广州市工业行政主管部门负责本规定的组织实施。

第二章　事故报告





　　第七条　企业发生一般事故，应及时处理，尽快恢复生产；发生重大、特大设备事故的，必须注意保护现场，积极采取安全保护措施，以防止事故扩大并做好善后的工作。
　　如情况紧急、保留事故现场会引发事故扩大、损失后果严重时，可采取现场录像、拍照、绘图等相应措施，并做好事故重要迹像、物证记录后，可进行事故现场清理。


　　第八条　发生重大设备事故的企业，应在４小时内电话报告企业的上一级管理部门和市工业行政主管部门；发生特大设备事故的企业，应在２小时内电话报告上一级管理部门、市工业行政主管部门；并在１２小时内向上述部门报送书面报告。书面报告应包括以下内容：
　　（一）事故发生时间、地点；
　　（二）设备名称、型号、投产时间、原值、制造厂家；
　　（三）设备损坏情况；
　　（四）设备事故发生的简要经过原因初步分析；
　　（五）事故处理措施和实施情况；
　　（六）事故调查小组人员组成名单；
　　（七）法律、法规规定的其他有关事故。
　　特种设备发生事故，应按有关规定，同时报市劳动行政管理部门。


　　第九条　因设备事故造成人身伤亡、火灾、爆炸、环境污染的，应按有关规定报市有关部门。


　　第十条　设备事故按季度统计上报企业上一级管理部门，重大、特大设备事故统计报市工业行政主管部门。

第三章　事故调查





　　第十一条　企业发生重大、特大设备事故后，应及时组成设备事故调查小组，并按下列要求进行工作：
　　（一）制定设备抢修方案，防止事故扩大并尽快恢复设备运行；
　　（二）查清事故发生原因，确认事故损失结果；
　　（三）分清事故责任，提出处理意见；
　　（四）向有关部门提交事故调查报告。


　　第十二条　设备事故调查小组应按下列规定组成：
　　（一）重大设备事故应由企业主管领导和有关部门的负责人组成，企业上一级管理部门派员参加，由企业主管领导任组长；
　　（二）特大设备事故应由企业法定代表人和设备主管领导、企业上级主管领导和有关部门负责人共同组成，企业上级主管领导任组长；
　　（三）事故调查小组其他成员应具有设备事故调查所需的某一方面的专长并与本设备事故处理后果没有直接利害关系。


　　第十三条　设备事故调查小组，有权向有关部门和个人了解情况，索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干扰事故调查组的正常工作。


　　第十四条　设备事故调查需进行技术鉴定的，应由市工业行政主管部门负责组织进行，所需费用由事故单位承担。

第四章　事故处理





　　第十五条　企业发生重大、特大设备事故，必须召开事故分析会议，会议由事故调查小组主持，事故责任人、有关部门代表和职工代表参加。


　　第十六条　设备事故调查小组提出事故处理意见和改进措施的建议，由发生事故的企业及其上一级管理部门负责处理。


　　第十七条　有下列行为之一，造成企业发生重大、特大设备事故的，应根据事故性质和经济损失情况轻重，由有关部门按照国家有关规定，对单位负责人及有关人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）不按国家有关设备管理的规定进行管理或制度不健全的；
　　（二）对设备不按规定进行维护和定期检修，设备安全保护设施不完善或已发现事故隐患，不采取有效措施的；
　　（三）因设备超速、超负荷运转或设备失修强令带病运转的；
　　（四）特种设备没有按有关规定进行检验取证，擅自投入使用的；
　　（五）未按规定对职工进行岗位培训或无证上岗的；
　　（六）擅自开动设备或擅自拆除、变动设备安全保护设施的。


　　第十八条　发生设备事故企业对设备事故调查小组提出的事故处理意见有异议的，可向市工业行政主管部门申请复议，市工业行政主管部门应及时作出复议决定。复议所需费用由事故单位承担。


　　第十九条　事故单位对重大、特大设备事故处理不得有下列行为：
　　（一）事故发生后，隐瞒事故不报、隐瞒事故真相或故意破坏事故现场的；
　　（二）在事故调查中，滥用职权、袒护、包庇事故责任者；或故意阻碍、干扰事故调查的。


　　第二十条　凡发生特大设备事故的企业，应取消当年度评比先进单位资格；事故单位负责人不得授予先进或模范的称号。


　　第二十一条　发生重大、特大设备事故的企业在事故调查小组作出处理意见１０日内填报《广州市工业企业重大、特大设备事故报告表》一式四份，上报企业上一级管理部门。


　　第二十二条　因重大、特大设备事故造成设备报废的，按固定资产报废的报告程序办理。

第五章　事故结案





　　第二十三条　企业重大、特大设备事故结案按下列规定办理：
　　（一）重大设备事故由企业上一级管理部门审批结案，报市工业行政主管部门备案；
　　（二）特大设备事故，由企业上一级管理部门提出处理意见，报市工业行政主管部门审批结案。


　　第二十四条　重大设备事故结案为６０天；特大设备事故结案为９０天。


　　第二十五条　已结案的设备事故资料，由企业和企业上一级管理部门存入设备档案妥善保管。

第六章　法律责任





　　第二十六条　违反本规定，有下列行为之一的，由市工业行政主管部门对企业领导人员或直接责任人给予警告，限期改正，或追究行政责任；构成治安管理处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）发生重大、特大设备事故不按规定保护现场或不采取安全保护措施，造成事故扩大或损失后果严重的；
　　（二）发生重大、特大设备事故，不按规定时间上报企业上一级管理部门或市工业行政主管部门的；
　　（三）不按规定向调查小组提供资料和情况或阻碍、干扰调查组工作的；
　　（四）有第十九条规定的情形的。


　　第二十七条　在重大、特大设备事故处理中，涉及劳动、公安消防、治安管理、环境保护的，由相关部门依法处理。


　　第二十八条　事故调查处理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第二十九条　在本市的外商投资的工业企业的事故处理，可参照本规定办理。


　　第三十条　本规定自１９９８年８月１日起实施。

甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定的通知


兰政办发【2008】140号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定》已经2008年7月10日市政府第12次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。



二○○八年八月七日


兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定

第一条 为了加强工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理，确保企业搬迁改造顺利进行，根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和《甘肃省国有土地使用权出让收支管理办法》等相关规定，结合兰州市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称“搬迁改造专项资金”（以下简称专项资金），是指专项用于工业企业出城入园搬迁改造的原址土地出让收入和融资平台融入资金。
第三条 本暂行规定适用范围为符合《兰州市鼓励企业出城入园进行搬迁改造暂行办法》规定并享受相关政策的搬迁改造企业。
第四条 专项资金的管理和使用应符合国家、省、市相关经济政策、产业政策、区域发展政策，坚持公开、公正、公平和统筹兼顾、突出重点的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条 专项资金来源：
（一）出城入园搬迁改造企业原址土地出让收入按规定列支的资金；
（二）政府统筹的企业原址土地出让收入扣除已列支原企业后的结余资金；
（三）兰州市国有资产经营公司等融资平台融入的资金；
（四）其它可用于企业搬迁改造的资金。
第六条 专项资金用途：
（一）企业搬迁改造项目前期费用；
（二）企业生产和办公等建设用地费用；
（三）企业生产和办公工程项目费用；
（四）企业技术改造项目的补助及银行贷款贴息；
（五）支付兰州市国有资产经营公司等融资平台归还贷款本息和融资成本；
（六）市政府规定的其他支出。
第七条 搬迁改造企业按项目建设进度要求申报资金使用项目，编制支出计划，经项目出资人审核后，报市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室审查批准。
第八条 搬迁改造企业向市财政局提出用款申请，市财政局依据市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室批准的支出计划及项目实施进度，在申报材料齐备后5个工作日内拨付。
第九条 搬迁改造企业使用专项资金需提供以下资料：
（一）投资主管部门对新址建设项目可行性研究报告的审查意见；
（二）已经批准的《总体搬迁改造方案》、《可行性研究报告》、《项目备案或核准文件》、《新址土地预审意见》、《规划选址意见书》、原址土地收回的批复文件、《环境评估报告》、《安全评价报告》、《节能评估报告》等相关材料；
（三）经市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室批准的项目资金使用计划。
第十条 搬迁改造企业原址土地出让金列支比例和金额，由市财政局和市经委根据《兰州市鼓励企业出城入园进行搬迁改造暂行办法》规定，按原址土地出让金总额和项目审查后的投资预算以及其他必须支付的相关费用提出意见，经市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室初审后，提交市企业出城入园搬迁改造领导小组审核，最后由市政府常务会研究决定。
第十一条 专项资金由市财政局设立专户，统一管理，统筹使用，专款专用。
第十二条 市财政局每年就专项资金的筹集和拨付情况向市企业出城入园搬迁改造领导小组报告。
第十三条 搬迁改造企业每年就资金使用和工程进展情况向市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室、市财政局报告。
第十四条 企业完成搬迁改造任务后，应向市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室、市财政局进行书面报告，由市审计局审查备案，企业据此作帐务处理，进行工程验收。
第十五条 市财政局、市经委要会同有关部门加强对企业出城入园搬迁改造专项资金的管理，定期检查，严格资金审查审核。
第十六条 审计、监察机关应加强对企业出城入园搬迁改造专项资金使用和管理的审计和监督，规范资金用途。
第十七条 资金使用单位有下列行为之一的，市财政局、市经委、市审计局给予通报批评，责令改正，并视情节轻重提请市纪检、监察机关给予有关责任人党纪、政纪处分，触犯法律的，移交司法机关处理：
（一）不按要求提供已拨付资金使用情况的；
（二）违反资金使用用途或擅自改变项目计划的；
（三）提供虚假材料，骗取或冒领资金的；
（四）截留、转移、侵占或挪用资金的。
第十八条 本规定自发布之日起施行。